Доклад о деятельности Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Чувашской Республике за 2012 год




Скачать 21,38 Kb.
НазваниеДоклад о деятельности Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Чувашской Республике за 2012 год
страница1/10
Дата03.02.2016
Размер21,38 Kb.
ТипДоклад
  1   2   3   4   5   6   7   8   9   10


Информационно-аналитический доклад

о деятельности Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Чувашской Республике

за 2012 год


Деятельность Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Чувашской Республике (далее – Управление) в 2012 году была направлена на эффективную реализацию полномочий, предусмотренных Положением об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденным приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 21.05.2009 № 147.

Основные мероприятия были определены Планом основных организационных мероприятий Управления на I полугодие 2012 года, Планом основных организационных мероприятий Управления на II полугодие 2012 года, Планом Управления по противодействию коррупции, планами проверок некоммерческих организаций и органов ЗАГС. Мероприятия Управления запланированы с учетом планов Министерства юстиции Российской Федерации, в том числе по итогам деятельности Министерства юстиции Российской Федерации за 2011 год и задачах на 2012 год. Приоритетные задачи в течение года определялись также решениями оперативного совещания Управления.

Все запланированные мероприятия выполнены.


Раздел 1. Обеспечение защиты прав и свобод человека и гражданина в рамках исполнения полномочий по оказанию международно-правовой помощи


1. В целях организации работы Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Чувашской Республике (далее – Управление) по оказанию международной правовой помощи российским компетентным органам и населению приказами Управления утвержден график проведения прямых телефонных линий по вопросам оказания международной правовой помощи, с Главным федеральным инспектором по Чувашской Республике согласован график приема граждан представителем Управления в приемной Президента Российской Федерации в Чувашской Республике.

В 2012 г. сотрудниками Управления организовано проведение 10 прямых телефонных линий по вопросам оказания международной правовой помощи (в I полугодии 2012 г. – 5, в 2011 г. – 12) и 4 приема граждан в приемной Президента Российской Федерации в Чувашской Республике (в I полугодии 2012 г. – 2, в 2011 г. – 5).

По поручениям Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Нижегородской области и в соответствии с Планом Управления:

- обобщена практика рассмотрения иностранных запросов российскими компетентными органами (по срокам исполнения в 2011 г.), с направлением обзора в заинтересованные ведомства;

- проведен анализ типичных ошибок, допускаемых судами Чувашской Республики при исполнении международных обязательств;

- обобщена информация о длительном (более одного года) неисполнении иностранными компетентными органами российских запросов; проведен обзор практики работы судов и органов ЗАГС по исполнению запросов об оказании международной правовой помощи;

- подготовлен информационно-аналитический материал о результатах работы в сфере международной правовой помощи;

- подготовлена информация о приговорах, вынесенных федеральными судами и мировыми судьями в Чувашской Республике в отношении иностранных граждан, с приложением материального носителя, содержащего дактилоскопическую информацию на осужденных лиц;

- обобщена работа судов Чувашской Республики по подготовке и исполнению поручений об оказании международной правовой помощи с анализом недостатков, выявленных в ходе оказания правовой помощи;

- в Управление Судебного департамента в Чувашской Республике, Министерство юстиции Чувашской Республики и Нотариальную палату Чувашской Республики направлены предложения об участии представителей Управления в совещаниях-семинарах с федеральными и мировыми судьями, органами ЗАГС и нотариусами Чувашской Республики в 1 полугодии 2013 года;

- обобщена информация о работе в сфере оказания международной правовой помощи за 9 месяцев 2012 года.

2. В отчетном периоде поручений руководства Минюста России в указанной сфере не поступало.

3. В Управление в отчетном периоде поступило 35 поручений российских судов (в I полугодии 2012 г. – 24, в 2011 г. – 36). Остаток нерассмотренных документов на конец отчетного периода – 1 поручение. Рассмотрено и направлено для исполнения в компетентные органы - 23 (в I полугодии 2012 г. – 17, в 2011 – 28). Возвращено обратно в суды – 11 (в I полугодии 2012 г. – 7, в 2011 г. – 10). Получено 28 документов об исполнении судебных поручений российских судов (в I полугодии 2012 г. – 12, в 2011 г. – 33).

