Феклин С. И. Сравнительный анализ порядка аттестации педагогических работников до и после 1 января 2011 года




НазваниеФеклин С. И. Сравнительный анализ порядка аттестации педагогических работников до и после 1 января 2011 года
страница4/10
Дата04.02.2016
Размер18,2 Kb.
ТипДокументы
1   2   3   4   5   6   7   8   9   10

Аттестация педагогических работников – попытка модернизации


С 1 января 2011 года вступил в силу Порядок аттестации педагогических работников государственных и муниципальных образовательных учреждений, утвержденный приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 24 марта 2010 г. № 209. Новый порядок аттестации на взгляд автора представляет собой попытку соединить опыт аттестации в советской системе образования 70 - 80-х годов прошлого века и опыт, наработанный в постсоветский период.

Понятие аттестации

В самом общем толковании аттестация (от французского attestation, от латинского at-testatio) - определение квалификации работника, уровня знаний и умений чего-либо.

Законодательство Российской Федерации, к сожалению, не содержит внятной концепции аттестации, в связи с чем существуют разночтения в понимании ее принципов, целей и задач. В качестве примера можно привести нормативные правовые акты, регламентирующие вопросы аттестации, принятые федеральным органом исполнительной власти в сфере образования в последние 17 лет.



п/п

Нормативный правовой акт,

регламентирующий вопросы

аттестации

Цель аттестации

1

Типовое положение об аттестации педагогических и руководящих работников государственных, муниципальных учреждений и организаций образования Российской Федерации, утвержденное приказом Министерства образования Российской Федерации от 17.06.1993 №256

Пункт 1.2: «Стимулирование роста квалификации, профессионализма, продуктивности педагогического и управленческого труда, развитие творческой инициативы, обеспечение социальной защищенности работников отрасли в условиях рыночных отношений путем дифференциации оплаты их труда»

2.

Положение о порядке аттестации педагогических и руководящих работников государственных и муниципальных образовательных учреждений, утвержденное приказом Министерства образования Российской Федерции от 20.06.2000 № 1908

Пункт 1.2: «Определение соответствия уровня про­фессиональной компетентности педагогических и руководящих работников требованиям к квалифи­кации при присвоении им квалификационных кате­горий»

3.

Порядок аттестации педагогических работников государственных и муниципальных образовательных учреждений, утвержденный приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 24 марта 2010 г. №209

Пункт 2: «Аттестация проводится в целях установ­ления соответствия уровня квалификации педаго­гических работников требованиям, предъявляемым к квалификационным категориям (первой или высшей), или подтверждения соответствия педагогических работников занимаемым ими должностям на основе оценки их профессиональной деятельности»

Нормативного правового акта федерального уровня, в котором были бы закреплены общие правила проведения аттестации, сроки ее проведения, устанавливаемые работникам квалификационные категории, на сегодняшний день также нет. Еще одним примером разночтений, связанным с отсутствием такого акта, может служить следующее: если в 1993 году были введены три квалификационные категории для педагогических работников (вторая, первая и высшая), то с 1 января 2011 года их стало две (первая и высшая).

В Трудовом кодексе Российской Федерации отсутствует понятие аттестации, процедура аттестации упоминается в нем только опосредованно. К примеру, в Трудовом кодексе предусмотрена возможность проведения аттестации среди научно-педагогических работников до истечения срока избрания по конкурсу или в течение периода действия срочного трудового договора (ч. 10 ст. 332). В целом Трудовой кодекс содержит только общие нормы, связанные с несколькими аспектами аттестации:

  • работодатель имеет право по своей инициативе расторгнуть трудовой договор с сотрудником, если тот не соответствует занимаемой должности или выполняемой работе вследствие недостаточной квалификации (п. 3 ч. 1 ст. 81). Главным критерием для прекращения трудовых отношений является подтверждение факта несоответствия результатами аттестации;

  • Трудовой кодекс обязывает работодателя включать в состав аттестационной комиссии представителя выборного органа первичной профсоюзной организации, если процедура аттестации может послужить основанием для увольнения работников (ч. 3 ст. 82);

  • локальные нормативные акты, устанавливающие и определяющие порядок аттестации, должны приниматься с учетом мнения представительного органа работников (ч. 2 ст. 81) Трудового кодекса.

