Суды сибири в условиях радикальной перестройки общественных отношений (1928-1938 гг.)




Скачать 35,12 Kb.
НазваниеСуды сибири в условиях радикальной перестройки общественных отношений (1928-1938 гг.)
страница1/3
Дата03.02.2016
Размер35,12 Kb.
ТипАвтореферат
  1   2   3


На правах рукописи


Михеев Дмитрий Юрьевич


СУДЫ СИБИРИ

В УСЛОВИЯХ РАДИКАЛЬНОЙ ПЕРЕСТРОЙКИ

ОБЩЕСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ

(1928–1938 гг.)


Специальность: 07.00.02 – Отечественная история


Автореферат

диссертации на соискание ученой степени

кандидата исторических наук


Новосибирск 2012

Работа выполнена в секторе истории социально-экономического развития Федерального государственного бюджетного учреждения науки Институт истории Сибирского отделения Российской академии наук



НАУЧНЫЙ РУКОВОДИТЕЛЬ:

доктор исторических наук,

профессор Исаев Виктор Иванович


ОФИЦИАЛЬНЫЕ ОППОНЕНТЫ:

Исупов Владимир Анатольевич - доктор исторических наук, Федеральное государственное бюджетное учреждение науки Институт истории Сибирского отделения Российской академии наук, заведующий сектором историко-демографических исследований


Харлов Николай Александрович - кандидат исторических наук, доцент, Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Новосибирская государственная медицинская академия», начальник учебно-методического управления


ВЕДУЩАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ:

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Новосибирский государственный архитектурно-строительный университет»



Защита состоится «3» декабря 2012 г. в 10 час. 30 мин. на заседании Совета по защите докторских и кандидатских диссертаций Д 003.030.01 при Федеральном государственном бюджетном учреждении науки Институт истории Сибирского отделения Российской академии наук по адресу: 630090, г. Новосибирск, ул. Николаева, 8.


С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Федерального государственного бюджетного учреждения науки Институт истории Сибирского отделения Российской академии наук


Автореферат разослан « » ноября 2012 г.


Ученый секретарь диссертационного совета

доктор исторических наук, профессор Н. П. Матханова


Общая характеристика работы


Актуальность темы исследования. Глубокие преобразования общественно-политической жизни в России, произошедшие в конце ХХ – начале ХХI вв., связаны с проведением реформ в системе органов государственной власти. В число важнейших задач развития новой российской государственности входит реформирование судебной системы с целью приближения ее к современным требованиям. Конституция 1993 г., закрепившая принцип разделения властей в нашей стране в противовес существовавшему ранее принципу господства власти коммунистической партии, открыла возможность развития судебной реформы на демократических началах.

Формирование правового государства наиболее полно и очевидно проявляется в работе судебной системы. Однако суд в России традиционно оказывался подчиненным воле носителей государственной власти, как в период существования монархии, так и в советское время. Это тяжелое историческое наследство до сих пор оказывает ощутимое влияние на судебную систему Российской Федерации. Поэтому актуальной остается задача ретроспективного анализа устройства и деятельности судов на разных этапах истории российского государства, а особенно в период становления тоталитарной системы, созданной Сталиным. Многие проблемы, с которыми сталкивается современная судебная система России, заложены в традициях советской юстиции, основные принципы и положения которой сформировались в период создания сталинской системы социализма в конце 1920-х и на протяжении 1930-х годов.

Необходимость учета исторического опыта предполагает серьезный и объективный анализ процесса становления и развития советской судебной системы, ее основных принципов, функций и методов деятельности, взаимоотношений с другими властными институтами.

Степень изученности проблемы.

В изучении истории советской судебной системы, как и в целом в истории правоохранительной системы СССР, можно выделить следующие этапы:

а) середина 1920-х гг.– вторая половина 1950-х гг.; б) 1960-е – 1980-е гг.; в) вторая половина 1980-х гг. – по настоящее время. Хронологические рамки этапов в данном случае приблизительны, об их жесткой привязке к конкретным датам речь не идет.

