Областная целевая Программа развития малого и среднего предпринимательства в Челябинской области на 2012-2014 годы




Скачать 16,15 Kb.
НазваниеОбластная целевая Программа развития малого и среднего предпринимательства в Челябинской области на 2012-2014 годы
страница2/8
Дата04.02.2016
Размер16,15 Kb.
ТипПрограмма
1   2   3   4   5   6   7   8

Предприятия с основным видом деятельности «Добыча полезных ископаемых», «Обрабатывающие производства» и «Производство и распределение электроэнергии, газа и воды» составляют в суммарном выражении 10,3 процента малых предприятий, «Строительство» – 10,6 процента.

Основной задачей развития предпринимательства в Челябинской области является обеспечение занятости населения. На 1 января 2011 года среднесписочная численность занятых в сфере малого и среднего предпринимательства составила 616,4 тысячи человек (37,0 процентов от общей численности занятых в экономике Челябинской области).

Характерной чертой малого бизнеса является активное привлечение работников на условиях совместительства, договоров гражданско-правового характера. На условиях вторичной занятости на малых и средних предприятиях работают более 20,0 тысяч человек.

В среднем на одном малом предприятии – юридическом лице работают
5 человек, на среднем предприятии – юридическом лице – 117 человек. Наиболее крупными по числу работающих на малых предприятиях стали предприятия по производству и распределению электроэнергии, газа и воды (12 человек в расчете на одно предприятие) и обрабатывающие производства (10 человек). У средних предприятий, наоборот, крупными по числу работающих стали обрабатывающие производства (147 человек в расчете на одно предприятие) и предприятия по производству и распределению электроэнергии, газа и воды (133 человека).

Среднемесячная заработная плата работников малых предприятий – юридических лиц в последние годы имела тенденцию к росту. По сравнению с
2008 годом заработная плата работников таких предприятий увеличилась на
25,0 процентов и составила почти 14 тыс. рублей (13 761,6 рубля). На средних предприятиях зарплата увеличивалась более сдержанными темпами (13,4 процента) и составила на 1 января 2011 года 15 067,7 рубля.

Оборот малых предприятий – юридических лиц с 2008 года увеличился на
6,7 процента (в действующих ценах) и составил в 2010 году 363,7 млрд. рублей. Наибольший вклад в формирование оборота малых организаций вносят предприятия сферы торговли, обрабатывающие производства и организации, занимающиеся операциями с недвижимым имуществом.

Что касается оборота средних предприятий – юридических лиц, то
в 2010 году он составил 86,2 млрд. рублей, увеличившись относительно 2008 года на 53,5 процента (в действующих ценах). Обрабатывающие производства занимают первое место в обороте средних предприятий – 51,7 процента, в то время, как
в 2009 году их доля составляла 32,8 процента. Данный факт свидетельствует
об уменьшении влияния финансово-экономического кризиса 2008-2009 годов
и выходе обрабатывающих производств на новый этап развития. Второе место по весу в обороте средних организаций занимают организации оптовой и розничной торговли – 27,4 процента, третье – предприятия строительства (7,2 процента).

С каждым годом растет вклад предпринимательства в экономику области. Более четверти оборота организаций Челябинской области составляет оборот малых и средних предприятий – юридических лиц. На субъекты малого предпринимательства (малые предприятия – юридические лица и индивидуальные предприниматели) приходится:

36,0 процентов областного объема платных услуг (особенно значительна доля на рынке туристских услуг (99,8 процента), бытовых услуг (88,3 процента));

50,5 процента производства пищевой рыбной продукции;

71,0 процент оборота розничной торговли;

81,1 процента производства минеральной воды;

87,5 процента выловленной рыбы.