Закон Российской Федерации «Об образовании» также говорит опосредованно о процедуре аттестации:

  • организация подготовки, переподготовки, повышения квалификации и проведение аттестации педагогических работников образовательных учреждений субъекта Российской Федерации и муниципальных образовательных учреждений (п. 16 ст. 29);

  • непосредственное управление государственным или муниципальным образовательным учреждением осуществляет прошедший соответствующую аттестацию заведующий, директор, ректор или иной руководитель (администратор) соответствующего образовательного учреждения (п. 3 ст. 35).

Указанное в пункте 5 статьи 55 Закона Российской Федерации «Об образовании» право педагогических работников на повышение квалификации трактовать как их право на установление квалификационной категории, разумеется, нельзя.

Подпунктом «в» пункта 65 Типового положения об общеобразовательном учреждении, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 19 марта 2001 г. № 196, определено право работников общеобразовательного учреждения на аттестацию на добровольной основе на соответствующую квалификационную категорию и получение ее в случае успешного прохождения аттестации.

Из истории аттестации

В современном понимании аттестация педагогических работников появилась в советский период нашей истории. В дореволюционное время аттестация упоминается в уставе гимназий и прогимназий ведомства народного образования от 19 ноября 1864 года, где согласно пункту 17 директор гимназии имел право «аттестовать всех служащих под его ведением лиц пред попечителем учебного округа и представлять их к наградам». Разумеется, ничего общего с современной аттестацией это не имело. Впервые аттестация была введена для учителей школ в 1936 году постановлением Центрального исполнительного комитета СССР и Совета народных комиссаров СССР от 10.04.1936 № 5/686 «О персональных званиях для учителей начальных и средних школ». В соответствии с данным постановлением для учителей вводились персональные звания:

  • учитель начальной школы;

  • учитель средней школы;

  • заслуженный учитель школы.

Звание учителя начальной школы присваивалось лицам, окончившим средние педагогические учебные заведения (или приравненные к ним) и признанным пригодными для педагогической работы. Звание учителя средней школы присваивалось лицам, окончившим педагогические институты или университеты и признанным пригодными для педагогической работы. Звание заслуженного учителя школы присваивалось учителям начальных и средних школ, особо отличившимся в своей воспитательно-педагогической деятельности. С 1 января 1940 года в соответствии с Указом Президиума Верховного Совета РСФСР «Об установлении почетных званий РСФСР» было введено почетное звание «Заслуженный учитель школы РСФСР», присваивающееся за выдающиеся заслуги в области народного образования. Звания «Учитель начальной школы» и «Учитель средней школы» устанавливались учителям лишь после прохождения ими соответствующих испытаний и являлись пожизненными. Лишение этих званий было возможно только по решению суда. В соответствии с пунктом 1 постановления Совета народных комиссаров и Центрального комитета Всесоюзной Коммунистической партии (большевиков) от 10 апреля 1936 года «О порядке введения персональных званий для учителей и назначении учителей, заведующих и директоров школ» право преподавать в начальной, неполной средней и средней школе предоставлялось только лицам, которым присвоено соответствующее персональное звание учителя. Лица, окончившие средние и высшие педагогические учебные заведения и приравненные к ним учебные заведения, но не имеющие педагогического стажа, допускать к преподаванию в школе для прохождения испытательного срока в течение одного года до присвоения им звания учителя. Учителям, признанным соответствующими званиям учителя начальной и средней школы, вручались аттестаты на бланках Народного комиссариата просвещения РСФСР за подписью Народного комиссара просвещения РСФСР.

