Феклин С. И. Сравнительный анализ порядка аттестации педагогических работников до и после 1 января 2011 года




НазваниеФеклин С. И. Сравнительный анализ порядка аттестации педагогических работников до и после 1 января 2011 года
страница5/10
Дата04.02.2016
Размер18,2 Kb.
ТипДокументы
1   2   3   4   5   6   7   8   9   10

Аттестация педагогических работников по новым правилам


Аттестация педагогических работников представляет собой публичную форму установления и документального подтверждения уровня их квалификации и педагогического профессионализма. Она проводится для определения соответствия квалификации педагога требованиям к квалификационным категориям (первой или высшей) либо для проверки соответствия педагога занимаемой им должности.

  • нормативная база

  • обязательная и добровольная аттестация

  • права аттестуемых

  • оформление аттестационных документов

  • квалификационные категории

Основные задачи аттестации:

- стимулировать целенаправлен­ное, непрерывное повышение уровня квалификации педагогичес­ких работников, их методологичес­кой культуры, профессионального роста, использования ими совре­менных педагогических технологий;

- повысить эффективность и качество пе­дагогического труда;

- выявлять перспективы использования потенциальных возможностей педагогичес­ких работников;

- учитывать требования федеральных государственных образовательных стан­дартов к кадровым условиям реализации образовательных программ при формиро­вании кадрового состава школ;

- определять необходимость повышать квалификацию педагогических работников;

- обеспечивать дифференциацию уровня оп­латы труда педагогических работников.


Нормативная база

Нормативная основа аттестации — Приказ Минобрнауки России от 24.03.2010 № 209 «Об утверждении порядка аттестации педагоги­ческих работников государственных и муници­пальных образовательных учреждений»; Пись­мо Минобрнауки РФ, Профсоюза работников народного образования и науки РФ от 18.08.2010 № 03-52/46 «О направлении Разъяснений по применению порядка аттеста­ции педагогических работников государствен­ных и муниципальных образовательных учреж­дений», Приказ Минздравсоцразвития РФ от 26.08.2010 № 761н «Об утверждении Едино­го квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раз­дел «Квалификационные характеристики долж­ностей работников образования», региональные акты о форме и содержании аттестации.


Порядок аттестации школы

Аттестация педагогических работников муници­пальной школы или школы находящегося в ве­дении субъекта РФ проходит в аттестационной комиссии при органе исполнительной власти субъекта РФ. Аттестация педагогического ра­ботника (кроме научно-педагогических работни­ков вузов) федерального государственного обра­зовательного учреждения проводится аттестаци­онной комиссией, формируемой федеральными органами исполнительной власти, в ведении ко­торых она находится. Для личного участия в за­седании аттестационной комиссии работодатель направляет педагога в служебную командировку.

Порядок аттестации, утверждённый Приказом Минобрнауки России от 24.03.2010 № 209, распространяется на все муниципальные и го­сударственные образовательные организации, находящиеся в ведении органов исполнитель­ной власти.

Аттестация педагогических работников негосударственных образовательных орга­низаций, а также организаций, не осуще­ствляющих образовательную деятельность, этим документом не регулируется и тре­бует отдельного правового обоснования. Известно из практики, что педагогические работники негосударственных образова­тельных и иных организаций обращаются в аттестационную комиссию субъекта РФ, на территории которого находится их организация. Для такой категории ра­ботников аттестация может проводиться на платной основе.

Формы аттестации

Аттестация педагогических работников муниципальных и государственных обра­зовательных учреждений проходит в двух формах.

Обязательная аттестация проводится каждые пять лет для подтверждения со­ответствия педагога занимаемой должно­сти на основе оценки его профессио­нальной деятельности: такая аттестация, как правило, проводится для тех, кто не имеет квалификационной категории. От­казаться от участия в такой аттестации педагогический работник не может, так как она для него является трудовой обя­занностью.

Добровольная аттестация проводится по желанию педагога для установления уров­ня его квалификации требованиям первой (или высшей) квалификационной катего­рии. Срок действия квалификационной категории — пять лет. При наличии квалификационной категории в течение всего срока её действия педагог может не проходить обязательную аттестацию.