3. Несмотря на положительные тенденции развития предпринимательства в Челябинской области, по результатам мониторинга и анкетирования субъектов малого и среднего предпринимательства, проводимых общественным координационным советом по развитию малого и среднего предпринимательства в Челябинской области совместно с информационно-консультационными центрами муниципальных образований Челябинской области, выявлен ряд сдерживающих факторов:

1) территориальные диспропорции в уровне развития муниципальных образований Челябинской области, недостаточное финансовое обеспечение за счет местных бюджетов муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства;

2) недостаток «коротких» и дешевых кредитных ресурсов, недостаточное развитие системы микрофинансирования в муниципальных образованиях Челябинской области;

3) высокий износ основных средств в сфере малого и среднего предпринимательства;

4) низкий уровень инвестиций малых и средних предприятий в основной капитал;

5) высокий уровень конкуренции, особенно в крупных городах;

6) увеличение тарифной нагрузки на энергоресурсы при низкой энергетической эффективности;

7) дефицит квалифицированных кадров, недостаточный уровень их профессиональной подготовки;

8) недостаточная информированность субъектов малого и среднего предпринимательства в различных вопросах предпринимательской деятельности, особенно в муниципальных образованиях Челябинской области, отдаленных от областного центра;

9) низкий уровень социальной ответственности работодателей.

Для эффективного решения перечисленных проблем малого и среднего бизнеса необходим комплексный подход, обеспечивающий одновременную координацию действий всех заинтересованных сторон: органов государственной власти и органов местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области, субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки предпринимательства.


Глава III. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ


4. Целью Программы является обеспечение благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства, повышение роли в социально-экономическом развитии региона, стимулирование экономической активности субъектов малого и среднего предпринимательства в Челябинской области.

5. Для достижения поставленных целей предусматривается решение следующих задач:

1) обеспечение занятости населения, развитие деловой активности населения за счет повышения интереса к предпринимательской деятельности;

2) выравнивание условий для развития малого и среднего предпринимательства в городских округах и муниципальных районах Челябинской области;

3) повышение конкурентоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства, оказание содействия в продвижении производимых товаров (выполняемых работ, оказываемых услуг) и результатов интеллектуальной деятельности на рынок;

4) качественное изменение отраслевой структуры субъектов малого и среднего предпринимательства;

5) развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства;

6) развитие форм финансовой поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, расширение способов доступа к финансовым ресурсам;

7) повышение социальной ответственности субъектов малого и среднего предпринимательства, укрепление системы социального партнерства;

8) содействие развитию механизмов саморегулирования предпринимательской деятельности.

6. Комплекс мероприятий Программы призван реализовать поставленные задачи.


Глава IV. СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ


7. Реализация Программы рассчитана на 2012-2014 годы и предполагает два этапа.

На первом этапе реализации Программы (2012 год) будут опробированы нормативные правовые акты, регламентирующие оказание различных форм поддержки субъектов малого и среднего бизнеса, организаций, образующих инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства, организацию и проведение областных конкурсов по вопросам предпринимательской деятельности, продолжена работа по созданию и развитию объектов инфраструктуры поддержки предпринимательства, развита информационная сеть для широкого освещения субъектов малого и среднего предпринимательства о новых формах поддержки в рамках Программы.

Второй этап (2013-2014 годы) предусматривает совершенствование нормативной правовой базы (с учетом потребностей субъектов малого и среднего предпринимательства), развитие саморегулируемых организаций предпринимателей, создание условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в приоритетных сферах, анализ эффективности реализации мероприятий Программы.

Прекращение реализации мероприятий Программы осуществляется в случаях прекращения финансирования Программы или необоснованного не достижения целевых индикативных показателей.


Глава V. СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ


8. В Программе предусматривается реализация мероприятий по одиннадцати основным направлениям:

1) совершенствование законодательства в сфере регулирования деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства и устранение административных барьеров в сфере развития предпринимательства.