На первом этапе основными авторами публикаций по истории советского суда стали руководители правоохранительных органов советского государства – П.И. Стучка, Н.В. Крыленко, Я.М. Берман, А.Я. Вышинский. Формировавшие не только организационную структуру суда, но и идеологию советского права, советские и партийные деятели исходили из марксистского принципа «право – это воля господствующего класса». Поэтому рассмотрение ими процесса становления советского правосудия шло под флагом «революционного правосознания», укрепления «диктатуры пролетариата» и других аналогичных принципов. Работы деятелей советской юстиции, опубликованные на этом этапе, позволяют исследовать опыт строительства советского правосудия, раскрывают основные теоретические положения, ставшие основой советской судебной системы на долгие годы. Помимо этого, указанными авторами анализировались советские правовые акты, принципы организации судебных органов, освещались отдельные вопросы судоустройства, гражданского и уголовного процесса1.

Общее свертывание независимых общественных и гуманитарных исследований в 1930-е гг. в условиях сталинской тоталитарной системы существенно ограничило возможности историков. В это время, помимо теоретических работ руководителей советской юстиции, публиковались в основном парадные и юбилейные издания. В немногочисленных научных публикациях исследовались отдельные специфические аспекты истории советской юстиции. Прежде всего, в них рассматривались роль и место судебных органов в системе диктатуры пролетариата, создание революционных трибуналов и народных судов.

На протяжении 1940-х – первой половины 1950-х гг. сохранялось сковывающее влияние на развитие историографии сталинской тоталитарной системы. Из наиболее значительных работ следует назвать две книги М.В. Кожевникова2. Несмотря на то, что автор в полной мере отдал дань идеологическому подходу к работе судов, последовательное рассмотрение процесса создания и развития советской судебной системы, приведенные статистические данные и ряд теоретических выводов имели важное научное значение. По существу М.В. Кожевникову первому удалось создать обобщающие очерки по истории советского суда. Автор на конкретном материале показал деятельность судебной системы по различным направлениям, кадровый состав судов и проблемы его юридической подготовки, отметил трудности и противоречия, вызванные недостаточным уровнем квалификации большинства судей.

После ХХ съезда КПСС сложились более благоприятные условия для научного исследования истории советского суда. В условиях относительной демократизации общественно-политической жизни в стране начинается более активная разработка проблем истории судебных органов. В это время появляется ряд работ, в которых история советской судебной системы рассмотрена достаточно подробно и всесторонне, показаны основополагающие принципы действия судебной системы3. Однако, исторические работы этого времени освещали деятельность судов во многом еще с позиций сталинского времени, хотя наблюдалось все-таки определенное продвижение в научном изучении темы.

В 1970-е – 1980-е гг. было опубликовано несколько крупных работ, рассматривавших отдельные этапы в развитии советской судебной системы. Начали появляться и обобщающие работы по истории советского суда4. В общем потоке историографии можно выделить работы В.М. Курицына, в которых были поставлены общие проблемы создания и развития советского права, обобщалась статистическая информация по вопросам правосудия за несколько десятилетий советской власти5.. Однако общим недостатком историографии оставалось то, что исследователи сосредотачивались в основном на исследовании законодательства, почти не рассматривая процесс реализации законов в повседневной судебной практике.

В изучении проблем становления и развития судебной системы в сибирском регионе, выделенные в общероссийской литературе черты и этапы были выражены еще резче. Важный вклад, как в историографию советской судебной системы, так и в историографию ее сибирской части, внесли работы первого председателя краевого суда Сибири М.В. Кожевникова. Интересные статьи были опубликованы краевым прокурором Сибирского края П.Г. Алимовым, другими работниками суда и прокуратуры. 6 В основном указанные работы, опубликованные в общественно-политических и ведомственных журналах, писались на злобу дня, но в них содержались сведения по истории и некоторые обобщения.

В 1970-е – 1980-е гг. появляются публикации по истории правоохранительных органов в Сибири, освещающие, как правило, первые годы советской власти. В качестве новаторской и хорошо документированной работы, заметной на общем фоне, необходимо выделить монографию Н.М. Кучемко, в которой подробно был рассмотрен начальный этап становления правоохранительных органов в Сибири7. Хотя и основные недостатки, присущие советской историографии, также отразились в ней в полной степени.

