Влияние социального капитала на профессиональную деятельность государственных служащих: опыт социологического исследования




Скачать 12,13 Kb.
НазваниеВлияние социального капитала на профессиональную деятельность государственных служащих: опыт социологического исследования
страница1/4
Дата03.02.2016
Размер12,13 Kb.
ТипАвтореферат
  1   2   3   4


На правах рукописи


ФАДЕЙКОВА ЮЛИЯ ФИРДАЛЕТОВНА


ВЛИЯНИЕ СОЦИАЛЬНОГО КАПИТАЛА НА ПРОФЕССИОНАЛЬНУЮ

ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ГОСУДАРСТВЕННЫХ СЛУЖАЩИХ:

ОПЫТ СОЦИОЛОГИЧЕСКОГО ИССЛЕДОВАНИЯ


22.00.08 – социология управления


АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени

кандидата социологических наук


Екатеринбург - 2008


Работа выполнена на кафедре социологии и управления общественными отношениями Уральской академии государственной службы


Научный руководитель - доктор социологических наук, профессор

Валерий Германович Попов


Официальные оппоненты - доктор экономических наук, профессор

Александр Николаевич Митин

- кандидат социологических наук

Денис Владимирович Резниченко

Ведущая организация - Сибирская академия государственной службы


Защита состоится «18» июня 2008 г. в 17.00 на заседании совета по защите докторских и кандидатских диссертаций Д 502.009.01 при Уральской академии государственной службы (620219, ГСП, г. Екатеринбург, ул. 8 Марта, 66, зал Ученого совета).

С диссертацией можно ознакомиться в научной библиотеке Уральской академии государственной службы.


Автореферат разослан « » мая 2008 г.


Ученый секретарь диссертационного

совета, кандидат социологических наук,

доцент Т. Е. ЗЕРЧАНИНОВА


ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность постановки проблемы. В современной ситуации практически все страны Запада в конституциях провозглашают себя социальными правовыми государствами. В настоящее время тенденцией развития государственности в мире является движение к новой разновидности социального правового демократического государства, соединяющего лучшие качества как правового, так и социального государств. Социально-правовое государство и гражданское общество считаются наиболее значимыми показателями демократического развития современного социума, причем такими показателями, которые характеризуют это государство и это общество как общечеловеческую ценность. Реформирование российского общества, изменение его уклада, политико-правовой организации, отношений собственности, так же как смена приоритетов в духовно-нравственной сфере неизбежно порождает необходимость трансформации и системы государственного управления. Построение демократического, гражданского общества предполагает поиск новой модели социально ответственного государства, основанного на идеях социального менеджеризма с его приоритетами мобилизации человеческого ресурса управления и ведущей ориентацией на потребителя услуг. Таково первое обстоятельство, обусловливающее необходимость глубокого изучения социальных основ становления, развития и трансформации системы государственного управления в современной России.

Важнейший импульс внимательному изучению проблемы социального капитала государственных служащих придает тот факт, что исследования в различных отраслях знания (экономические, социологические, политологические) показывают, что сообщества, основанные на доверии и сотрудничестве, играют важную роль в поддержке экономического развития. Социальный капитал рассматривается как необходимая составляющая для таких аспектов жизни общества, которые, несмотря на сложность измерения и включения в формальные модели, рассматриваются как важнейшие детерминанты долгосрочного экономического успеха. Обстоятельством, в силу которого тема настоящего исследования получает неординарную актуализацию, является то, что акцент на социально ответственном государстве предполагает обращение к вопросам социального капитала как ресурса, основания, регулятора управленческой деятельности чиновников.

Особое значение в контексте обозначенных проблем приобретает проблема соотнесения, консенсуса интересов государства и общества с интересами государственных служащих. Без достижения согласования потребностей государства и потребителей его услуг невозможно будет достичь гармонизации общественных отношений, что заложено в смысл проводимых реформ, в том числе реформы государственной службы.

Большая теоретическая и практическая значимость проблемы социологического анализа становления социального капитала государственных служащих, его влияния на профессиональную деятельность чиновников и предопределяют актуальность нашего исследования.

Степень научной разработанности темы исследования. Проблема становления социального капитала государственных служащих не получила должного освещения в научной литературе. Вместе с тем, следует отметить, что отдельные аспекты анализа феномена социального капитала раскрыты в различных теориях. Анализ данного вопроса имеет многоаспектное поле исследования, так как это комплексное понятие, подразумевающее необходимость использования данных из различных наук, сфер знания, касающихся человека: от социально-философской антропологии до социологии государственного и муниципального управления. В социологии были предприняты многочисленные попытки поиска содержания категории социального капитала и в этой связи следует назвать основоположников теории социального капитала: П. Бурдье, Дж. Коулмена. Большой интерес для науки с точки зрения методологических основ измерения социального капитала представляют также и работы Р. Патнема и М. Пэлдэма, Ф. Фукуямы. Другими авторами теории социального капитала являются Л. Вакан, Р. Барт, Д. Нок, А. Портес, Р. Вейд, Д. Томас, Р. Инглехарт, Ж. Нахапет, С. Госал.