В рамках данного направления предусмотрены следующие мероприятия:

анализ нормативных правовых актов Российской Федерации, Челябинской области, регулирующих деятельность субъектов малого и среднего предпринимательства, и разработка предложений по их совершенствованию;

проведение общественной экспертизы проектов нормативных правовых актов Челябинской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области, регулирующих развитие малого и среднего предпринимательства;

проведение мониторинга состояния предпринимательского климата в Челябинской области, исследование проблем, сдерживающих развитие бизнеса, оценка состояния рынка труда и определение потребностей в кадрах, образовательных услугах для малого и среднего предпринимательства;

организация работы «горячей линии» для субъектов малого и среднего предпринимательства, анализ поступающих обращений, принятие мер по защите прав и интересов предпринимателей, выработка предложений по решению актуальных проблем развития бизнеса;

2) содействие развитию малого и среднего предпринимательства на муниципальном уровне.

В рамках данного направления предусмотрена реализация следующих мероприятий:

оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области по созданию условий для развития малого и среднего предпринимательства, обобщение опыта и разработка рекомендаций органам местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области;

предоставление субсидий местным бюджетам на содействие развитию малого и среднего предпринимательства;

создание и модернизация автоматизированных рабочих мест для самостоятельной работы субъектов малого и среднего предпринимательства
с электронными информационно-правовыми системами;

организация и проведение конкурса «Лучший городской округ (муниципальный район) Челябинской области по развитию малого и среднего предпринимательства»;

предоставление субсидий микрофинансовым организациям на возмещение затрат, связанных с выдачей займов субъектам малого предпринимательства, повышением квалификации сотрудников, проведением аудита микрофинансовой организации;

методическое обеспечение органов местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области по вопросам развития малого и среднего предпринимательства;

3) финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства.

В рамках данного направления предусмотрены следующие мероприятия:

развитие Фонда содействия кредитованию малого предпринимательства Челябинской области;

предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на возмещение затрат по:

оплате стоимости вознаграждения по договорам поручительства, заключенным с некоммерческими организациями, обеспечивающими исполнение обязательств по кредитам;

уплате процентов по кредитам;

уплате лизинговых платежей по договорам лизинга;

оплате услуг по сертификации продукции, системы менеджмента качества, другим формам подтверждения соответствия, выполнению обязательных требований законодательства, разработке и (или) регистрации товарных знаков, знаков обслуживания;

участию в торгово-экономических миссиях, выставках, ярмарках, разработке и продвижению сайтов в сети Интернет;

предоставление субсидий субъектам малого предпринимательства на возмещение затрат по:

договорам аутсорсинга;

проведению землеустроительных работ и аренде земельных участков, предоставленных для ведения производственной деятельности;

оплате участия в программах подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров для субъектов малого предпринимательства;

4) поддержка и развитие начинающих предпринимателей, молодежного предпринимательства.

Данное направление предусматривает вовлечение в сферу предпринимательской деятельности безработных граждан, незанятого населения, инвалидов и других групп незанятого населения, стимулирование молодежи к ведению предпринимательской деятельности, профессиональному росту.

В рамках данного направления предусмотрены следующие мероприятия:

организация и проведение семинаров, курсов, тренингов для незанятого населения, инвалидов, субъектов молодежного предпринимательства и других групп незанятого населения по развитию предпринимательской деятельности;

развитие бизнес-инкубаторов для начинающих предпринимателей;

предоставление субсидий субъектам молодежного предпринимательства на возмещение затрат по реализации предпринимательских проектов;

организация и проведение ярмарок вакансий для учащихся, студентов и выпускников средних специальных и высших учебных заведений, стажировок на малых и средних предприятиях;

5) развитие женского и семейного предпринимательства.

Для дальнейшего развития и стимулирования субъектов женского и семейного предпринимательства предусмотрены:

предоставление субсидий субъектам женского и семейного предпринимательства на возмещение затрат по реализации предпринимательских проектов;

содействие продвижению продукции субъектов женского и семейного предпринимательства на рынок;

организация и проведение областных мероприятий, участие субъектов женского и семейного предпринимательства в конкурсах, форумах, ассамблеях и других мероприятиях;

6) совершенствование механизмов использования областного и муниципального имущества для развития малого и среднего предпринимательства.