В конце 1980-х гг. в условиях перестройки, снявшей идеологические запреты, начался пересмотр истории советской судебной системы и основных концептуальных положений развития правосудия в СССР. Более объективно стали освещаться вопросы работы судов, в изучении советской судебной системы началась разработка нового направления – истории политических репрессий8. Недостатком историографии данного периода стало то, что внимание авторов было сосредоточено в основном на проблеме политических репрессий сталинского периода, осуществлявшихся, прежде всего, внесудебными органами; при этом проблемы основного звена советской юстиции – народных судов – в большинстве публикаций рассматривались поверхностно или вообще не затрагивались. В целом за последние два десятилетия историками и правоведами проделана значительная работа в изучении судебной системы в СССР, опубликовано большое число интересных работ.

Отмечая общий критический настрой большинства современных исследователей по отношению к советской судебной системе, нельзя не заметить и проявлений противоположных тенденций. В современной историко-правовой литературе в значительной мере сохраняются подходы, свойственные советскому периоду историографии. Прежде всего, это склонность к формально-юридическому анализу устройства и деятельности судебной системы на основе Конституции СССР и других основополагающих законодательных актов. Реальное положение и реальная практика при таком подходе остаются вне поля зрения. Отголоски подобного подхода наблюдаются, например, в работах И.Л. Лезова и К.А. Алакпарова9.

В постсоветский период существенно продвинулось исследование истории правоохранительных органов и судебной системы в Сибири. Ряд работ последних лет непосредственно посвящен рассматриваемой нами теме. Так, в диссертациях и публикациях Н.А. Какоуровой, В.А. Сергиенко, В.Н. Казарина рассматриваются проблемы развития судебной системы в отдельных регионах Сибири и Дальнего Востока10. Политические судебные процессы стали предметом исследования в диссертации и монографии Ж.А. Рожневой, в которой проанализированы особенности их организации и проведения на территории Западной Сибири11.

В сибирской историографии следует особо выделить монографию В.И. Исаева и А.П. Угроватова: в ней авторы серьезное внимание уделяют проблеме использования правоохранительных органов, в том числе и судов, региональными партийными и советскими органами для решения хозяйственных и политических задач. В монографии хорошо показано также, что правоохранительные органы сыграли важную роль в создании тоталитарной системы в целом12.

К 80-летию Новосибирского областного суда коллектив авторов под руководством председателя Новосибирского областного суда В.П. Литвинского подготовил издание, в котором описание этапов развития данного судебного учреждения сопровождается развернутым комментарием13. Однако в силу юбилейного характера работы в ней дан лишь самый общий абрис развития судебной системы в Сибири в 1920–1930-х гг.

В современный период многие вопросы истории советской юстиции стали более активно изучаться зарубежными авторами. Широкую известность получила книга канадского исследователя П. Соломона, в которой найдено удачное сочетание конкретных примеров и широких обобщающих выводов14. Автор подробно раскрывает причины упрощения судебного процесса и крайней зависимости низовых судебных органов от местной власти. Монография Ю. Хаски, посвященная советской адвокатуре, также позволяет представить и работу судебной системы в целом15. В работах известной американской исследовательницы Ш. Фитцпатрик при анализе общих проблем развития советского общества приводятся примеры использования судебной системы для регулирования отношений между государством и гражданами16. Однако общим недостатком для большинства изданных за рубежом работ является стремление к излишней политизации оценок и выводов, к тому же, зачастую без достаточного обоснования документальными материалами.

Подводя итоги историографического обзора, можно сделать вывод, что исследователи достигли серьезных результатов в разработке истории советской судебной системы в период 1920-х – 1930-х гг. Но следует признать, что в сибирской историографии история деятельности судебных органов отражена все еще недостаточно.

Важно также отметить, что историография проблемы разработана неравномерно: большинство исследований посвящено созданию и развитию судебной системы на ее начальном этапе – в 1920-е гг. Это можно понять: именно в этот период были заложены основные принципы и направления строительства судебной системы. Но такой важный период как 1930-е гг. гораздо менее изучен, а в историографии судебной системы Сибири в этом плане сделаны лишь первые шаги. С учетом пробелов в историографии, диссертационная работа нацелена на комплексное исследование истории судебной системы в Сибири в 1928–1938 гг.