Обязательная аттестация

Основание для обязательной аттестации педагога — представление руководителя школы в аттестационную комиссию.

Представление должно содержать мотивиро­ванную всестороннюю и объективную оценку профессиональных, деловых качеств работни­ка, результатов его профессиональной дея­тельности на основе квалификационной ха­рактеристики по занимаемой должности; ин­формацию о прохождении педагогом повыше­ния квалификации, в том числе по направле­нию школы, за период, предшествующий ат­тестации; сведения о результатах предыдущих аттестаций.

Квалификационные характеристики по должностям педагогических работников оп­ределены Приказом Минздравсоцразвития РФ от 26.08.2010 № 761н «Об утверж­дении Единого квалификационного справоч­ника должностей руководителей, специалис­тов и служащих, раздел «Квалификацион­ные характеристики должностей работников образования»6. Существенно в этих харак­теристиках наличие у большинства педаго­гов среднего (или высшего) профессиональ­ного образования по направлению подготов­ки «Образование и педагогика». В ряде случаев требуется специальное дефектологи­ческое или психологическое образование, профессиональное владение техникой испол­нения на музыкальном инструменте или только высшее профессиональное образова­ние без указания профиля подготовки либо образование в области физической культу­ры и спорта.

Только в исключительных случаях педаго­гические должности могут занимать лица, не имеющие специальной подготовки или стажа работы, установленные в разделе «Требования к квалификации» квалифика­ционных характеристик, но обладающие до­статочным практическим опытом и компе­тентностью, выполняющие качественно и в полном объёме возложенные на них должностные обязанности. Это возможно только по рекомендации аттестационной комиссии. В силу этого аттестация педа­гогов, не имеющих педагогического или иного специального образования, имеет принципиальное значение для педагогов, продолжающих работать в школах.

Структура представления руководителя школы может иметь следующий вид:

  • профессиональные и деловые качества педагога;

  • прохождение педагогом повышения ква­лификации;

  • сведения о результатах предыдущих ат­тестаций педагога;

  • условия труда педагога и их соответст­вие современным требованиям;

  • результативность методической деятель­ности педагога.

После того как педагог познакомится с представлением руководителя школы, он имеет право (если не согласен с этим документом) направить в аттестационную комиссию собственные сведения, характе­ризующие его трудовую деятельность за период с даты предыдущей аттестации (при первичной аттестации — с даты по­ступления на работу), а также заявление с соответствующим обоснованием.

Педагогический работник при аттестации проходит квалификационные испытания в письменной форме по вопросам, свя­занным с его педагогической деятельнос­тью. Содержание и виды таких испыта­ний определяет аттестационная комиссия: это может быть электронное тестирова­ние в режиме on-line, решение ситуатив­ных задач по проверке знания норматив­ных правовых документов или выполне­ние заданий по контрольно-измеритель­ным материалам по учебному предмету в формате ЕГЭ.

Электронное тестирование в режиме on­line более предпочтительно при аттеста­ции учителей, учитывая, что большинст­во школ России имеют выход в интер­нет-пространство, да и такая процедура не требует затрат на подвоз учителей в центры аттестации.

По результатам обязательной аттестации ат­тестационная комиссия принимает одно из ре­шений:

  • работник — соответствует занимаемой должности;

  • работник — не соответствует занимаемой должности.

Для учителей в этом случае не указывается предмет, который они преподают.

Если педагог признан соответствующим зани­маемой должности, в его Личной карточке (форма № Т-2), утверждённой Постановлени­ем Госкомстата России от 05.01.2004 № 1, в разделе IV «Аттестация» необходимо указать результат проведённой аттестации.

Запись оформляется следующим образом: дата аттестации, решение комиссии: «Соответствует занимаемой должности учителя физики», номер протокола, дата составления протокола, основа­ние: «дата и номер приказа».

