Положение о геоинформационной системе «Геопортал Челябинской области»




Скачать 18,84 Kb.
НазваниеПоложение о геоинформационной системе «Геопортал Челябинской области»
Дата03.02.2016
Размер18,84 Kb.
ТипДокументы
УТВЕРЖДЕНО

распоряжением Правительства

Челябинской области

от 21.01.2013 г.5-рп


Положение о геоинформационной системе

«Геопортал Челябинской области»





I. Общие положения



    1. Положение о геоинформационной системе «Геопортал Челябинской области» (далее именуется – Положение) разработано в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 21 августа 2006 г. № 1157-р, постановлением Правительства Челябинской области от 16.11.2011 г. № 395-П «Об областной целевой программе «Внедрение спутниковых навигационных технологий с использованием системы ГЛОНАСС и других результатов спутниковой деятельности в интересах социально-экономического и инновационного развития Челябинской области на 2012-2015 годы», распоряжением Правительства Челябинской области от 21.09.2012 г. № 231-рп «О программно-аппаратном комплексе «Челябинский региональный центр обработки данных электронного правительства».

    2. Настоящее Положение определяет цели создания, принципы, функции, состав сведений, структуру, порядок эксплуатации и порядок доступа к ГИС-порталу, содержащему общегеографические топографические карты открытого использования, а также сведения о промышленных, сельскохозяйственных и социально-культурных объектах, дорожной сети, растительном покрове и грунтах, границах муниципальных образований Челябинской области и иных объектах Челябинской области.

    3. В настоящем Положении применяются следующие термины и определения:

ГИС-портал - автоматизированная система, предназначенная для сбора, обработки, анализа, моделирования и отображения пространственных данных, а также решения информационных и расчетных задач с применением цифровой, аналоговой и текстовой информации;

пространственные данные - цифровые данные открытого использования об объектах, расположенных на территории Челябинской области, включающие сведения об их местоположении, форме и свойствах, представленные в координатно-временной системе;

метаданные - набор допустимых структурированных описаний, которые доступны в явном виде и предназначение которых может помочь найти объект;

координатор ГИС-портала - уполномоченный орган исполнительной власти Челябинской области, осуществляющий распорядительные функции по формированию и использованию ГИС-портала, обеспечивающий развитие ГИС-портала в соответствии действующим законодательством и настоящим Положением;

оператор ГИС-портала - уполномоченная организация, обеспечивающая бесперебойное круглосуточное функционирование ГИС-портала в программно-аппаратном комплексе «Челябинский региональный центр обработки данных электронного правительства», оказывающая полный комплекс услуг по администрированию и обслуживанию ГИС-портала, а также осуществляющая техническую поддержку (консультации) в соответствии с настоящим Положением;

участники ГИС-портала - органы исполнительной власти Челябинской области, подведомственные им учреждения, органы местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области, подведомственные им учреждения, участвующие в информационном взаимодействии, использующие данные ГИС-портала, обеспечивающие накопление, обработку, хранение и предоставление определенных групп пространственных данных и метаданных;

пользователи ГИС-портала - организации и физические лица, использующие данные ГИС-портала, обеспечивающие накопление и предоставление определенных групп пространственных данных и метаданных.

    1. ГИС-портал представляет собой информационную систему, в состав которой входят общегеографические топографические карты открытого использования, статистическая и иная информация, а также иные пространственные данные, предоставляемые органами исполнительной власти Челябинской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области и организациями.



II. Цель и задачи ГИС-портала


5. Основной целью создания ГИС-портала является создание условий, обеспечивающих доступ органов исполнительной власти Челябинской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области, граждан и организаций к пространственным данным и их эффективное использование.

6. Достижение указанной цели обеспечивает:

повышение качества и эффективности управленческих решений за счет широкого использования информационных ресурсов пространственных данных при принятии управленческих решений и контроле их исполнения;

содействие экономическому развитию Челябинской области через повышение возможностей информационного обеспечения инвестиционной деятельности посредством предоставления более полной, актуальной и достоверной информации о потенциальных объектах инвестиций;

повышение качества пространственных данных, снижение бюджетных расходов на создание пространственных данных в целом за счет исключения дублирования работ по их созданию;

предоставление региональных пространственных данных и метаданных потребителям по единым правилам.

7. В рамках достижения цели ГИС-портал обеспечивает решение следующих задач:

создание системы на основе геоинформационных технологий, позволяющей обеспечить централизованное накопление, ведение, обработку и представление пространственных данных в сети Интернет;

интеграция информационных ресурсов, содержащих пространственные данные и метаданные Челябинской области, а также информационных ресурсов, содержащих пространственные данные и метаданные муниципальных образований Челябинской области и организаций;

обеспечение информационной безопасности ГИС-портала.