Цель исследования – изучить процесс развития и функционирования советской судебной системы на территории Сибири, а также выявить ее место и роль в системе управления сибирским регионом в период 1928–1938 гг.

Для достижения данной цели в диссертационной работе поставлены следующие задачи:

  • изучить основные элементы судебной системы в Сибири, состав и структуру судебных органов;

  • выявить содержание и сущность изменений в деятельности судебных органов в связи с изменениями политико-экономических и социальных условий;

  • показать взаимодействие партийных, советских и судебных органов на региональном уровне;

  • проанализировать судебную практику по гражданским и уголовным делам;

  • осветить условия деятельности судебной системы в регионе, проблемы материально-технического и кадрового обеспечения работы судебных учреждений.

Объектом исследования выступает советская судебная система, деятельность которой мы рассматриваем на примере ее составляющего звена – судебных учреждений, расположенных на территории сибирского региона.

Предметом исследования являются основные направления и характеристики работы судебных органов в Сибири в период с 1928 по 1938 год. Особое внимание будет уделено изменениям в деятельности сибирских судов, происходившим под влиянием различных политических, экономических и социально-культурных факторов, а в целом определявшихся процессом радикальной трансформации всей системы общественных отношений.

Под советской судебной системой понимается система общих судов государства, имеющих единые задачи, организованных и действующих на единых принципах, связанных между собой установленными законом отношениями по осуществлению правосудия. В связи со специфическими особенностями организации и деятельности в диссертационной работе не рассматриваются специальные суды: военные трибуналы, линейные суды водного и железнодорожного транспорта.

Хронологические рамки исследования определяются коренными изменениями общественно-политической ситуации в стране, а также непосредственно изменениями в работе судебных органов. Нижняя граница – 1928 г. – определяется тем, что с этого года в связи с обострением проблемы хлебозаготовок начинается свертывание нэпа и переход к методам командно-административного управления, в дальнейшем начинается процесс форсированной индустриализации и перестройки сельского хозяйства. В развитии судебной системы также прослеживаются серьезные изменения, связанные с формированием и утверждением тоталитарной системы в государственном управлении.

Верхняя граница – 1938 г. – определяется завершением в основном процесса радикальной перестройки социально-экономических и политических отношений в стране. Руководство партии и государства объявило, что в результате этой перестройки в СССР созданы основы социализма. Но с точки зрения современной исторической науки, созданная сталинским руководством тоталитарная система являлась квазисоциалистической, в ней отсутствовали признаки подлинной демократии и свободы личности, провозглашавшиеся социалистическим и коммунистическим движением. Все это непосредственно отражалось на работе судебной системы.

В истории судебных органов в ССР 1938 г. также является определенным рубежом, так как в это время происходила определенная стабилизация после чрезвычайных потрясений «Большого террора». Важно также, что в этом году был принят новый закон о судоустройстве СССР, основанный на Конституции 1936 г. Учитывая эти обстоятельства, можно говорить об окончании определенного этапа в становлении советской системы судопроизводства.

Таким образом, период с 1928 по 1938 гг. можно выделить в качестве особого этапа, в течение которого в основном сложились принципы и характеристики советской судебной системы, которые определяли ее функционирование на протяжении всего существования СССР.

Территориальные рамки исследования охватывают Сибирь в административном делении второй половины 1920-х – конца 1930-х гг. В начале исследуемого периода это Сибирский край, включавший округа, образованные на территории бывших шести сибирских губерний: Омской, Новосибирской, Томской, Алтайской, Енисейской и Иркутской. В течение исследуемого периода происходили неоднократные административно-территориальные преобразования, менялось деление территории Сибири на области и края. Но вместе с тем в течение исследуемого периода Сибирь предстает как целостный в социально-экономическом и культурном отношении регион, включавший обширную территорию от Урала до Байкала.