Для снижения административных барьеров в муниципальных образованиях Челябинской области предусмотрено проведение следующих мониторингов:

предоставления органами местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области в аренду имущества, находящегося в муниципальной собственности, сроков и процедуры предоставления земельных участков в аренду и собственность;

реализации Федерального закона от 22 июля 2008 года № 159-ФЗ
«Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» на территории Челябинской области.

В рамках направления также предусмотрено ведение перечней имущества, находящегося в государственной собственности Челябинской области и муниципальной собственности, предназначенного для передачи во владение и (или) пользование субъектам малого и среднего предпринимательства, а также размещение в сети Интернет информации об имуществе, земельных участках, находящихся в государственной собственности Челябинской области и муниципальной собственности, предлагаемых для предоставления предпринимателям;

7) информационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, пропаганда и популяризация предпринимательской деятельности.
1   2   3   4   5   6   7   8

Похожие:

Областная целевая Программа развития малого и среднего предпринимательства в Челябинской области на 2012-2014 годы iconИспользуй субсидирование субъектов малого и среднего предпринимательства в целях возмещения части стоимости подготовки, переподготовки, повышения квалификации работников, включая дистанционный формат
Областной долгосрочной целевой программе развития субъектов малого и среднего предпринимательства в Ростовской области на 2009-2014...
Областная целевая Программа развития малого и среднего предпринимательства в Челябинской области на 2012-2014 годы iconОбластная целевая программа «развитие муниципальной службы в челябинской области» на 2013-2014 годы паспорт
«Развитие муниципальной службы в Челябинской области» на 2013-2014 годы (далее именуется – Программа)
Областная целевая Программа развития малого и среднего предпринимательства в Челябинской области на 2012-2014 годы iconДоклад о результатах за 2011 год и основных направлениях деятельности департамента инвестиций и предпринимательства Ростовской области на 2012-2015 годы
Ростовской области, осуществляющим функции по развитию инвестиционной, инновационной деятельности и туризма в Ростовской области,...
Областная целевая Программа развития малого и среднего предпринимательства в Челябинской области на 2012-2014 годы iconОбластная целевая программа по улучшению условий и охраны труда в Челябинской области на 2012 2013 годы
Программа по улучшению условий и охраны труда в Челябинской области на 2012-2013 годы (далее именуется – Программа)
Областная целевая Программа развития малого и среднего предпринимательства в Челябинской области на 2012-2014 годы iconОбластная долгосрочная целевая программа
Об утверждении областной долгосрочной целевой программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной...
Областная целевая Программа развития малого и среднего предпринимательства в Челябинской области на 2012-2014 годы iconПрограмма развития конкуренции в Челябинской области на 2010-2012 годы
Основной целью Программы развития конкуренции в Челябинской области на 2010-2012 годы (далее именуется Программа) является реализация...
Областная целевая Программа развития малого и среднего предпринимательства в Челябинской области на 2012-2014 годы iconУтверждено постановлением администрации Брянской области
Российской Федерации», ведомственной целевой программой «Государственная поддержка малого и среднего предпринимательства в Брянской...
Областная целевая Программа развития малого и среднего предпринимательства в Челябинской области на 2012-2014 годы iconОбластная целевая программа «развитие информационного общества и формирование электронного правительства в челябинской области на 2011 2012 годы» паспорт
Стратегия развития информационного общества в Российской Федерации, утвержденная Президентом Российской Федерации 7 февраля 2008...
Областная целевая Программа развития малого и среднего предпринимательства в Челябинской области на 2012-2014 годы iconПеречень муниципального имущества, предназначенного для предоставления в аренду субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства

Областная целевая Программа развития малого и среднего предпринимательства в Челябинской области на 2012-2014 годы iconОбластная целевая программа «Дети Южного Урала» на 2011-2015 годы
Губернатора Челябинской области от 12. 11. 2010 года №784-р «О создании рабочей группы»
Разместите кнопку на своём сайте:
Библиотека


База данных защищена авторским правом ©lib2.znate.ru 2012
обратиться к администрации
Библиотека
Главная страница