В развитие указанных постановлений Наркомпросом РСФСР был издан приказ от 11 апреля 1936 г. № 270, в соответствии с которым аттестационными комиссиями проводилась аттестация лиц, работавших учителями, на звание учителя начальной школы и учителя средней школы. По результатам аттестации, кроме определения возможности присвоения персональных званий, аттестационная комиссия должна была определить возможность освобождения отдельных учителей от педагогической работы вследствие непригодности к ней или временного допущения части учителей к работе с условием проведения испытаний после прохождения дополнительного образования в порядке заочного обучения, консультаций, специальных курсов, экстерната и т.п. Процедура проведения аттестации устанавливалась Инструкцией Наркомпроса РСФСР от 7 мая 1936 года.

Совершенствование аттестации педагогических работников связано с принятием постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 20 июня 1972 г. № 463 «О завершении перехода ко всеобщему среднему образованию молодежи и дальнейшем развитии общеобразовательной школы». Пунктом 6 постановления «для стимулирования постоянного роста квалификации, педагогического мастерства и творческой инициативы преподавательских кадров» вводилась «систематическая аттестация учителей общеобразовательных школ». Постановлением Совета министров СССР от 16 апреля 1974 г. № 273 устанавливалась периодичность аттестации - один раз в пять лет. Аттестационные комиссии определяют соответствие аттестуемых лиц занимаемым должностям, дают оценку их деятельности, вносят предложения о присвоении лучшим учителям званий «Старший учитель» и «Учитель-методист». Министерством просвещения СССР 12 июня 1974 года было утверждено Положение о порядке проведения аттестации учителей общеобразовательных школ, регламентирующее вопросы аттестации педагогических работников. Допускалась досрочная аттестация учителей, не справлявшихся со своими обязанностями и не повышающих свою квалификацию. Присвоенные звания могли быть сняты в результате переаттестации педагогических работников при выявлении у них существенных недостатков в работе.

Изменился такой порядок аттестации педагогических работников только в 1993 году с принятием Типового положения об аттестации педагогических и руководящих работников государственных, муниципальных учреждений и организаций образования Российской Федерации (приказ Минобразования России от 17.06.1993 № 256). С 1993 года аттестация становится добровольной и проводится в заявительном порядке. Для педагогических работников были введены три квалификационные категории - вторая, первая и высшая, которые присваивались по итогам аттестации. Положение о порядке аттестации педагогических и руководящих работников государственных и муниципальных образовательных учреждений, принятое в 2000 году (приказ Минобразования России от 20.06.2000 № 1908), оставляло в силе добровольный принцип аттестации и все три квалификационные категории.

Цели аттестации

Как было сказано выше, аттестация педагогических работников в соответствии с действующим Порядком проводится в целях установления соответствия уровня квалификации педагогических работников требованиям, предъявляемым к квалификационным категориям (первой или высшей), или подтверждения соответствия педагогических работников занимаемым ими должностям на основе оценки их профессиональной деятельности.

Обратим внимание на несколько новых обстоятельств, появившихся в порядке аттестации.

Первое. Положение не предусматривает аттестацию руководящих работников образовательных учреждений (руководители и их заместители), которые в соответствии с Положением о порядке аттестации педагогических и руководящих работников государственных и муниципальных образовательных учреждений, утвержденным приказом Министерства образования Российской Федерации от 26.06.2000 № 1908, в обязательном порядке проходили аттестацию.

Второе. Отменен принцип добровольности аттестации и введена обязательность прохождения аттестации педагогическими работниками на подтверждение соответствия педагогических работников занимаемым ими должностям на основе оценки их профессиональной деятельности. То есть, возрожден принцип 70 - 80-х годов прошлого века, когда каждые пять лет педагогический работник в обязательном порядке проходил аттестацию. Данное нововведение вызывает большое сомнение. Опыт советской школы в проведении аттестации педагогических работников в 80-х годах прошлого века показывает, что аттестация на подтверждение занимаемой должности проходила в основном формально, в лучшем случае аттестуемому предлагалось пройти курсы повышения квалификации. Данная рекомендация также носила формальный характер, так как прохождение учителем аттестации зависело от руководителя образовательного учреждения.

