Областная долгосрочная целевая программа




Скачать 32,46 Kb.
НазваниеОбластная долгосрочная целевая программа
страница7/63
Дата04.02.2016
Размер32,46 Kb.
ТипПрограмма
1   2   3   4   5   6   7   8   9   10   ...   63

1.5. Обеспечение жилищного строительства земельными участками и объектами коммунальной инфраструктуры



Для развития малоэтажного комплексного строительства (в том числе жилья экономкласса), Правительство Ростовской области совместно с администрациями муниципальных образований осуществляет подготовку земельных участков общей площадью около 845 га, что позволит построить более 1 479 тыс. кв. м. жилья. Перечень указанных земельных участков направлен на рассмотрение в Минрегион России для включения в проект целевой программы «Развитие малоэтажного домостроения в Российской Федерации» с использованием механизмов государственно-частного партнерства (приложение № 6).

На основе совместной работы Правительства Ростовской области с Федеральным Фондом содействия развитию жилищного строительства (Фондом «РЖС») из 87 земельных участков, общей площадью 57 222 га, сформирован план предоставления земельных участков, которые находятся в федеральной собственности и могут быть использованы в целях жилищного и иного строительства (приложение № 7).

В соответствии с указанным планом возможно задействовать земельные участки общей площадью 362 га, в том числе для целей жилищного строительства – 272 га, что позволит построить более 650 тыс. кв. м. жилья.

В настоящее время в Правительстве Ростовской области разрабатывается концепция строительства технопарка в Аксайском районе на территории площадью 90 га, сопряженной с застройкой земельного участка, который находится в федеральной собственности, что позволит создать рабочие места для жителей района.

Правительственной комиссией по развитию жилищного строительства Российской Федерации в период 2009 – 2010 годов переданы:

1. Правительству Ростовской области – полномочия Российской Федерации по управлению и распоряжению земельными участками, которые находятся в федеральной собственности, в Аксайском районе – 196,3 га и в г. Сальске –
0,085 га (всего – 196,38 га).

2. Фонду «РЖС» – земельные участки в Октябрьском районе, которые находятся в федеральной собственности, площадью 12,57 га, для формирования имущества Фонда «РЖС» в целях жилищного строительства. Это позволит построить на переданных земельных участках около 400 тыс.кв. м жилья.

Учитывая процедуры согласования и принятия решений Правлением Фонда РЖС и Правительственной комиссией, период предпродажной подготовки, разработки соответствующей градостроительной и проектной документации, основной ввод жилья по участкам произойдет в период 2012 – 2015 годов.

В настоящее время в Фонде «РЖС» рассматриваются земельные участки, находящиеся в федеральной собственности, в целях жилищного строительства в г. Новочеркасске (ориентировочная площадь – 14,9 га).

С целью развития инженерной инфраструктуры (водоснабжение, водоотведение, теплоснабжение) на территории области действовала областная целевая программа «Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры Ростовской области» на 2006 – 2010 годы.

Ее реализация позволила, достигая основной цели повышения качества и надежности предоставления коммунальных услуг населению, обеспечивать жилищное строительство инженерной инфраструктурой, в первую очередь, объектами внешнего водоснабжения и водоотведения, и способствовать выполнению годовых планов по вводу жилья. Это ввод таких объектов, как:

г. Ростов-на-Дону. Строительство канализационного коллектора № 68 (Д=1700 – 2400 мм, протяженность 6,7 км, пропускная способность до
560,0 тыс. м3/сут);

г. Ростов-на-Дону. Реконструкция водопроводной насосной станции «Восточная»;

г. Таганрог. Реконструкция Донского водопровода;

г. Таганрог. Строительство инженерных сетей микрорайона «Русское поле»;

г. Батайск. Строительство канализационного коллектора от ГКНС до ОСК г. Ростова-на-Дону;

г. Батайск. Строительство дюкера через реку Дон;

г. Азов. Реконструкция водопроводных насосных станций № 2 и № 3 и строительство водоводов Д=500 мм;

г. Гуково. Строительство водовода Д=500 мм между насосными станциями пятого и шестого подъемов Гундорово-Гуковского группового водопровода;

г. Аксай. Реконструкция системы канализации.

С 2011 года разработана Областная долгосрочная целевая программа «Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры Ростовской области на 2011 – 2014 годы», утвержденная постановлением Администрации Ростовской области от 01.11.2010 № 277 .

Объемы и источники ее финансирования:

всего – 30 129,4 млн. рублей, в том числе за счет средств:

федерального бюджета –6 189,2 млн. рублей;

областного бюджета –9 377,5 млн. рублей;

местных бюджетов – 2 522,7 млн. рублей;

внебюджетных источников –12 040,0 млн. рублей.

Основную долю вышеперечисленных средств планируется направить на обеспечение жилой застройки внешним водоснабжением и водоотведением.