III. Основные принципы создания ГИС-портала


8. Основными принципами создания ГИС-портала являются:

создание полноценного инструмента, обеспечивающего доступ органов исполнительной власти Челябинской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области, организаций и граждан к пространственным данным для их эффективного использования;

открытость ГИС-портала, которая определяется присваиваемыми правами доступа к официальному сайту ГИС-портала;

обеспечение возможности доступа к пространственным информационным ресурсам и функциям ГИС-портала c электронных устройств при помощи интернет-браузера.


IV. Основные функции ГИС-портала


9. Основными функциями ГИС-портала являются:

  1. централизованное хранение и управление базовыми пространственными данными;

  2. организация распределенной системы сбора, хранения и обработки пространственных данных;

  3. информационное обеспечение формирования и принятия управленческих решений, а именно:

поиск и предоставление пользователям всей имеющейся информации в виде, удобном для анализа и использования;

тематический анализ данных по направлениям деятельности органов исполнительных власти Челябинской области;

прогнозирование процессов и явлений, происходящих на территории Челябинской области;

  1. обеспечение целостности, непротиворечивости, защищенности и безопасности пространственных информационных ресурсов.



V. Информационное наполнение ГИС-портала


10. ГИС-портал должен обеспечивать информационную поддержку принятия решений по следующим основным сферам деятельности участников ГИС портала:

  1. социально-экономическая сфера:

анализ социально-экономического развития Челябинской области в целом и по муниципальным образованиям Челябинской области, соответствующих программ и планов, информационная поддержка их реализации;

отображение данных по административно-территориальным образованиям Челябинской области (общая характеристика территорий и инфраструктуры, органы местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области);

плотность населения по территории Челябинской области, миграционные процессы, социальная защита, уровень жизни и занятости населения;

  1. финансово-экономическая сфера:

анализ отдельных показателей доходов и расходов областного бюджета и бюджетов муниципальных образований Челябинской области;

оценка имущества, находящегося в собственности Челябинской области и муниципальных образований Челябинской области, отображение данных по управлению имуществом, анализ процессов приватизации;

информационное обеспечение внешнеэкономической деятельности Челябинской области;

информационное обеспечение инвестиционной деятельности, оценка инвестиционной привлекательности Челябинской области;

информационное обеспечение развития финансового рынка;

информационное обеспечение развития туризма;

использование данных государственного кадастра недвижимости;

  1. экология, природные ресурсы и природопользование:

отображение пространственных данных о природных ресурсах (лесное хозяйство, водное хозяйство и гидротехнические сооружения, полезные ископаемые);

анализ природных ресурсов по их видам, темпам потребления и уровням переработки;

анализ экологического состояния территории Челябинской области (различные виды загрязнений атмосферы, почвы, подпочвы, поверхностных и подземных вод с учетом источников, масштабов и повторяемости загрязнений);

мониторинг процессов, связанных с охраной окружающей среды, прогнозирование и оценка последствий принимаемых решений;

анализ влияния среды обитания на состояние здоровья населения, информационная поддержка оценки эффективности программ повышения экологической безопасности;

  1. транспорт, связь:

сбор и обработка информации для оценки состояния и развития транспорта, отображение данных транспортной сети на территории Челябинской области, формирование и контроль выполнения соответствующих программ;

сбор и обработка информации для оценки состояния информационно-коммуникационных систем Челябинской области, формирование и контроль выполнения соответствующих программ;

  1. жилищно-коммунальное хозяйство, строительство и градостроительство:

сбор и обработка информации для оценки состояния жилищно-коммунального хозяйства Челябинской области, отображение данных по формированию соответствующих программ;

информационное обеспечение анализа состояния жилищного фонда и инженерных систем жизнеобеспечения;

информационная поддержка строительного комплекса, формирование и контроль выполнения соответствующих программ;

отображение решений схем территориального планирования Челябинской области;

отображение планов размещения объектов капитального строительства, трасс инженерных коммуникаций и сетей межрегионального значения, в том числе естественных монополий;

  1. агропромышленный комплекс:

информационная поддержка в сфере агропромышленного комплекса Челябинской области;

управление процессами использования земель сельскохозяйственного назначения и поддержка указанных процессов;

прогноз и анализ производства сельскохозяйственной продукции, пищевых продуктов;

оценка эффективности государственной поддержки развития агропромышленного комплекса Челябинской области;