В отечественной социологии также ведется работа по исследованию категории социального капитала. Описание концепции социального капитала в контексте российского общества можно найти в исследованиях таких авторов, как: Е. Аврамова, Т. Ворожейкина, Г. Градосельский, С. Долуцкая, И. Колесникова, В. Радаев, В. Римский, Л. Стрельникова, П. Шихирев. Важное значение для нашей работы имеет исследование Дж. Л.Твигг и К.Шектер.

Функционирование отдельных аспектов социального капитала в исследованиях неформальных экономик и явлении блата изучают Т. Шанин, О. Фадеева, Д. Старк, П. Тимофеев. Исследованию личных связей и их роли на рынке труда посвящены работы П. Лаврусевич, И. Брянцев анализирует формирование горизонтальных связей как базы взаимодействия власти и общества. Для нашей работы большое значение имеет работа Р. Роуза по выявлению влияния социального капитала на различные аспекты жизнедеятельности общества, Н. Тихоновой (анализ неравномерности распределения социального капитала), А. Чепуренко (проблематика конвертации экономического и социального капитала).

По изучаемой теме проводятся и диссертационные исследования: в рамках экономической теории ученые анализируют роль социального капитала как фактора производства, управления (Д. Меркулов, М. Фейзба, А. Ланцман, С. Ракша, А. Конев, С. Ерохин, П. Солодуха). На стыке социологии и экономики выполнена работа А. Конькова, в которой социальный капитал рассматривается как концепция экономической социологии и фактор экономического взаимодействия. Социологический подход отражен в трудах следующих авторов: А. Епанчинцев в своей работе проанализировал социальный капитал в российских и западных социокультурных системах, Л. Федотов рассматривает данный вид капитала как фактор воспроизводства регионального социума, Е. Девяткина обращается к вопросам организации деятельности добровольцев в центрах развития местных сообществ. Немаловажное значение для нашего исследования имеет и труд Н. Пицика, в котором социальный капитал рассматривается как фактор эффективности органов власти и управления. Ряд монографий посвящены вопросам построения социальных сетей и функционированию на их основе местных сообществ (Ф. Карасев, В. Гассий).

Различные аспекты реализации профессиональной деятельности государственных служащих нашли свое отражение в работах многих ученых. Обширный анализ правового и социального статусов современных чиновников в России проведен в работах таких авторов как Ю. Старилов, Д. Бахрах, В. Бойков, Е. Охотский, Е. Масленникова, А. Лукьяненко, С. Гребениченко, В. Сергеев, В. Игнатов, В. Сулемов, Т. Базаров, Е. Аксенова и др.

В рамках социологии государственной службы проводятся исследования Н. Байковым, В. Гречихиным, Г. Зинченко, В. Мальцевым, Т. Калачевой, В. Слатиновым, В. Поповым, Т. Зерчаниновой и др.

А. Оболонский, Е. Охотский, В. Смольков, В. Лоскутов анализируют феномен бюрократизации властно-управленческих структур, в рамках которого ученые обращают внимание на такие взаимосвязанные с проблемой социального капитала явления как клиентеллизм, клановость и т. д.; В. Скоробогацкий рассматривает социокультурные основания власти, что для нашей работы представляет особое значение в русле исследования «культурных корней» социального капитала. В монографии Н. Захарова «Социальные регуляторы деятельности российского государственного служащего» анализируются факторы деятельности чиновников.

В. Житенев исследует вопросы, связанные с социальным доверием населения к российскому чиновничеству, степенью удовлетворенности их деятельностью, описывает социальный портрет кадров государственного аппарата.

В числе приоритетных многие авторы (Н. Чевтаева, С. Ананьева, А. Митина, А. Белькова, В. Вилюнас, С. Костина, А. Панькова, В. Скворцов и др.) рассматривают вопросы деловой и профессиональной карьеры, мотивации становления и профессионального развития государственных и муниципальных служащих. В этом контексте усиливается внимание к социально-профессиональным качествам современных российских чиновников. Исследованию методов планирования, привлечения и отбора кадров, их мотивации, оценки и продвижения по службе, дальнейшего профессионального развития посвящены работы таких авторов, как Т. Базаров, А.Волгин, В. Ермаков, В. Матирко, В. Никонов и др.