Методология исследования. Мы считаем, что общей теорией, позволяющей описать магистральное направление развития страны в исследуемый период, выступает концепция модернизации, отражающая процесс трансформации традиционно-аграрного общества в современное индустриально-урбанистическое. В частности, применительно к теме диссертационного исследования можно отметить, что все более обширное использование правовых регуляторов общественных отношений, активное обращение населения в суд для решения конфликтных ситуаций также являлось составной частью процесса перехода от традиционного к современному обществу.

В методологии исследования в качестве ведущих выступают общенаучные принципы объективности и историзма. Принцип объективности помогает избежать крайностей в оценке изучаемых процессов и явлений, которые из-за влияния политических факторов долгое время были свойственны отечественной исторической науке. Следуя базовому принципу историзма, судебные органы Сибири рассматриваются в контексте конкретно-исторических событий в СССР и Сибири в изучаемый период с учетом их взаимосвязи и взаимообусловленности.

В качестве общенаучных подходов для рассмотрения предмета исследования используются структурно-функциональный анализ и системный подход. Структурно-функциональный анализ позволяет выделить элементы и уровни судебной системы, определить степень их компетенции, показать взаимовлияние. В рамках системного подхода судебная система в Сибири исследуется как целостный комплекс в совокупности всех элементов и условий ее деятельности в изучаемый период. Кроме того, судебные органы Сибири рассматриваются в качестве части советской судебной системы.

Как специфические для исторических исследований в работе использовались проблемно-хронологический и сравнительно-исторический методы. Сочетание общенаучных и исторических принципов и методов позволяет всесторонне и объективно представить предмет диссертационного исследования.

Источники исследования. Диссертационное исследование базируется на опубликованных и неопубликованных источниках, в которых нашли отражение проблемы становления и развития советской судебной системы в Сибири в исследуемый период. Значительная часть источников впервые вводится в научный оборот. В диссертации использованы архивные материалы сорока фондов центральных и сибирских архивов.

В соответствии с принятой типологией опубликованные и неопубликованные источники можно разделить на несколько основных типов, в которых выделяются отдельные группы. К первому типу мы относим совокупность законодательных и нормативно-распорядительных документов центральных и региональных органов власти и управления. Они определяли официальную позицию и сущность политики в отношении судоустройства и судопроизводства. Среди них особую группу составляют постановления и законы, принятые ВЦИК и СНК РСФСР, ЦИК и СНК СССР17.

Важной группой среди источников данного типа являются постановления, нормативно-распорядительные документы и другие решения центральных органов правившей в стране коммунистической партии. Довольно часто они принимались совместно с государственными органами. Стоит подчеркнуть, что традиция выделения таких партийных документов в особый тип источников, на наш взгляд, не является соответствующей задачам нашего диссертационного исследования, так как на самом деле именно партийные органы являлись определяющей частью созданной системы государственного управления. Это документы, собранные в четвертом, пятом и шестом томах издания «КПСС в резолюциях и решениях съездов, конференций и пленумов ЦК» и в других изданиях, а также хранящиеся в центральных архивах страны, прежде всего, в Российском государственном архиве социально-политических исследований (РГАСПИ) – фонд ЦК ВКП(б) (Ф. 17) и фонд И.В.Сталина (Ф. 558).

В качестве особой группы в этом типе источников следует выделить нормативно-распорядительные документы партийных и советских органов сибирского региона, как опубликованные, так и собранные в архивных фондах областей и краев Сибири.

Ко второму типу источников относятся делопроизводственные документы. Важное значение для освещения темы имеют делопроизводственные материалы центральных и местных органов власти, правоохранительной системы СССР. Документы центральных органов правоохранительной системы сосредоточены, в основном, в Государственном архиве Российской Федерации (ГАРФ). Особо следует выделить документы центральных органов судебной системы: Народного комиссариата юстиции, Верховного суда, которые показывают положение в судебных органах в стране в целом и на региональном уровне. Кроме того, в архивных фондах НКЮ и НКВД РСФСР и СССР, прокуратуры СССР содержатся и отчетные данные сибирских подразделений правоохранительных органов, в определенной мере дополняющие информацию из фондов архивов Сибири.

Важное место в источниковой базе исследования занимают также опубликованные сборники документов центральных и местных органов власти, посвященные ключевым проблемам развития советского общества, зачастую дополненные материалами из Сибири18. Такие сборники в диссертационной работе не всегда использовались в качестве непосредственного источника, но их значение в том, что они дают общее представление о происходивших в стране процессах.