Если педагог по результатам аттестации при­знан не соответствующим занимаемой долж­ности вследствие недостаточной квалифика­ции, трудовой договор с ним может быть расторгнут в соответствии с пунктом 3 час­ти 1 статьи 81 Трудового кодекса (ТК) РФ. Увольнение по этому основанию допускается, если невозможно перевести учителя с его письменного согласия на другую имеющуюся в школе работу, которую он может выполнять с учётом его состояния здоровья (часть 3 статьи 81 ТК РФ).

В трудовой книжке в случае увольнения долж­на быть сделана запись основания увольнения: «Трудовой договор расторгнут в связи с несо­ответствием работника занимаемой должности вследствие недостаточной квалификации, под­тверждённой результатами аттестации (пункт 3 части первой статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации »).

Однако работодатель должен помнить, что увольнения в этой ситуации — его право, а не обязанность. При заинтересованности работодателя в данном работнике он может направить педагога на курсы повышения ква­лификации и через некоторое время, необхо­димое для установления показателей его работы, вновь представить педагога на аттестацию.

Даже при отрицательных результатах ат­тестации не допускается увольнение педа­гогического работника в определённые пе­риоды трудовых отношений. К таким пе­риодам относят период временной нетру­доспособности работника и период его пребывания в отпуске. Увольнение не до­пускается в отношении беременных жен­щин, а также женщин, имеющих детей в возрасте до трёх лет, одиноких матерей, воспитывающих ребёнка в возрасте до четырнадцати лет (ребёнка-инвалида — до восемнадцати лет), других лиц, воспи­тывающих указанных детей без матери (статья 261 ТК РФ). Увольнение педа­гога — члена профсоюза допускается при соблюдении процедуры учёта мотивиро­ванного мнения выборного органа (проф­бюро) первичной профсоюзной организа­ции в соответствии со статьёй 373 ТК РФ (часть вторая статьи 82 ТК РФ).

Работник имеет право обжаловать ре­зультаты аттестации, в том числе увольнение по итогам аттестации, в су­дебном порядке.

Обязательной аттестации не подлежат:

  • педагоги, проработавшие в этой должности менее двух лет (молодые специалисты; лица, впервые поступив­шие работать в данной должности);

  • беременные женщины; женщины, на­ходящиеся в отпуске по беременности

и родам; педагоги, находящиеся в отпус­ке по уходу за ребёнком до достижения им возраста трёх лет. Обязательная атте­стация этих работников возможна не ра­нее чем через два года после их выхода из таких отпусков.

Порядок аттестации педагога на под­тверждение его соответствия занимаемой должности касается, прежде всего педа­гогов, никогда не проходивших аттеста­цию, не прошедших её вовремя, и тех, кто при аттестации не подтвердил свою квалификационную категорию.


Добровольная аттестация

Аттестация педагогического работника для установления уровня квалификации с присво­ением ему квалификационной категории (доб­ровольная аттестация) проводится на ос­новании личного заявления педагога. Заявле­ние педагогического работника о проведении аттестации должно быть рассмотрено аттеста­ционной комиссией не позднее одного месяца со дня подачи.

По результатам аттестации педагогу может быть присвоена первая или высшая квалификационая категория. Порядок аттестации, утверждённый Приказом Минобрнауки Рос­сии от 24.03.2010 № 209, не предусматри­вает установление органом исполнительной власти, осуществляющим управление в сфере образования, иных квалификационных кате­горий, ступеней и званий, кроме первой и высшей квалификационных категорий.

Добровольная аттестация по форме проведе­ния на первую и высшую квалификационные категории может быть одинаковой, но их со­держание должно отличаться.

В некоторых аттестационных комиссиях атте­стацию педагога для установления ему первой квалификационной категории проводят на ос­нове обследования, например, портфолио учи­теля, карты результативности педагогической деятельности и анализа видеоуроков (видео­занятий) или мультимедийных презентаций. В карте результативности учителя обычно два раздела. В первом из них отмечается степень активности и инициативности учителя в мето­дической, организационной и общественно-пе­дагогической деятельности. Второй раздел по­священ оценке результативности педагогичес­кой деятельности учителя. Карта результатив­ности учителя может быть представлена в портфолио учителя.