Из вышеприведенного становится очевидным, что потребность в изучении социальных оснований в государственном управлении и применении их в вопросах профессионализации государственной службы вполне созрела. Отдельные направления такого анализа уже нашли свое отражение в научных публикациях.

На наш взгляд, степень разработанности актуализированной в диссертации исследовательской проблемы убеждает в том, что в современной социологии управления требуется постановка вопроса о социальном капитале как одном из важнейших оснований управленческой деятельности чиновников Необходимо определить его сущность, специфику, влияние на профессиональную деятельность чиновников. Высказанными соображениями объясняется выбор объекта, предмета и формулировка цели и задач диссертационного исследования.

Цель диссертационного исследования заключается в изучении влияния социального капитала на профессиональную деятельность государственных служащих и выработке рекомендаций по развитию и совершенствованию профессионализма чиновников на основе и с учетом феномена социального капитала.

Для реализации цели потребовалась постановка и решение следующих задач:

  1. Раскрыть понятие социального капитала государственных служащих, определить его специфику.

  2. Разработать концептуально-теоретический подход в рамках социологии управления к анализу влияния социального капитала на профессиональную деятельность государственных служащих.

  3. Определить систему факторов, оказывающих влияние на становление и развитие профессиональной деятельности государственных служащих.

  4. На основе прикладных социологических исследований выявить характер влияния социального капитала современного российского государственного служащего на профессиональную деятельность чиновника (на материалах Свердловской области).

  5. Выработать рекомендации, основные направления развития социального капитала государственных служащих и его влияния на профессиональную деятельность.

Объектом исследования является социальный капитал современных российских государственных служащих, а предметом - влияние социального капитала государственных служащих на их профессиональную деятельность в условиях реформирования государственной службы.
  1   2   3   4

Похожие:

Влияние социального капитала на профессиональную деятельность государственных служащих: опыт социологического исследования iconКодекс этики и служебного поведения
Целью Кодекса является установление этических норм и правил служебного поведения государственных служащих для достойного выполнения...
Влияние социального капитала на профессиональную деятельность государственных служащих: опыт социологического исследования iconПрограмма народного кружка «Скоморохи»
Никифорова Ю. С. «Детский академический хор», 2010г. Многолетние научные исследования в области музыкальной педагогики, опыт работы...
Влияние социального капитала на профессиональную деятельность государственных служащих: опыт социологического исследования iconВлияние социальных ценностей на служебную карьеру российских государственных служащих: региональный аспект
Работа выполнена в Федеральном государственном бюджетном образовательном учреждении высшего профессионального образования
Влияние социального капитала на профессиональную деятельность государственных служащих: опыт социологического исследования iconФедеральных государственных служащих (Одобрены Аппаратом Правительства Российской Федерации) Настоящие
Указом Президента Российской Федерации от 13 апреля 2010 г. N 460, в интересах федеральных государственных органов в целях повышения...
Влияние социального капитала на профессиональную деятельность государственных служащих: опыт социологического исследования iconСравнительные характеристики государственных служащих
Наказания служащих
Влияние социального капитала на профессиональную деятельность государственных служащих: опыт социологического исследования iconРекомендации по типовым ситуациям конфликта интересов федеральных государственных служащих фмс россии
Урегулированием конфликтов интересов на государственной службе занимаются представитель нанимателя и специально созданные для урегулирования...
Влияние социального капитала на профессиональную деятельность государственных служащих: опыт социологического исследования iconПрограмма дисциплины «Организация, подготовка и презентация социологического исследования» для направления 040100. 62 «Социология»
Программа предназначена для преподавателей, ведущих данную дисциплину, учебных ассистентов и студентов направления 040100. 62 «Социология»...
Влияние социального капитала на профессиональную деятельность государственных служащих: опыт социологического исследования iconБлагополучие, справедливость и благотворительность: теоретические подходы к анализу
В данной работе проводится анализ благополучия как ценности и как социальной практики. Понимание благополучия как диалогичной категории...
Влияние социального капитала на профессиональную деятельность государственных служащих: опыт социологического исследования iconПрограмма дисциплины «Современная социологическая теория: модели объяснения и логика социологического исследования» для направления 040100. 68 «Социология» подготовки магистра Правительство Российской Федерации
Программа предназначена для преподавателей, ведущих данную дисциплину, учебных ассистентов и студентов направления подготовки/специальности...
Влияние социального капитала на профессиональную деятельность государственных служащих: опыт социологического исследования iconМетодические рекомендации по исполнению требований государственных стандартов социального обслуживания населения Волгоградской области
«Социальная реабилитация несовершеннолетних в условиях дневного пребывания». Методическое пособие для специалистов государственных...
Разместите кнопку на своём сайте:
Библиотека


База данных защищена авторским правом ©lib2.znate.ru 2012
обратиться к администрации
Библиотека
Главная страница