В результате ее реализации планируется:

повышение доли населения, обеспеченного питьевой водой, отвечающей требованиям безопасности, в общей численности населения области – до 87,0 процента;

повышение доли нормативно очищенных сточных вод – до 32 процентов;

снижение доли утечек и неучтенного расхода воды в суммарном объеме воды, поданной в сеть, – до 37,6 процента;

увеличение доли частного капитала, привлеченного в коммунальный сектор, – до 60 процентов;

повышение уровня газификации населенных пунктов области – до 83,5 процента.

На принципах государственно-частного партнерства в области реализуются 2 крупных инвестиционных проекта, входящих в указанную программу:

«Комплексная программа строительства и реконструкции объектов водоснабжения и водоотведения города Ростова-на-Дону и юго-запада Ростовской области»;

региональный инвестиционный проект «Чистый Дон».

Реализация указанных проектов позволит обеспечить водоснабжение и водоотведение территории Ростовской агломерации, в том числе объектов жилищного строительства.

В области утверждена и действует Программа газификации Ростовской области на 2010 – 2011 годы.

Завершена работа по подготовке Соглашения о взаимодействии Правительства Ростовской области и ОАО «ФСК ЕЭС» по разработке схемы и программы перспективного развития электроэнергетики Ростовской области».

С целью привлечения частных инвестиций и эффективного использования государственных ресурсов для развития экономики и социальной сферы, повышения уровня жизни населения в Ростовской области принят областной закон от 22.07.10 № 448-ЗС «Об основах государственно-частного партнерства».

Исходя из объемов жилищного строительства на период действия Программы, расчетная стоимость обеспечения территорий застройки инженерными сетями составляет 39,0 млрд. рублей, в том числе из средств федерального бюджета – 7,3 млрд. рублей.

Учитывая невозможность решения вопроса обеспечения жилой застройки инженерными сетями полностью за счет средств бюджетов всех уровней или за счет средств застройщиков, предполагается разделение стоимости строительства жилья и стоимости строительства инженерных сетей. Строительство объектов коммунальной инфраструктуры будет осуществляться, в основном, организациями коммунального комплекса – сетевыми компаниями с их последующей эксплуатацией. Окупаемость их затрат на строительство достигается путем формирования и защиты инвестиционных программ развития, взимания с потребителей платы за подключение к построенным объектам, а также включения инвестиционной составляющей в надбавку к тарифу на оказание жилищно-коммунальных услуг. Инвестиционные программы будут разрабатываться в соответствии с программами комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры, утвержденными органами местного самоуправления.

Для развития индивидуального жилищного строительства предусматриваются дополнительные меры, направленные на инфраструктурное обеспечение застраиваемых земельных участков.

В период действия Программы планируется привлечение средств Внешэкономбанка в крупные инфраструктурные проекты, которые позволят решить вопросы обеспечения территорий комплексной жилой застройки инженерными сетями. В качестве одного из проектов предусматривается проведение работы по комплексному решению инфраструктурных вопросов проекта «Декоративные культуры» (360 тыс. кв. м жилья). Дополнительно предусматривается отработка механизмов взаимодействия с Внешэкономбанком и банковским оператором по привлечению средств на строительство жилья.

В данную подпрограмму включаются следующие мероприятия:

предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований области на возмещение затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на обеспечение земельных участков под жилищное строительство коммунальной инфраструктурой, при условии выполнения муниципальными образованиями области и органами местного самоуправления, претендующими на участие в подпрограмме, мероприятий, направленных на демонополизацию и развитие конкуренции на рынке жилищного строительства, комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры;

разработка проектно-сметной документации на строительство жилых домов, а также на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт муниципальных объектов коммунальной инфраструктуры;

предоставление земельных участков для индивидуального жилищного строительства и личного подсобного хозяйства без торгов и предварительного согласования мест размещения объектов гражданам, имеющим трех и более детей.

1.5.1. Предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований области на возмещение затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на обеспечение земельных участков под жилищное строительство коммунальной инфраструктурой, при условии выполнения муниципальными образованиями области и органами местного самоуправления, претендующими на участие в подпрограмме, мероприятий, направленных на демонополизацию и развитие конкуренции на рынке жилищного строительства, комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры.

Данные субсидии будут предоставляться из федерального бюджета по итогам отборов, проводимых Министерством регионального развития Российской Федерации в рамках федеральной целевой программы «Жилище», с софинансированием из областного бюджета.

Организационные мероприятия в рамках подпрограммы будут направлены на:

создание условий для снижения административных барьеров в жилищном строительстве, развитие конкуренции и расширение доступа застройщиков к кредитным ресурсам, реализацию мер в области градостроительного контроля;

внедрение механизмов привлечения кредитных и инвестиционных средств для обеспечения земельных участков коммунальной инфраструктурой;

содействие внедрению механизмов проведения комплексной застройки территорий, реконструкции и обновления существующих кварталов застройки;

снижение стоимости 1 кв. м жилья, строительство которого осуществляется с привлечением средств областного бюджета, а также субсидий граждан, участвующих в программах по улучшению жилищных условий.