В составе данного типа источников важнейшей группой стали собранные в архивах сибирского региона делопроизводственные документы правоохранительных и административных органов Сибири: краевых, окружных и народных судов, прокуратуры, милиции, административных отделов и управлений исполнительных комитетов Советов различных уровней. В них хорошо отражались взаимоотношения региональных властных структур и судов: в частности, влияние парторганов на кадровую политику и на судопроизводство, меры воздействия на судебных работников. Наиболее важным для исследования темы стал фонд Сибирского краевого, затем Западно-Сибирского краевого, а позднее Новосибирского областного суда (Ф. Р-1027), хранящийся в Государственном архиве Новосибирской области (ГАНО), в котором отложились документы, отражающие основные аспекты развития судебных органов Сибири. Среди них наиболее ценную информацию дают доклады и отчетные материалы краевого суда, а также краевой прокуратуры, направлявшиеся в местные и центральные партийные и советские органы.

В качестве особой группы в этом типе источников следует выделить делопроизводственные документы партийных и советских органов сибирского региона. Это отчеты, доклады, переписка с различными инстанциями. В них отложилась наиболее ценная информация о политико-экономическом и социальном развитии региона, подробно освещались различные аспекты деятельности системы управления, в том числе, по взаимодействию с судебными органами. Прежде всего, это материалы фондов Сибкрайкома ВКП(б) (Ф.П-2) и его приемников, Сибкрайисполкома (Ф.Р-47) и других органов, отложившиеся в ГАНО и в других сибирских архивах. В целом, документальные материалы органов управления сибирским регионом стали одним из основных источников нашего исследования.

Следующим типом источников являются материалы периодической печати, которая постоянно публиковала значительный объем информации по исследуемой теме. В 1920-х и 1930-х гг. издавалось большое количество ведомственной периодики. Среди них следует назвать журналы Наркомата юстиции РСФСР «Еженедельник советской юстиции» и «Советская юстиция», «Судебная практика РСФСР», журнал Прокуратуры СССР «Социалистическая законность» и другие журналы по юридической тематике, которые непосредственно освещают основные направления деятельности судебных органов.

Кроме того, центральные и сибирские газеты и журналы много внимания уделяли работе судебных органов. Значительный объем материалов извлечен из газеты «Советская Сибирь», в которой отражалась жизнь всего региона, печатались материалы о различных аспектах деятельности государственных и общественно-политических организаций, в том числе, о работе судов. Ценность материалов периодики в том, что они богаты конкретными примерами, бытовыми подробностями.

В качестве особого типа источников исследования стоит выделить опубликованные книги и статьи, выступления в печати ведущих политических деятелей исследуемого периода – Н.И. Бухарина, М.И. Калинина, И.В. Сталина и других. Данная группа источников не всегда использовалась непосредственно, но ее ценность в том, что она дает возможность проследить общий курс развития страны, влияние политики на работу органов судебной системы. Для понимания партийно-государственной политики и общей ситуации в области права важное значение имеют также публикации и выступления руководящих деятелей советской юстиции – Д.И. Курского, Н.М. Янсона, Н.В. Крыленко и других.

Таким образом, отложившиеся в архивах и опубликованные материалы в совокупности позволяют исследовать основные условия и направления деятельности и развития судебных органов Сибири, их место и роль в системе управления сибирским регионом.

Научная новизна работы заключается в системно-комплексном исследовании истории деятельности советской судебной системы, рассматриваемой на региональном уровне. Работа написана в рамках междисциплинарного подхода, включающего в себя исторические, социологические и юридические методы и приемы исследования. На основе широкого круга источников, в том числе, впервые вводимых в научный оборот, исследована степень влияния различных факторов на развитие судебной системы в Сибири. Проанализированы задачи и результаты деятельности судебных органов в Сибири в контексте общего процесса развития советского государства и общества. Подробно показаны роль и конкретные формы участия судебных органов в различных общественно-политических кампаниях, включая хлебозаготовки, коллективизацию и «раскулачивание», борьбу с хулиганством, выявление и уничтожение «врагов народа». Впервые рассмотрена текущая повседневная деятельность судов, показаны ее основные условия и направления, материальное и кадровое обеспечение работы судов, на основе судебной статистики выявлено соотношение уголовного и гражданского судопроизводства. Отмечены некоторые особенности в деятельности судебных учреждений в Сибири по сравнению с европейской частью страны. Впервые обстоятельно изучены вопросы взаимодействия судов с другими элементами системы регионального управления, прежде всего, с партийными органами.