От иностранных судов в Управление поступило 11 судебных поручений (в I полугодии 2012 г. – 7, в 2011 г. – 10), 8 материалов по ходатайству иностранных граждан и судов иностранных государств о признании судебных решений и разрешении их принудительного исполнения на территории Российской Федерации (в I полугодии 2012 г. – 7, в 2011 г. – 9). Поступило и направлено для передачи инициаторам запросов 9 материалов об исполнении поручений иностранных судов (в I полугодии 2012 – 5; в 2011 г. – 14), из которых 3 материала возвращались в суды для устранения допущенных нарушений (в 2011 г. – 1). Кроме того поступило 10 документов о признании ходатайств и разрешении принудительного исполнения решений иностранных судов (в I полугодии 2012 г. – 8, в 2011 г. – 8).

В Управление поступило 28 ходатайств судов Чувашской Республики о признании судебного решения и разрешении его принудительного исполнения на территории иностранного государства (в I полугодии 2012 г. – 11, в 2011 г. – 11). Из них рассмотрено и направлено для исполнения – 11 (в I полугодии 2012 г. – 6, в 2011 г. – 7). Возвращено по различным причинам обратно в суды – 18 (в I полугодии 2012 г. – 5, в 2011 г. – 4). В Управление поступили материалы об исполнении 10 ходатайств (в I полугодии 2012 г. – 7, в 2011 г. – 9).

Кроме того поступило 5 поручений нотариусов Чувашской Республики (в I полугодии 2012 г. – 3, в 2011 г. – 7), из них направлено для исполнения – 4 (в I полугодии 2012 г. – 2, в 2011 - 5). Возвращено для доработки – 1 поручение нотариуса (в 2011 г. – 2). Поступили материалы об исполнении 2 поручений нотариусов Чувашской Республики (в I полугодии 2012 г. – 1, в 2011 г. – 4).

Также поступило 10 поручений нотариусов иностранных государств (в I полугодии 2012 г. – 6, в 2011 г. – 13). Поступили материалы об исполнении 7 поручений нотариусов иностранных государств (в I полугодии 2012 г. – 5, в 2011 - 13).

В Управление поступило 6 иностранных ходатайств об истребовании документов о государственной регистрации актов гражданского состояния (в I полугодии 2012 г. – 4, в 2011 г. – 14) и 5 документов об исполнении указанных ходатайств для сведения (в I полугодии 2012 г. – 4, в 2011 г. – 14).

Кроме того для рассмотрения компетентным органам иностранных государств направлено 7 обращений от российских граждан (в I полугодии 2012 г. – 5, в 2011 г. – 11). Поступило 6 ответов на обращения граждан (в I полугодии 2012 г. – 3, в 2011 г. – 8).

Ходатайств об истребовании документов о государственной регистрации актов гражданского состояния от российских граждан в 2012 г., а также в аналогичном периоде прошлого года в Управление не поступало.

4. В сфере оказания международной правовой помощи Управление активно взаимодействует с Верховным Судом Чувашской Республики, Управлением Судебного департамента в Чувашской Республике, Министерством юстиции Чувашской Республики, Нотариальной палатой Чувашской Республики. Взаимодействие осуществляется в форме обмена информацией, доведения сведений об изменениях в порядке подготовки поручений, истребовании документов с территории иностранных государств, использования печатных средств указанных органов для размещения материалов, подготовленных Управлением, участия в семинарах-совещаниях.

В 2012 г. Управление приняло участие в 4 мероприятиях (в 2011 г. – в 3 мероприятиях):

06.06.2012 представитель Управления в рамках повышения профессиональной квалификации для государственных гражданских служащих Чувашской Республики принял участие в обучении государственных гражданских служащих работников аппаратов мировых судей Чувашской Республики, выступив с докладом «Оформление поручений и ходатайств об оказании международной правовой помощи при направлении в компетентный орган иностранного государства». Особое внимание в докладе было уделено необходимости соблюдения установленного международными договорами и указаниями Минюста России порядка направления в иностранные государства документов об оказании правовой помощи, а также исполнения поступивших иностранных запросов в кратчайшие сроки.

23.06.2012 состоялось семинарское занятие с нотариусами Чувашской Республики, на котором представитель Управления выступил с докладом по вопросу подготовки поручений об оказании международной правовой помощи.

31.07.2012 представитель Управления принял участие в работе совещания начальников отделов ЗАГС администраций муниципальных районов и городских округов Чувашской Республики», посвященного теме «Подведение итогов деятельности органов ЗАГС Чувашской Республики за I полугодие 2012 года», на котором были рассмотрены вопросы об оказании международной правовой помощи органами ЗАГС республики в части истребования документов о регистрации актов гражданского состояния.