В основу такой формы аттестации могут быть положены критерии отбора, сформулированные для конкурса «Лучшие учителя России» (При­каз Минобрнауки РФ от 26.03.2010 № 217):высокие результаты учебных достиже­ний учащихся при их позитивной динами­ке за последние три года;

  • высокие результаты внеурочной деятель­ности учащихся по учебному предмету;

  • создание учителем условий для приоб­ретения учащимися позитивного социаль­ного опыта;

  • обеспечение высокого качества органи­зации образовательного процесса на осно­ве эффективного использования современ­ных образовательных технологий, в том числе информационных;

  • наличие собственной методической сис­темы учителя, апробированной в профес­сиональном сообществе;

  • непрерывность профессионального раз­вития учителя.

Просмотр видеоуроков или мультимедий­ной разработки учебного занятия позволя­ет аттестационной комиссии оценить сте­пень владения учителем современными об­разовательными технологиями и методика­ми, эффективность их использования на учебном занятии.

Если педагог пожелает досрочно пройти аттестацию на высшую квалификационную категорию, он обращается в аттестацион­ную комиссию с заявлением о проведении аттестации для установления соответствия уровня его квалификации требованиям, предъявляемым к высшей квалификацион­ной категории, не ранее чем через два года после установления ему первой квалифика­ционной категории.

При аттестации на высшую квалификаци­онную категорию педагог может предъявить в аттестационную комиссию портфо­лио учителя и карту инновационного педа­гогического опыта и проектную разработ­ку. В карте инновационного педагогичес­кого опыта педагог обобщает свой опыт инновационной деятельности.

Защита проектной разработки позволяет оценить степень профессионального мас­терства работника, умения определять актуальность проекта, составлять нормативно-правовое и психолого-педагогическое обоснование проекта в реальных педагогиче­ских условиях, предполагать результаты про­екта, строить заключение по результатам проекта.

По результатам добровольной аттестации атте­стационная комиссия принимает одно из следу­ющих решений:

а) уровень квалификации работника соответст­вует требованиям, предъявляемым к первой (высшей) квалификационной категории;

б) уровень квалификации работника не соот­ветствует требованиям, предъявляемым к пер­вой (высшей) квалификационной категории.


Первая квалификационная категория устанав­ливается педагогу, который:

  • владеет современными образовательными технологиями и методиками и эффективно при­меняет их в практической профессиональной деятельности;

  • вносит личный вклад в повышение качества образования на основе совершенствования ме­тодов обучения и воспитания;

  • имеет стабильные результаты освоения уча­щимися, воспитанниками образовательных про­грамм и показатели динамики их достижений выше средних в субъекте РФ.


Высшая квалификационная категория может быть установлена педагогам, которые:

  • имеют установленную первую квалификаци­онную категорию;

  • владеют современными образовательными технологиями и методиками и эффективно при­меняют их в практической профессиональной деятельности;

  • имеют стабильные результаты освоения учащимися, воспитанниками образовательных программ и показатели динамики их дости­жений выше средних в субъекте РФ, в том числе с учётом результатов участия учащих­ся и воспитанников во всероссийских, меж­дународных олимпиадах, конкурсах, соревно­ваниях;

  • вносят личный вклад в повышение качества образования на основе совершенствования ме­тодов обучения и воспитания, инновационной деятельности, в освоение новых образователь­ных технологий и активно распространяют собственный опыт в области повышения каче­ства образования и воспитания.


Отметим, что этот порядок устанавлива­ет очень высокую планку участия воспи­танников и учащихся в различных олим­пиадах, конкурсах и соревнованиях. Уровень такого участия, согласно поряд­ку присвоения высшей квалификацион­ной категории, не ниже всероссийского. Такой показатель существенно повлияет на присвоение этой квалификационной категории педагогам: педагогов с такой категорией станет гораздо меньше, но они действительно будут признанны­ми мастерами своего дела.