Третье. Действующим порядком для педагогических работников предусмотрены только две квалификационные категории (первая и высшая). С 1993 по 2010 год для педагогических работников предусматривались три квалификационные категории (вторая, первая и высшая).

Формирование аттестационных комиссий

Аттестация педагогических работников образовательных учреждений субъекта Российской Федерации и муниципальных образовательных учреждений проводится аттестационной комиссией, формируемой органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющим управление в сфере образования. Таким образом, работники образовательных учреждений, подведомственных различным органам власти субъекта Российской Федерации, проходят аттестацию в комиссии, формируемой органом исполнительной власти, осуществляющим управление в сфере образования. В то же время по-прежнему не решенным остается вопрос аттестации педагогических работников негосударственных образовательных учреждений.

Аттестация педагогических работников федеральных государственных образовательных учреждений осуществляется аттестационной комиссией, формируемой федеральными органами исполнительной власти, в ведении которых они находятся. Это означает, что каждый федеральный орган исполнительной власти, в ведении которого имеются образовательные учреждения, создает свою аттестационную комиссию.

Вызывает сомнение формирование аттестационной комиссии только на уровне субъекта Российской Федерации. Работа с таким количеством аттестуемых педагогических работников неизбежно сведется к формальному подходу. Более эффективно было бы передать право формирования аттестационных комиссий на подтверждение должности и на присвоение первой квалификационной категории работникам муниципальных образовательных учреждений органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов, осуществляющим управление в сфере образования.

Роль профсоюзов

Для проведения аттестации с целью подтверждения соответствия педагогического работника занимаемой должности в состав аттестационной комиссии в обязательном порядке включается представитель выборного органа соответствующей первичной профсоюзной организации образовательного учреждения, в котором работает данный педагогический работник, или иной уполномоченный первичной профсоюзной организацией образовательного учреждения профсоюзный представитель. Необходимость включения представителя выборного органа первичной профсоюзной организации при аттестации педагогического работника на подтверждение соответствия занимаемой должности обусловлена тем, что такая аттестация может послужить основанием для увольнения работника по пункту 3 части 1 статьи 81 ТК РФ (несоответствие работника занимаемой должности или выполняемой работе вследствие недостаточной квалификации, подтвержденной результатами аттестации). Для членов профсоюза увольнение по этому основанию согласно части 2 статьи 82 ТК РФ допускается только с учетом мотивированного мнения выборного органа первичной профсоюзной организации в соответствии со статьей 373 ТК РФ.

Таким образом, в состав аттестационной комиссии при аттестации педагогического работника на подтверждение соответствия занимаемой должности в обязательном порядке включается представитель выборного органа соответствующей первичной профсоюзной организации только в том случае, если аттестуемый является членом профсоюза. Если педагогический работник не является членом профсоюза, при его аттестации на подтверждение соответствия занимаемой должности включение в состав аттестационной комиссии представителя выборного органа первичной профсоюзной организации не требуется.

Для проведения аттестации с целью установления соответствия уровня квалификации педагогического работника требованиям, предъявляемым к квалификационным категориям (первой или высшей), аттестационной комиссией создаются экспертные группы для осуществления всестороннего анализа результатов профессиональной деятельности педагогического работника и подготовки соответствующего экспертного заключения для аттестационной комиссии. Порядок финансирования деятельности аттестационных комиссий, полномочия по комплектованию экспертных групп решаются органами, их создающими, самостоятельно.