наличие и использование производственных мощностей предприятий агропромышленного комплекса Челябинской области;

  1. потребительский рынок и услуги:

сбор и анализ информации для оценки состояния и развития потребительского рынка Челябинской области, подготовка предложений для удовлетворения спроса населения, в том числе сельского, на услуги предприятий данного сектора экономики;

  1. малое и среднее предпринимательство:

сбор и обработка информации для оценки состояния и уровня развития субъектов малого и среднего предпринимательства в Челябинской области, формирование и контроль выполнения соответствующих программ;

оценка эффективности государственной поддержки малого и среднего предпринимательства;

  1. здравоохранение, образование и культура:

анализ состояния системы здравоохранения в целом в Челябинской области и по муниципальным образованиям Челябинской области, подготовка данных для обеспечения ее развития;

анализ состояния системы образования в целом в Челябинской области и по муниципальным образованиям Челябинской области;

анализ состояния развития культуры, учет культурных ценностей в Челябинской области;

  1. общественный порядок и безопасность:

анализ и обработка информации по криминогенной обстановке в целом в Челябинской области и по муниципальным образованиям Челябинской области.

11. ГИС-портал должен обеспечивать информационную поддержку принятия управленческих решений с использованием следующих информационных слоев:

рельеф – слой, отображающий рельеф Челябинской области, соответствующий представлению на топографических картах;

гидрография – слой представлен водными объектами, расположенными на территории Челябинской области, с указанием названия крупных водных объектов (озер площадью более одного квадратного километра, рек) и отметками урезов воды, соответствующий представлению на топографических картах;

населенные пункты - слой представлен дорожной сетью, кварталами жилых и нежилых строений, в том числе строящимися. Отдельно выделяются выдающиеся строения, а также объекты социальной инфраструктуры населенного пункта, являющиеся ориентирами;

промышленные, сельскохозяйственные и социально-культурные объекты – слой представлен условными знаками заводских труб, труб промышленных объектов, отопительных объектов и систем, а также других объектов, которые выделяются на местности и могут служить ориентирами. Также представлены объекты, такие как мельницы, градирни, телевизионные и радиомачты, строения башенного типа, церкви и другие храмы, выдающиеся монументы и иные искусственные объекты, имеющие высоту более 50 метров. Помимо вышеуказанных, условными знаками обозначаются места добычи полезных ископаемых открытым способом, устья шахт и штолен, электростанции, аэродромы, объекты инженерной инфраструктуры – магистральные трубопроводы, линии электропередач, линии связи;

дорожная сеть - слой представлен дорожной сетью Челябинской области, включающей в себя отображение железных дорог общего пользования, шоссейных и грунтовых дорог, просек, дорожных сооружений, в том числе мостов и путепроводов, насыпей;

растительный покров и грунты – слой представлен древесной, кустарниковой, травянистой растительностью, показанной контурами, с заливкой зеленого цвета без окантовки. Выделены отдельные грунты;

границы - слой представлен границами государственными и субъекта Российской Федерации, границами муниципальных образований, расположенных на территории Челябинской области, а также отдельных территорий с особым режимом использования. Границы показаны в соответствии с официальными материалами, устанавливающими их местоположение;

слой интерактивных пользователей ГИС-портала с функцией обратной связи от пользователей и функцией закрытой части для внутренних нужд органов исполнительной власти Челябинской области, органов местного самоуправления Челябинской области;

иные необходимые слои.


VI. Организационная структура ГИС-портала


12. Организационную структуру ГИС-портала составляют:

1) координатор ГИС-портала отвечает за создание и координацию работ по развитию ГИС-портала.

2) оператор ГИС-портала обеспечивает:

размещение и хранение данных ГИС-портала в программно-аппаратном комплексе «Челябинский региональный центр обработки данных электронного правительства», а также защиту их от несанкционированного доступа;

бесперебойное функционирование ГИС-портала;

администрирование ГИС-портала;

поддержку открытых, общепринятых форматов обмена пространственными данными (DXF, MIF/MID, Shape);

контроль за публикацией участниками и пользователями обновлений открытой и закрытой частей ГИС-портала по адресу www.gis.susu.ac.ru;

предоставление пользователям доступа к геоинформационным ресурсам ГИС-портала;

администрирование прав доступа к пространственным и семантическим данным в соответствии с соглашениями об информационном обмене, заключенными между оператором ГИС-портала и участниками ГИС-портала;

настройку параметров доступа к информации в режиме WMS-представление для просмотра;

формирование ежегодных сводных отчетов по использованию ресурсов ГИС-портала.