09.11.2012 представитель Управления в рамках повышения профессиональной квалификации принял участие в семинаре-совещании с начальниками отделов районных судов Чувашской Республики, выступив с докладом «Вопросы оказания международной правовой помощи». В докладе были освещены следующие вопросы: порядок оформления и направления запросов об оказании международной правовой помощи в соответствии с различными Конвенциями, двухсторонними договорами Российской Федерации, сложившейся международной практикой; порядок оформления документов, составленных в связи с исполнением запросов иностранных компетентных органов; информация о недостатках, выявленных в запросах судов Чувашской Республики о международной правовой помощи. Кроме того на совещании был размножен и передан во все суды Чувашской Республики CD-диск, содержащий актуальные на сегодняшний день тексты и статусы международных договоров, а также розданы буклеты по международной правовой помощи.

Кроме того, в целях надлежащего исполнения обязательств Российской Федерации в соответствии с международными договорами о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным, уголовным и иным делам, а также в целях исключения случаев возврата документов, в сентябре 2012 года Управлением был подготовлен Обзор документов, возвращенных судьям для надлежащего оформления, за 8 месяцев 2012 года с информацией о типичных ошибках, допускаемых судьями Чувашской Республики при исполнении международных обязательств. Данный Обзор был направлен в Управление Судебного департамента в Чувашской Республике и в Министерство юстиции Чувашской Республики для сведения и доведения до судей районных (городских) судов и мировых судей Чувашской Республики, а также с просьбой размещения данного Обзора в Судебном Вестнике Чувашии.

Управление осуществляет регулярное пополнение раздела «Международная правовая помощь» на Интернет-сайте Управления актуальной справочной и информационно-аналитической информацией по соответствующему направлению деятельности. На сайте размещены образцы бланков поручений об оказании международной правовой помощи, используемые при оформлении поручений судьями, органами ЗАГС, нотариусами, тексты Конвенций, международных договоров Российской Федерации.

В разделе «Новости» своевременно публикуется информация о предстоящем проведении прямой телефонной линии по вопросам оказания международной правовой помощи, а также о проведении приема граждан в приемной Президента Российской Федерации в Чувашской Республике. В рубрике «Вопрос-ответ» публикуются ответы на вопросы граждан, поступившие на тему международной правовой помощи.

Управление обеспечивает доступ к использованию информации в сфере оказания международной правовой помощи, размещенной на сайте Управления, через информационный киоск, установленный в здании Управления. Справочная информация по вопросам оказания международной правовой помощи размещена на информационном стенде Управления.

Специалисты Управления при необходимости дают разъяснения по телефону по вопросам, возникающим у судей, нотариусов и руководителей органов ЗАГС в сфере оказания международной правовой помощи.


Раздел 2. Участие в нормотворческой деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации


1. Управление в 2012 году активно участвовало в нормотворческой деятельности органов государственной власти Чувашской Республики используя различные формы взаимодействия.

Взаимодействие Управления с органами государственной власти Чувашской Республики в сфере нормотворческой деятельности осуществлялось, в том числе, и на основании заключенных соглашений.

В соответствии с Соглашением о взаимодействии Государственного Совета Чувашской Республики и Управления в сфере обеспечения единого правового пространства Российской Федерации на территории Чувашской Республики от 16.03.2009, а также Регламентом Государственного Совета Чувашской Республики проекты законов и иных проектов нормативных правовых актов законодательного органа государственной власти Чувашской Республики до их рассмотрения на заседаниях соответствующих комитетов и рабочих групп Государственного Совета Чувашской Республики и принятия на сессии Государственного Совета Чувашской Республики поступают в Управление для проведения их правовой экспертизы. Также представителями Управления осуществляется участие в заседаниях рабочих групп и комитетов Государственного Совета Чувашской Республики. Все взятые на себя обязательства Управлением исполняются своевременно и в полном объеме

Управление обеспечивает исполнение обязательств по участию в нормотворческой деятельности органов исполнительной власти Чувашской Республики, предусмотренное Соглашением между Министерством юстиции Российской Федерации и Кабинетом Министров Чувашской Республики о взаимодействии в сфере юстиции от 29.09.2009.

В соответствии с данным соглашением Управление участвует в нормотворческой деятельности органов исполнительной власти Чувашской Республики путем подготовки юридических заключений на проекты нормативных правовых актов Чувашской Республики и участия в заседаниях рабочих органов по подготовке и обсуждению проектов нормативных правовых актов Чувашской Республики.