Конфликт интересов

Составы аттестационной комиссии и экспертных групп формируются таким образом, чтобы была исключена возможность конфликта интересов, который мог бы повлиять на принимаемые аттестационными комиссиями решения. Трудовое законодательство и законодательство РФ в области образования не содержат и не регулируют такой особый правовой институт, как конфликт интересов.

В этой связи необходимо руководствоваться Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции». В соответствии с частью 1 статьи 10 данного Закона под конфликтом интересов на государственной или муниципальной службе понимается ситуация, при которой личная заинтересованность (прямая или косвенная) государственного или муниципального служащего влияет или может повлиять на надлежащее исполнение им должностных (служебных) обязанностей и при которой возникает или может возникнуть противоречие между личной заинтересованностью государственного или муниципального служащего и правами и законными интересами граждан, организаций, общества или государства, способное привести к причинению вреда правам и законным интересам граждан, организаций, общества или государства.

При этом под личной заинтересованностью понимается возможность получения государственным или муниципальным служащим при исполнении должностных (служебных) обязанностей доходов в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц (родственников, подчиненных работников и т.п.).

Таким образом, применительно к ситуации конфликта интересов при формировании составов аттестационной комиссии и экспертных групп следует исходить из необходимости исключения возможности возникновения личной заинтересованности каждого конкретного члена экспертной группы при осуществлении анализа результатов профессиональной деятельности педагогического работника и подготовки соответствующего экспертного заключения для аттестационной комиссии, а также каждого члена аттестационной комиссии при принятии решений комиссии.

Графики работы аттестационных комиссий утверждаются ежегодно распорядительным актом федерального органа исполнительной власти, органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющего управление в сфере образования.

В аттестационный лист педагогического работника в случае необходимости аттестационная комиссия заносит рекомендации по совершенствованию профессиональной деятельности педагогического работника, о необходимости повышения его квалификации с указанием специализации и другие рекомендации. При наличии в аттестационном листе подобных рекомендаций работодатель не позднее чем через год со дня проведения аттестации педагогического работника представляет в аттестационную комиссию информацию о выполнении рекомендаций аттестационной комиссии по совершенствованию профессиональной деятельности педагогического работника.

Трудовые споры

Результаты аттестации педагогический работник вправе обжаловать в соответствии с законодательством Российской Федерации. Индивидуальные трудовые споры рассматриваются комиссиями по трудовым спорам в образовательных учреждениях и судами. Порядок рассмотрения индивидуальных трудовых споров регулируется Трудовым кодексом (глава 60) и иными федеральными законами, а порядок рассмотрения дел по трудовым спорам в судах определяется, кроме того, гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 392 Трудового кодекса работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки.

Аттестация с целью подтверждения соответствия занимаемой должности

Как уже было сказано, аттестация с целью подтверждения соответствия педагогических работников занимаемой должности проводится один раз в пять лет в отношении педагогических работников, не имеющих первой или высшей квалификационных категорий. Порядок аттестации предусматривает также перечень педагогических работников, не подлежащих аттестации. В частности, аттестации не подлежат:

  • педагогические работники, проработавшие в занимаемой должности менее двух лет;

  • беременные женщины; женщины, находящиеся в отпуске по беременности и родам; педагогические работники, находящиеся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Аттестация данных педагогических работников возможна не ранее чем через два года после их выхода из указанных отпусков.

Основание для аттестации

Основанием для проведения аттестации является представление работодателя, которым для педагогических работников является образовательное учреждение и его руководитель. Следуя логике, на директора школы представление должен готовить руководитель органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющего управление в сфере образования, если это государственное образовательное учреждение, или руководитель органа местного самоуправления, осуществляющего управление в сфере образования (для муниципального образовательного учреждения).