3) участники ГИС-портала:

заключают с оператором ГИС-портала соглашение об информационном обмене;

назначают ответственное лицо для взаимодействия с оператором ГИС-портала по вопросам технической поддержки использования ГИС-портала;

несут ответственность за достоверность и актуальность информации, предоставляемой оператору ГИС-портала для осуществления ими своих полномочий в соответствии с соглашением об информационном обмене;

направляет в адрес оператора ГИС-портала отзывы и предложения о работе оператора ГИС-портала.

13. Регистрация участников ГИС-портала осуществляется оператором ГИС-портала на основании заявлений на регистрацию с указанием лиц, ответственных за осуществление информационного взаимодействия.

14. Рассмотрение заявления на регистрацию и направление проекта соглашения об информационном обмене осуществляется оператором ГИС-портала в течение пяти рабочих дней со дня принятия заявления.

15. Пользователи ГИС-портала получают доступ к открытой информации ГИС-портала.


VII. Порядок эксплуатации ГИС-портала


16. Участники ГИС-портала участвуют в информационном обмене на основании соглашения об информационном обмене между оператором ГИС-портала и участниками ГИС-портала.

17. Эксплуатация ГИС-портала осуществляется в следующих режимах информационного обмена:

WMS-представление для просмотра с поддержкой функции «подравнивание» по запросу;

предоставление векторных и семантических пространственных данных;

«запрос-ответ».

18. Участники ГИС-портала и пользователи ГИС-портала участвуют в актуализации базовых, тематических пространственных данных и их метаданных, предоставляют данные оператору ГИС-портала в порядке, предусмотренном соглашением об информационном обмене.

Похожие:

Положение о геоинформационной системе «Геопортал Челябинской области» iconПоложение о Министерстве промышленности и природных ресурсов Челябинской области
Челябинской области; координирующим в случаях, установленных законодательством Российской Федерации и Челябинской области, деятельность...
Положение о геоинформационной системе «Геопортал Челябинской области» iconРешение о постановке документов с поручениями на контроль принимает Губернатор Челябинской области либо заместитель Губернатора Челябинской области руководитель
Настоящий Порядок определяет процедуру и сроки исполнения поручений и указаний Президента Российской Федерации в Аппарате Правительства...
Положение о геоинформационной системе «Геопортал Челябинской области» iconПостановление Правительства Челябинской области от 20 марта 2008 г. N 53-п "Об утверждении государственных стандартов социального обслуживания населения в Челябинской области"
В соответствии с Федеральным законом "Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации", Законом Челябинской...
Положение о геоинформационной системе «Геопортал Челябинской области» iconЗакон Челябинской области от 31. 03. 2009 г. №364-зо «О резерве управленческих кадров Челябинской области»
Рассмотрев проект областной целевой программы «Профессиональная подготовка резерва управленческих кадров Челябинской области на 2011...
Положение о геоинформационной системе «Геопортал Челябинской области» iconПлан работы органов исполнительной власти Челябинской области на II квартал 2012 года
О внесении изменений в Закон Челябинской области «О пожарной безопасности Челябинской области»
Положение о геоинформационной системе «Геопортал Челябинской области» iconРоссийская федерация закон челябинской области
Статья Высший исполнительный орган государственной власти Челябинской области Правительство Челябинской области
Положение о геоинформационной системе «Геопортал Челябинской области» iconПлан работы органов исполнительной власти Челябинской области на IV квартал 2011 года
О внесении изменений в Закон Челябинской области «О резерве управленческих кадров Челябинской области»
Положение о геоинформационной системе «Геопортал Челябинской области» iconО внесении изменений в постановление Правительства Челябинской области
В соответствии с Федеральным законом «О приватизации государственного и муниципального имущества», Законом Челябинской области «О...
Положение о геоинформационной системе «Геопортал Челябинской области» iconПоложение о порядке организации защиты прав граждан в системе обязательного
Положение) определяет деятельность Территориального фонда обязательного медицинского страхования (далее тф омс) и Страховых медицинских...
Положение о геоинформационной системе «Геопортал Челябинской области» iconПоложение о дошкольном отделении муниципального специального (коррекционного) образовательного учреждения для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья специальной (коррекционной) общеобразовательной школы-интерната VIII вида Копейского городского округа Челябинской области
Копейского городского округа Челябинской области ( по тексту далее дошкольное отделение мс(к)оу VIII вида)
Разместите кнопку на своём сайте:
Библиотека


База данных защищена авторским правом ©lib2.znate.ru 2012
обратиться к администрации
Библиотека
Главная страница