При принятии решения аттестационной комиссии о несоответствии уровня ква­лификации педагога требованиям, предъ­являемым к высшей квалификационной категории, за ним сохраняется первая квалификационная категория до завер­шения срока её действия.

Установленная на основании доброволь­ной аттестации квалификационная катего­рия педагога действительна в течение пя­ти лет. Квалификационные категории со­храняются при переходе работника в дру­гое образовательное учреждение, в том числе расположенное в другом субъекте РФ, в течение срока её действия на ту же должность.

Итогом такой аттестации может быть допуск педагогов, имеющих первую ква­лификационную категорию, к работе в гимназических, лицейских, профильных классах, работе с талантливыми детьми. Педагог, имеющий первую квалификаци­онную категорию, может выполнять в образовательной организации роль на­ставника, разработчика, экспериментато­ра, исследователя.

Педагог, имеющий высшую квалифика­ционную категорию, может также воз­главлять методическое объединение, быть заведующим школьной кафедры (струк­турного подразделения образовательного учреждения), руководить исследователь­скими проектами, быть экспертом при оценке достижений коллег.

Права

Положение об аттестации и другие норматив­ные документы по вопросам аттестации педа­гогических работников предоставляют права аттестуемому педагогу. Так, в период аттеста­ции педагог имеет право:

  • пройти аттестацию не реже одного раза в пять лет;

  • подать заявление о прохождении аттеста­ции на высшую квалификационную катего­рию до истечения срока действия первой квалификационной категории;

  • быть извещённым о графике прохождения индивидуальной аттестации;

  • избрать конкретную форму и процедуру аттестации из вариативных форм и процедур;

  • представлять любые документально зафик­сированные результаты, подтверждающие компетентность и эффективность труда атте­стуемого;

  • присутствовать при принятии решения ат­тестационной комиссии и быть ознакомлен­ным с результатами аттестации сразу же по­сле голосования членов комиссии;

  • ознакомиться с выпиской из приказа орга­на исполнительной власти, осуществляющего управление в сфере образования, культуры, здравоохранении и других сфер экономичес­кой деятельности, при котором создана аттес­тационная комиссия, о присвоении работнику квалификационной категории или подтвержде­нии соответствия занимаемой должности;

  • обжаловать процедуру прохождения аттес­тации в комиссии по трудовым спорам, суде в порядке, установленном трудовым законо­дательством РФ.

Порядок аттестации определяет несколько временных этапов выполнения процессуаль­ных действий, соблюдать которые обязаны все участники аттестации. Например, новый порядок аттестации устанавливает следующие процедурные сроки:

  • ознакомление работника с текстом пред­ставления руководителя организации — за один месяц до начала аттестации;

  • письменное извещение работника о дате, месте и времени проведения обязательной аттестации — за один месяц до начала ат­тестации;

  • подача работником заявления о проведе­нии аттестации для установления соответ­ствия уровня их квалификации требовани­ям, предъявляемым к высшей квалифика­ционной категории — через два года по­сле установления первой квалификацион­ной категории;

  • рассмотрение заявления работника

о проведении аттестации — в течение од­ного месяца со дня подачи;

  • прохождение аттестации на соответст­вие занимаемой должности — каждые пять лет;

  • срок проведения аттестации на квалифи­кационную категорию — устанавливается каждому аттестуемому индивидуально в со­ответствии с графиком аттестации;

  • продолжительность аттестации с начала её прохождения до принятия решения — не более двух месяцев;

  • принятие решения аттестационной ко­миссией и ознакомление с ним аттестуе­мого работника — в день заседания ко­миссии;

  • издание приказа о присвоении квалифи­кационной категории — в течение одного месяца со дня заседания комиссии;

  • действие квалификационной категории работника — пять лет;

  • действие квалификационной категории при переходе педагогического работника в другое образовательное учреждение,

в том числе расположенное в другом субъ­екте РФ, — в течение срока её действия;

  • освобождение от аттестации на соответ­ствие занимаемой должности для опреде­лённых категорий работников — два года;

  • обращение в комиссию по трудовым спорам либо в суд по вопросам процеду­ры аттестации работника (в соответствии со статьями 386, 392 ТК РФ) — в те­чение трёх месяцев со дня, когда работ­ник узнал или должен был узнать о нару­шении своих прав;

  • обращение в суд по спорам об увольне­нии по итогам аттестации — в течение одного месяца со дня вручения работнику копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки.