В соответствии с распоряжением Кабинета Министров Чувашской Республики от 05.03.2010 № 61-р органы исполнительной власти Чувашской Республики осуществляют систематический мониторинг правовых актов Чувашской Республики на предмет соответствия законодательству Российской Федерации по направлениям своей деятельности, а также направляют в Управление проекты нормативных правовых актов Чувашской Республики для проведения правовой и антикоррупционной экспертизы.

В соответствии с вышеуказанным распоряжением Кабинета Министров Чувашской Республики Минюсту Чувашии поручено ежемесячно до 25 числа месяца представлять в Управление информацию о необходимости приведения правовых актов Чувашской Республики в соответствие с законодательством Российской Федерации, о разработанных проектах правовых актов Чувашской Республики.

2. В Управление в 2012 году поступило 1328 проектов нормативных правовых актов Чувашской Республики (в I полугодии 2012 г. – 660, в 2011 г. – 1232). Из них 5 проектов о внесении изменений в Конституцию Чувашской Республики, 188 проектов законов Чувашской Республики, 7 проектов постановлений Государственного Совета Чувашской Республики, 67 проектов актов Главы Чувашской Республики, 572 проекта постановлений Кабинета Министров Чувашской Республики, 489 проектов нормативных правовых актов иных органов исполнительной власти Чувашской Республики. На начало года на рассмотрении находилось 4 проекта. Таким образом, в 2012 году количество проектов поступивших на рассмотрение увеличилось на 96.

Управлением всего в 2012 году рассмотрено 1275 проектов нормативных правовых актов Чувашской Республики (в I полугодии 2012 г. – 431, в 2011 г. – 1228). Согласовано 54 проекта нормативных правовых актов. Количество проектов нормативных правовых актов, находящихся на рассмотрении на конец отчетного периода – 3.

Причиной увеличения в 2012 году количества поступивших в Управление проектов является интенсивное развитие федерального законодательства в различных сферах общественных отношений, изменение отдельных полномочий органов государственной власти Чувашской Республики либо исключение из их компетенции некоторых вопросов, а также в связи с внесением изменений в структуру органов исполнительной власти Чувашской Республики.

3. В 2012 году на 216 проектов нормативных правовых актов Чувашской Республики Управлением подготовлены заключения о наличии в них противоречий федеральному законодательству, нарушений правил юридической техники, редакционных замечаний (в I полугодии 2012 г. – 101, в 2011 г. – 154). Согласовано с замечаниями 2 проекта.

К причинам увеличения количества проектов нормативных правовых актов, в которых Управлением выявлены несоответствия, явилось увеличение количества разрабатываемых органами исполнительной власти Чувашской Республики проектов нормативных правовых актов с одновременным ухудшением качества их подготовки.

В 50 проектах нормативных правовых актов были выявлены коррупциогенные факторы (в I полугодии 2012 г. – 29, в 2011 г. – 39). Кроме того по 180 проектам замечания Управления устранены в рабочем порядке (в I полугодии 2012 г. – 107, в 2011 г. – 155).

4. Управлением были выявлены нарушения федерального законодательства, а также коррупциогенные факторы в проектах, направленных на регулирование правоотношений в следующих сферах: организации деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации при осуществлении ими государственных функций и предоставлении государственных услуг, установления основ государственно-правового устройства субъекта Российской Федерации, защиты прав и свобод человека и гражданина, в бюджетной и жилищной сферах, оказания бесплатной юридической помощи, прохождения государственной гражданской службы Чувашской Республики, в сфере защиты материнства и детства.

Большинство нарушений федерального законодательства были выявлены в проектах административных регламентов по организации деятельности органов исполнительной власти Чувашской Республики при осуществлении ими государственных функций или предоставлении государственных услуг (нарушения выявлены в 111 проектах).

Основной причиной наличия в проектах нормативных правовых актов выявленных нарушений является как динамичное изменение федерального законодательства, в частности в сфере оказания государственных услуг, что требует скорейшего приведения в соответствие с ним нормативных правовых актов Чувашской Республики, так и низкое качество подготавливаемых проектов нормативных правовых актов.

5. В целом замечания Управления учитываются при их рассмотрении и в дальнейшем при принятии Государственным Советом Чувашской Республики, Кабинетом Министров Чувашской Республики, а также иными органами исполнительной власти Чувашской Республики.