Представление должно содержать оценку профессиональных, деловых качеств педагогического работника, результатов его профессиональной деятельности на основе квалификационной характеристики по занимаемой должности, информацию о прохождении педагогическим работником повышения квалификации, в том числе по направлению работодателя, за период, предшествующий аттестации, сведения о результатах предыдущих аттестаций. Порядок аттестации предусматривает право педагогического работника представить в аттестационную комиссию собственные сведения, характеризующие его трудовую деятельность за период с даты предыдущей аттестации (при первичной аттестации - с даты поступления на работу), а также заявление с соответствующим обоснованием в случае несогласия с представлением работодателя.

Новый порядок узаконивает квалификационные испытания в письменной форме по вопросам, связанным с осуществлением ими педагогической деятельности по занимаемой должности. Напомним, что Положение о порядке аттестации педагогических и руководящих работников государственных и муниципальных образовательных учреждений (2000 год) квалификационных испытаний не предусматривало. Вводились подобные испытания в ряде субъектов Российской Федерации по их собственному усмотрению.

По результатам аттестации педагогического работника с целью подтверждения соответствия занимаемой должности аттестационная комиссия принимает одно из двух решений:

  • соответствует занимаемой должности;

  • не соответствует занимаемой должности.

В случае признания педагогического работника по результатам аттестации несоответствующим занимаемой должности вследствие недостаточной квалификации, трудовой договор с ним может быть расторгнут в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 81 Трудового кодекса. Увольнение по данному основанию допускается, если невозможно перевести педагогического работника с его письменного согласия на другую имеющуюся у работодателя работу. Такой работой может быть как вакантная должность или работа, соответствующая квалификации работника, так и вакантная нижестоящая должность или нижеоплачиваемая работа, которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья (ч. 3. ст. 81 Трудового кодекса). Решение о расторжении трудового договора с работником вследствие недостаточной квалификации в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 81 Трудового кодекса принимает работодатель.

Следует также учесть, что если работодателем будет принято решение об увольнении педагогического работника по данному основанию, то трудовым законодательством установлены следующие основные гарантии работников:

  • увольнение по данному основанию допускается, если невозможно перевести педагогического работника с его письменного согласия на другую имеющуюся у работодателя работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья (ч. 3 ст. 81 Трудового кодекса);

  • не допускается увольнение работника в период его временной нетрудоспособности и в период пребывания в отпуске; беременных женщин, а также женщин, имеющих детей в возрасте до трех лет, одиноких матерей, воспитывающих ребенка в возрасте до четырнадцати лет (ребенка-инвалида - до восемнадцати лет), других лиц, воспитывающих указанных детей без матери (ст. 261 Трудового кодекса);

  • увольнение работников, являющихся членами профсоюза, производится с соблюдением процедуры учета мотивированного мнения выборного органа первичной профсоюзной организации в соответствии со статьей 373 Трудового кодекса (ч. 2 ст. 82).

Кроме того, в целях соблюдения требований трудового законодательства необходимо руководствоваться также разъяснениями, которые содержатся в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 17 марта 2004 г. № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» (в редакции постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28 декабря 2006 г. № 63), о том, чтобы:

  • при расторжении трудового договора с работником вследствие его недостаточной квалификации, подтвержденной результатами аттестации, в состав аттестационной комиссии при проведении его аттестации входил представитель выборного органа соответствующей первичной профсоюзной организации (ч. 3 ст. 82 Трудового кодекса);

  • в случае увольнения работника, являющегося членом профсоюза, по пункту 3 части 1 статьи 81 Трудового кодекса проект приказа, а также копии документов, являющихся основанием для принятия указанного решения, направлялись в выборный орган соответствующей первичной профсоюзной организации; работодатель провел дополнительные консультации с выборным органом первичной профсоюзной организации в тех случаях, когда выборный орган первичной профсоюзной организации выразил несогласие с предполагаемым увольнением работника; был соблюден месячный срок для расторжения трудового договора, исчисляемый со дня получения работодателем мотивированного мнения выборного органа первичной профсоюзной организации (ст. 373 Трудового кодекса). При этом следует учитывать, что пунктом 16 действующего Порядка аттестации установлено, что результаты аттестации, в том числе увольнение по инициативе работодателя, педагогический работник вправе обжаловать в соответствии с законодательством Российской Федерации, то есть в судебном порядке.