Условия и порядок предоставления субсидий устанавливаются соглашением.

1.5.2. Разработка проектно-сметной документации на строительство жилых домов, а также на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт муниципальных объектов коммунальной инфраструктуры.

Организационные мероприятия в рамках подпрограммы будут направлены на:

обеспечение муниципальных образований проектно-сметной документацией на объекты жилищного строительства социального значения;

обеспечение муниципальных образований проектно-сметной документацией на строительство объектов коммунальной инфраструктуры в целях развития жилищного строительства в сельских районах и городских округах с последующим финансированием строительства указанных объектов с привлечением федеральных, областных и внебюджетных средств.

Финансирование мероприятий осуществляется в соответствии с постановлением Администрации Ростовской области от 24.12.2007 № 512 «О порядке расходования средств Фонда софинансирования расходов».

Средства муниципальных бюджетов будут отражены в Программе при условии подтверждения их решением представительного органа муниципального образования о бюджете муниципального образования.

В целях подтверждения предусмотренных в местных бюджетах средств муниципальные образования представляют государственному заказчику – координатору Программы – министерству строительства, архитектуры и территориального развития области решения представительного органа муниципального образования о бюджете.

Корректировка объема субсидий осуществляется не позднее 1 месяца до принятия закона о бюджете на очередной финансовый год.

Отбор участников осуществляется на основе предложений органов местного самоуправления исходя из:

наличия в бюджетах участников отбора средств на софинансирование мероприятий в соответствии с требованиями постановления Администрации Ростовской области от 09.11.2007 № 437 «Об уровне софинансирования субсидий местным бюджетам для софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения»;

экономической целесообразности выполнения мероприятий;

социальной значимости мероприятий.


Таблица № 12


Критерии и способы оценки предложений
органов местного самоуправления по включению в подпрограмму


№ п/п

Принципы формирования

Способ оценки

1

2

3

1.

Наличие в бюджетах участников отбора средств на софинансирование мероприятий в соответствии с требованиями постановления Администрации Ростовской области от 09.11.2007 № 437 «Об уровне софинансирования субсидий местным бюджетам для софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения»

наличие или отсутствие

2.

Экономическая целесообразность выполнения мероприятий

минимальная потреб-ность в средствах в пере-счете на 1 кв. м жилья

3.

Социальная значимость мероприятий

максимальное коли-чество граждан, получив-ших возможность улуч-шить жилищные условия
1   2   3   4   5   6   7   8   9   10   ...   63

Похожие:

Областная долгосрочная целевая программа iconОбластная долгосрочная целевая программа
В редакции постановлений от 15. 02. 2011 №58, от 03. 08. 2011 №484, от 20. 12. 2011 №29
Областная долгосрочная целевая программа iconОбластная долгосрочная целевая программа
Правительства Ростовской области от 01. 12. 2011 №182, от 20. 01. 2012 №31, от 16. 07. 2012 №643, от 20. 09. 2012 №912
Областная долгосрочная целевая программа iconО внесении изменений в постановления правительства
Ковдорский район Мурманской области" на 2010 2015 годы" (в редакции постановления Правительства Мурманской области от 22. 11. 2010...
Областная долгосрочная целевая программа iconОбластная долгосрочная целевая программа
Об утверждении областной долгосрочной целевой программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной...
Областная долгосрочная целевая программа iconОбластная долгосрочная целевая программа
...
Областная долгосрочная целевая программа iconОбластная долгосрочная целевая программа
Администрации Ростовской области от 03. 08. 2009 №213 «О разработке областной долгосрочной целевой программы «Обеспечение жильем...
Областная долгосрочная целевая программа iconОбластная долгосрочная целевая программа
Администрации Ростовской области от 03. 08. 2009 №213 «О разработке областной долгосрочной целевой программы «Обеспечение жильем...
Областная долгосрочная целевая программа iconДолгосрочная областная целевая программа
Волгоградской области, в соответствии с постановлением Администрации Волгоградской области от 13 октября 2008 г. N 88-п "Об утверждении...
Областная долгосрочная целевая программа iconОбластная долгосрочная целевая программа
В редакции постановлений Администрации Ростовской области от 27. 02. 2010 №93, от 23. 04. 2010 №248, от 17. 05. 2010 №318, от 15....
Областная долгосрочная целевая программа iconОбластная долгосрочная целевая программа
Ростовской области от 27. 06. 2012 №242 «О разработке областной долгосрочной целевой программы «Развитие сельского хозяйства и регулирование...
Разместите кнопку на своём сайте:
Библиотека


База данных защищена авторским правом ©lib2.znate.ru 2012
обратиться к администрации
Библиотека
Главная страница