В 2012 г. Управлением было подготовлено 1059 заключений без замечаний и предложений 216 с замечаниями и предложениями. Органами государственной власти Чувашской Республики при принятии 146 нормативных правовых актов были учтены замечания, указанные Управлением по их проектам (в I полугодии 2012 г. – 83, в 2011 г. – 104), в том числе в 24 законах Чувашской Республики, 2 постановлениях Государственного Совета Чувашской Республики, 4 Указах Главы Чувашской Республики, 37 постановлениях Кабинета Министров Чувашской Республики, 79 актах иных органов исполнительной власти Чувашской Республики.

В 2012 г. органами государственной власти Чувашской Республики снят с рассмотрения в связи с замечаниями Управления 1 проект закона Чувашской Республики. В 2011 году органами государственной власти Чувашской Республики проекты нормативных правовых актов в связи с замечаниями Управления с рассмотрения не снимались.

Следует отметить, что Управлением в 2012 году принято участие в заседаниях рабочих групп, комиссий по разработке 250 проектов нормативных правовых актов.

6. Управлением самостоятельно проекты нормативных правовых актов органов государственной власти республики в 2012 г. не разрабатывались.

7. Проекты законов Чувашской Республики рассматриваются на заседаниях комитетов и рабочих групп Государственного Совета Чувашской Республики с участием представителей Управления.

В рамках нормотворческого процесса представителями Управления принято участие в 72 заседаниях комитетов и рабочих групп Государственного Совета Чувашской Республики, в 6 заседаниях Экспертного Совета Государственного Совета Чувашской Республики на которых были рассмотрены 250 проектов нормативных правовых актов. Начальник, заместитель начальника Управления приняли участие в работе 9 сессий, на которых рассмотрен 115 законопроектов, в 28 заседаниях Кабинета Министров Чувашской Республики при рассмотрении 436 проектов законов Чувашской Республики, постановлений и распоряжений Кабинета Министров Чувашской Республики.


  1   2   3   4   5   6   7   8   9   10

Похожие:

Доклад о деятельности Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Чувашской Республике за 2012 год iconРешение коллегии Министерства юстиции Российской Федерации «Об итогах деятельности Министерства юстиции Российской Федерации за 2012 год и задачах на 2013 год»
«Об итогах деятельности Министерства юстиции Российской Федерации за 2012 год и задачах на 2013 год» коллегия Министерства юстиции...
Доклад о деятельности Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Чувашской Республике за 2012 год icon33 регламент
Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства...
Доклад о деятельности Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Чувашской Республике за 2012 год iconПри министерстве юстиции российской федерации
Министерстве юстиции Российской Федерации на основании запроса Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ярославской...
Доклад о деятельности Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Чувашской Республике за 2012 год iconПлан Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Курской области по противодействию коррупции №
Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Курской области (далее-Управление), обеспечение соблюдения ими ограничений,...
Доклад о деятельности Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Чувашской Республике за 2012 год iconДоклад о результатах и основных направлениях деятельности Министерства транспорта Российской Федерации в 2012 году и на 2013-2015 годы Москва, 2013
Основные результаты деятельности министерства транспорта российской федерации в 2012 году 16
Доклад о деятельности Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Чувашской Республике за 2012 год iconМинистерство юстиции российской федерации приказ
Положение об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации (приложение n 1)
Доклад о деятельности Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Чувашской Республике за 2012 год iconРегламент Министерства юстиции Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по внесению казачьих обществ в государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации
Об утверждении Административного регламента Министерства юстиции Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по...
Доклад о деятельности Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Чувашской Республике за 2012 год iconСитуации, сложившейся с оказанием бесплатной юридической помощи
Анализ подготовлен во исполнение пункта 6 плана основных организационных мероприятий Управления Министерства юстиции Российской Федерации...
Доклад о деятельности Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Чувашской Республике за 2012 год iconСитуации, сложившейся с оказанием бесплатной юридической помощи
Анализ подготовлен во исполнение пункта 6 плана основных организационных мероприятий Управления Министерства юстиции Российской Федерации...
Доклад о деятельности Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Чувашской Республике за 2012 год iconИнформационно-аналитическая справка
На 29. 06. 2012 в ведомственном реестре зарегистрированных некоммерческих организаций Управления Министерства юстиции Российской...
Разместите кнопку на своём сайте:
Библиотека


База данных защищена авторским правом ©lib2.znate.ru 2012
обратиться к администрации
Библиотека
Главная страница