Аттестация с целью установления соответствия уровня квалификации требованиям, предъявляемым к квалификационным категориям

Аттестация педагогического работника для установления соответствия уровня его квалификации требованиям, предъявляемым к первой или высшей квалификационным категориям, проводится на основании заявления педагогического работника. Продолжительность аттестации для каждого педагогического работника с начала ее проведения и до принятия решения аттестационной комиссии не должна превышать двух месяцев.

Установленная на основании аттестации квалификационная категория педагогическим работникам действительна в течение пяти лет.

Действующим Порядком аттестации установлено ограничение для прохождения аттестации педагогическим работником на высшую квалификационную категорию. Педагогические работники могут обратиться в аттестационную комиссию с заявлением о проведении аттестации для установления соответствия уровня их квалификации требованиям, предъявляемым к высшей квалификационной категории, не ранее чем через два года после установления первой квалификационной категории. Порядок аттестации педагогических работников для установления соответствия уровня его квалификации требованиям, предъявляемым к первой квалификационной категории, не предусматривает условия предварительного прохождения аттестации с целью подтверждения соответствия его занимаемой должности.

Критерии установления квалификационной категории

Первая квалификационная категория может быть установлена педагогическим работникам, которые:

  • владеют современными образовательными технологиями и методиками и эффективно применяют их в практической профессиональной деятельности;

  • вносят личный вклад в повышение качества образования на основе совершенствования методов обучения и воспитания;

  • имеют стабильные результаты освоения обучающимися, воспитанниками образовательных программ и показатели динамики их достижений выше средних в субъекте Российской Федерации.

Высшая квалификационная категория может быть установлена педагогическим работникам, которые:

  • имеют установленную первую квалификационную категорию;

  • владеют современными образовательными технологиями и методиками и эффективно применяют их в практической профессиональной деятельности;

  • имеют стабильные результаты освоения обучающимися, воспитанниками образовательных программ и показатели динамики их достижений выше средних в субъекте Российской Федерации, в том числе с учетом результатов участия обучающихся и воспитанников во всероссийских, международных олимпиадах, конкурсах, соревнованиях;

  • вносят личный вклад в повышение качества образования на основе совершенствования методов обучения и воспитания, инновационной деятельности, в освоение новых образовательных технологий и активно распространяют собственный опыт в области повышения качества образования и воспитания. Претендовать на высшую квалификационную категорию согласно заявлению может также педагогический работник, имеющий первую квалификационную категорию, если срок ее действия не истек. Следует иметь в виду, что для сохранения уровня оплаты труда с учетом ранее имевшейся квалификационной категории, ему целесообразно обратиться в аттестационную комиссию заранее, но не позднее чем за три месяца до окончания срока действия имеющейся квалификационной категории, учитывая, что для рассмотрения заявления отведен один месяц, а для проведения аттестации - два месяца.

По результатам аттестации аттестационная комиссия принимает одно из двух решений:

  • уровень квалификации (указывается должность) соответствует требованиям, предъявляемым к первой (высшей) квалификационной категории;

  • уровень квалификации (указывается должность) не соответствует требованиям, предъявляемым к первой (высшей) квалификационной категории.

Немаловажным для педагогических работников является следующее обстоятельство. При принятии решения аттестационной комиссии о несоответствии уровня квалификации педагогического работника требованиям, предъявляемым к высшей квалификационной категории, за ним сохраняется первая квалификационная категория до завершения срока ее действия.

Квалификационные категории сохраняются при переходе педагогического работника в другое образовательное учреждение, в том числе расположенное в другом субъекте Российской Федерации, в течение срока ее действия.