Основные положения, выносимые на защиту.

1. В составе советской судебной системы судебные учреждения, находившиеся на территории Сибирского края, до 1930 г образовывали относительно единую самостоятельную подсистему, в которой осуществлялись практически все стадии процесса судопроизводства. После административно-территориальных преобразований, проходивших в Сибири в 1930-е гг., эта подсистема утратила организационное единство, но сохранила присущие ей региональные особенности. Вместе с тем, изучение роли и функций судебных учреждений в Сибири позволяет сделать выводы, имеющие отношение не только к сибирскому региону, но и к советской судебной системе в целом.

2. Суды Сибири периодически вовлекались в общественно-политические кампании, организуемые центральными органами власти. При этом задачи, которые ставились перед судами центральными и региональными органами, способы и методы их решения определялись не правовыми ориентирами, а текущими потребностями системы управления, что зачастую приводило к нарушениям законности, отступлениям от основополагающих норм судопроизводства.

3. Подчиненное положение судов в системе регионального управления определяло низкий уровень материального и кадрового обеспечения их деятельности. Большинство судов работало в неприспособленных помещениях. Судьи, назначаемые на должность не по профессиональным качествам, а по политическим критериям, в большинстве не обладали необходимым уровнем образования и квалификации для отправления правосудия. Все это приводило к нарушению сроков рассмотрения дел, некачественным судебным решениям, более трети, а в некоторые годы и более половины, которых отменялись в процессе кассации.

4. По мере нормализации социально-экономической и политической обстановки на территории Сибири изменялось соотношение гражданского и уголовного производства. В начале изучаемого периода доля гражданских дел в общей совокупности, проходившей через суды, не превышала трети, к концу 1930-х гг. она поднялась до двух третей. Таким образом, суды, наряду с решением политических задач и борьбой с уголовной преступностью все в большей мере выполняли важную роль регулятора гражданских правоотношений.

5. Положение и роль судебных органов Сибири в системе регионального управления существенно изменились на рубеже двадцатых – тридцатых годов ХХ в., в процессе перехода к форсированному строительству «социалистического» общества. Они окончательно потеряли самостоятельность и были полностью подчинены партийным органам, которые с помощью судов решали задачу морального и силового воздействия на население, возлагая на них пропагандистские, регулирующие и карательные функции.

Научно-практическая значимость работы. Материалы, обобщения и выводы, полученные в диссертации, могут быть использованы историками и юристами для подготовки обобщающих трудов, в том числе по истории Сибири, России, СССР; по истории государства и права России, при написании монографий, учебников, при дальнейшем исследовании истории судебной системы в СССР. Материалы диссертации могут быть использованы при разработке соответствующих курсов в учебном процессе.

Результаты и выводы исследования могут быть использованы при создании концепции развития российской системы правосудия, что также подтверждает практическую значимость исследования для современного общества.

Апробация результатов исследования. Основные положения и материалы диссертации были обсуждены в секторе истории социально-экономического развития Института истории СО РАН, а также на кафедре теории и истории государства и права НВИ ВВ имени генерала армии И.К. Яковлева МВД России.

Диссертант принял участие в работе 10 международных, всероссийских и региональных конференций, в том числе:

  • Международная научно-практическая конференция «Социальный характер и предназначение внутренних войск МВД России: прошлое, настоящее, будущее», организованная Новосибирским военным институтом внутренних войск МВД России в 2011 гг.

  • Вторая Всероссийская научно-практическая конференция, посвященная 90-летию образования Новониколаевской губернии: «Новосибирская область в контексте российской истории». Новосибирск. 25 октября 2011.