Оценивая деятельность педагога за время, прошедшее с момента последней аттестации, аттестационная комиссия должна исходить из того, что аттестация работника — это не столько оценка его работы, сколько выстраи­вание траектории профессионального роста пе­дагога на срок до следующей аттестации. По­этому при аттестации важно определить пути дальнейшего роста его профессионализма, про­фессиональной компетентности.

Аттестация педагогов ориентирована на мо­дель специалиста, способного качественно ре­ализовать основные функции профессиональ­ной деятельности (формирующую, диагности­ческую, прогностическую, исследовательскую, аналитическую).

1   2   3   4   5   6   7   8   9   10

Похожие:

Феклин С. И. Сравнительный анализ порядка аттестации педагогических работников до и после 1 января 2011 года iconРазъяснения по применению порядка аттестации педагогических работников государственных и муниципальных образовательных учреждений
Федерации и Профсоюзом работников народного образования и науки Российской Федерации совместно подготовлены дополнения к Разъяснениям...
Феклин С. И. Сравнительный анализ порядка аттестации педагогических работников до и после 1 января 2011 года iconНормативные документы по аттестации педагогических работников
Приказ Министерства образования и науки РФ от 24 марта 2010 года №209 «О порядке аттестации педагогических работников государственных...
Феклин С. И. Сравнительный анализ порядка аттестации педагогических работников до и после 1 января 2011 года iconРазъяснения по применению Порядка аттестации педагогических работников государственных и муниципальных образовательных учреждений
Порядка аттестации педагогических работников государственных и муниципальных образовательных учреждений
Феклин С. И. Сравнительный анализ порядка аттестации педагогических работников до и после 1 января 2011 года iconНовая аттестация педагогических работников
Новый порядок аттестации педагогических работников, вступающий в действие с 2011 г., позволит решить не только обе эти проблемы,...
Феклин С. И. Сравнительный анализ порядка аттестации педагогических работников до и после 1 января 2011 года iconРешение Аттестационной комиссией принимается в отсутствие аттестуемого педагогического работника открытым голосованием большинством голосов присутствующих на заседании членов Аттестационной комиссии.
Министерством юстиции Российской Федерации 26 апреля 2010 года, регистрационный №16999) с 1 января 2011 года введен в действие новый...
Феклин С. И. Сравнительный анализ порядка аттестации педагогических работников до и после 1 января 2011 года iconРегламентации
...
Феклин С. И. Сравнительный анализ порядка аттестации педагогических работников до и после 1 января 2011 года iconПоложение об аттестации педагогических работников
Настоящее Положение регламентирует порядок аттестации педагогических работников государственных и муниципальных образовательных учреждений...
Феклин С. И. Сравнительный анализ порядка аттестации педагогических работников до и после 1 января 2011 года iconО методике оценки уровня квалификации педагогических работников
Министерства образования и науки Российской Федерации от 24 марта 2010 года n 209 "О порядке аттестации педагогических работников...
Феклин С. И. Сравнительный анализ порядка аттестации педагогических работников до и после 1 января 2011 года iconПлан работы городского информационно методического центра на январь 2012 года. Дата
Итоги аттестации педагогических работников в 2011 году (Сергеева Т. Н., директор гимц)
Феклин С. И. Сравнительный анализ порядка аттестации педагогических работников до и после 1 января 2011 года iconВопросы и задания для самооценки профессиональной компетентности педагогических и руководящих работников
Самооценка педагогических и руководящих работников в процессе аттестации. Научно-методические рекомендации по проведению «нулевого»...
Разместите кнопку на своём сайте:
Библиотека


База данных защищена авторским правом ©lib2.znate.ru 2012
обратиться к администрации
Библиотека
Главная страница