Продление срока действия имеющейся квалификационной категории

Порядок аттестации не предусматривает преимуществ при установлении квалификационных категорий либо продление сроков их действия для педагогических работников, имеющих почетные звания, отраслевые знаки отличия, государственные награды, полученные за достижения в педагогической деятельности, для победителей конкурсного отбора лучших учителей.

В то же время, принимая во внимание, что к указанным наградам, почетным званиям, к участию в конкурсном отборе, как правило, представляются педагогические работники, имеющие квалификационную категорию, при рассмотрении их заявлений об аттестации на ту же самую квалификационную категорию, поданных до истечения срока ее действия, для них могут быть предусмотрены особенности и иные формы ее проведения, которые могут быть закреплены в отраслевых соглашениях, заключаемых на федеральном и региональном уровнях социального партнерства.


Администратор образования. 2011. № 8. С.72-82


Е.Л. Болотова,

д-р педаг. наук

1   2   3   4   5   6   7   8   9   10

Похожие:

Феклин С. И. Сравнительный анализ порядка аттестации педагогических работников до и после 1 января 2011 года iconРазъяснения по применению порядка аттестации педагогических работников государственных и муниципальных образовательных учреждений
Федерации и Профсоюзом работников народного образования и науки Российской Федерации совместно подготовлены дополнения к Разъяснениям...
Феклин С. И. Сравнительный анализ порядка аттестации педагогических работников до и после 1 января 2011 года iconНормативные документы по аттестации педагогических работников
Приказ Министерства образования и науки РФ от 24 марта 2010 года №209 «О порядке аттестации педагогических работников государственных...
Феклин С. И. Сравнительный анализ порядка аттестации педагогических работников до и после 1 января 2011 года iconРазъяснения по применению Порядка аттестации педагогических работников государственных и муниципальных образовательных учреждений
Порядка аттестации педагогических работников государственных и муниципальных образовательных учреждений
Феклин С. И. Сравнительный анализ порядка аттестации педагогических работников до и после 1 января 2011 года iconНовая аттестация педагогических работников
Новый порядок аттестации педагогических работников, вступающий в действие с 2011 г., позволит решить не только обе эти проблемы,...
Феклин С. И. Сравнительный анализ порядка аттестации педагогических работников до и после 1 января 2011 года iconРешение Аттестационной комиссией принимается в отсутствие аттестуемого педагогического работника открытым голосованием большинством голосов присутствующих на заседании членов Аттестационной комиссии.
Министерством юстиции Российской Федерации 26 апреля 2010 года, регистрационный №16999) с 1 января 2011 года введен в действие новый...
Феклин С. И. Сравнительный анализ порядка аттестации педагогических работников до и после 1 января 2011 года iconРегламентации
...
Феклин С. И. Сравнительный анализ порядка аттестации педагогических работников до и после 1 января 2011 года iconПоложение об аттестации педагогических работников
Настоящее Положение регламентирует порядок аттестации педагогических работников государственных и муниципальных образовательных учреждений...
Феклин С. И. Сравнительный анализ порядка аттестации педагогических работников до и после 1 января 2011 года iconО методике оценки уровня квалификации педагогических работников
Министерства образования и науки Российской Федерации от 24 марта 2010 года n 209 "О порядке аттестации педагогических работников...
Феклин С. И. Сравнительный анализ порядка аттестации педагогических работников до и после 1 января 2011 года iconПлан работы городского информационно методического центра на январь 2012 года. Дата
Итоги аттестации педагогических работников в 2011 году (Сергеева Т. Н., директор гимц)
Феклин С. И. Сравнительный анализ порядка аттестации педагогических работников до и после 1 января 2011 года iconВопросы и задания для самооценки профессиональной компетентности педагогических и руководящих работников
Самооценка педагогических и руководящих работников в процессе аттестации. Научно-методические рекомендации по проведению «нулевого»...
Разместите кнопку на своём сайте:
Библиотека


База данных защищена авторским правом ©lib2.znate.ru 2012
обратиться к администрации
Библиотека
Главная страница