  • Межрегиональные научно-практические конференции «Современные проблемы юридической науки», организованные Новосибирским юридическим институтом (филиалом) Томского государственного университета совместно с Институтом философии и права СО РАН в 2007, 2008, 2009, 2010 гг.

  • Региональная научная конференция: VII научные чтения памяти профессора А.П. Бородавкина (Алтайский государственный университет, 2009 г.)

  • Региональные научно-практические конференции, организованные Новосибирским военным институтом внутренних войск МВД России в 2006, 2007, 2008 гг.

Основные положения и результаты исследования изложены в публикациях в журналах, входящих в перечень ВАК, в иных научных изданиях, в публикациях тезисов докладов на научных конференциях. Всего по теме диссертации опубликовано 8 работ, общим объемом 4,2 п.л. Отдельные результаты диссертации использованы автором в учебных курсах по истории государства и права России.

Структура диссертации определена в соответствии с исследовательскими целью, задачами и логикой изложения материала. Диссертация включает введение, 3 главы, заключение, список использованных источников и литературы.

  1   2   3

Похожие:

Суды сибири в условиях радикальной перестройки общественных отношений (1928-1938 гг.) iconРегиональная политическая элита в условиях радикальной трансформации постсоветской россии (на материалах Сибирского макрорегиона)
Региональная политическая элита в условиях радикальной трансформации постсоветской россии
Суды сибири в условиях радикальной перестройки общественных отношений (1928-1938 гг.) iconК 85 летию первого выпуска
Официальная хронология издания научных трудов академии начинается с 1938 г. Однако еще в 1928 – 1931 гг в нашем вузе издавались сборники...
Суды сибири в условиях радикальной перестройки общественных отношений (1928-1938 гг.) iconЕ. Б. Заболотный Развитие исторической науки Урала накануне перестройки в оценках исследователей
Оно позволяет понять, каков был уровень советской исторической науки к началу перестройки. Сразу отметим, что по этому вопросу в...
Суды сибири в условиях радикальной перестройки общественных отношений (1928-1938 гг.) iconД. О. Серов в истории отечественного судоустройства надворным судам первой трети XVIII в принадлежит особое место. С одной стороны, эти суды наряду с созданными параллельно с ними городовыми и провинциальными с
С другой – надворные суды (в отличие от тех самых городовых и провинциальных) проработали зримый хронологический период, став важнейшим...
Суды сибири в условиях радикальной перестройки общественных отношений (1928-1938 гг.) iconИстория
Распад СССР. Беловежские соглашения. Октябрьские события 1993 г. Становление новой российской государственности (1993-1999 гг.)....
Суды сибири в условиях радикальной перестройки общественных отношений (1928-1938 гг.) iconПрограмма кандидатского экзамена по специальности 19. 00. 07 Педагогическая психология
Задачи педагогической психологии в системе других психологических наук и в отношении к педагогике. Расширение сфер исследований и...
Суды сибири в условиях радикальной перестройки общественных отношений (1928-1938 гг.) icon«московский психолого-социальный университет» юридический факультет утверждаю
Бакалавр готовится к следующим видам профессиональной деятельности в сфере общественных отношений, регулируемых налоговым правом
Суды сибири в условиях радикальной перестройки общественных отношений (1928-1938 гг.) iconПрограмма предназначена для студентов направления «Государственное и муниципальное управление»
Бакалавр готовится к следующим видам профессиональной деятельности в сфере общественных отношений, регулируемых основными отраслями...
Суды сибири в условиях радикальной перестройки общественных отношений (1928-1938 гг.) iconД. И. Менделеев – ученый с мировыми заслугами
Их пред­ставления о борьбе против реакционных общественных отношений в России XIX в нашли отражение в трудах А. И. Герцена, Н. А....
Суды сибири в условиях радикальной перестройки общественных отношений (1928-1938 гг.) iconРабочая программа дисциплины (модуля) Теория государства и права
Изучение дисциплины базируется на знаниях о правовом регулировании общественных отношений, умении критически осмысливать правовую...
Разместите кнопку на своём сайте:
Библиотека


База данных защищена авторским правом ©lib2.znate.ru 2012
обратиться к администрации
Библиотека
Главная страница