Областная долгосрочная целевая программа




Скачать 32,46 Kb.
НазваниеОбластная долгосрочная целевая программа
страница8/63
Дата04.02.2016
Размер32,46 Kb.
ТипПрограмма
1   ...   4   5   6   7   8   9   10   11   ...   63

Расчет субсидий бюджетам муниципальных образований определяется по формуле:


Sмоi = Спсдi х Уiоб(j)/100, где


Спсдi – стоимость разработки проектно-сметной документации, рассчитанная в соответствии с действующими справочниками базовых цен на проектные работы для строительства и на основании объема работ, подлежащих выполнению;

Уiоб(j) – уровень софинансирования из областного бюджета субсидий бюджетам муниципальных образований на соответствующий финансовый год, утверждаемый постановлением Правительства Ростовской области, выраженный в процентах.

Объемы и источники финансирования в 2010 – 2015 годах указаны в приложении № 10 к Программе, распределение субсидий, выделяемых из областного бюджета, по муниципальным образованиям – в приложении № 18 к Программе.

Государственный заказчик – министерство строительства, архитектуры и территориального развития области.

Исполнители подпрограммы – министерство строительства, архитектуры и территориального развития области, муниципальные образования области в рамках своих полномочий.

1.5.3. Предоставление земельных участков для индивидуального жилищного строительства и личного подсобного хозяйства без торгов и предварительного согласования мест размещения объектов гражданам, имеющим трех и более детей.

Во исполнение Послания Президента Российской Федерации Медведева Д.А. Федеральному Собранию Российской Федерации от 30.11.2010 Федеральным законом от 14.06.2011 № 138-ФЗ «О внесении изменений в статью 16 Федерального закона «О содействии развитию жилищного строительства» и Земельный кодекс Российской Федерации» внесены изменения в статью 28 Земельного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 статьи 28 Земельного кодекса Российской Федерации установлено право граждан, имеющих трех и более детей, бесплатно приобретать, в том числе для индивидуального жилищного строительства, без торгов и предварительного согласования места размещения объектов, находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки, в случаях и в порядке, которые установлены законами субъектов Российской Федерации.

На основании указанных требований федерального законодательства принят Областной закон от 01.08.2011 № 643-ЗС «О внесении изменений в Областной закон «О регулировании земельных отношений в Ростовской области» в части установления случаев и порядка бесплатного предоставления земельных участков гражданам, имеющим трех и более детей.

Указанный Областной закон регулирует льготный порядок предоставления земельных участков, в том числе:

1) случаи бесплатного предоставления гражданам земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена.

Согласно данным положениям, гражданам, имеющим трех и более детей, бесплатно предоставляются находящиеся в муниципальной собственности земельные участки и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, для индивидуального жилищного строительства и ведения личного подсобного хозяйства в соответствии с документами территориального планирования и правилами землепользования и застройки, без торгов и предварительного согласования мест размещения объектов. Условием предоставления таких участков является проживание граждан на территории Ростовской области не менее 5 лет.

Граждане, имеющие усыновленных (удочеренных), находящихся под опекой или попечительством детей, также будут иметь право на бесплатное приобретение в собственность земельных участков при условии воспитания этих детей не менее 3 лет.

2) Порядок бесплатного предоставления гражданам находящихся в муниципальной собственности земельных участков и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена.

Данной правовой нормой регламентируется механизм предоставления таких земельных участков органами местного самоуправления, в том числе сроки, основания предоставления земельных участков и отказа в предоставлении земельных участков, перечень необходимых документов, прилагаемых к заявлению.

3) Предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, предоставляемых бесплатно гражданам, имеющим трех и более детей.

Для земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность бесплатно, установлены следующие предельные (минимальные и максимальные) размеры:

для индивидуального жилищного строительства – от 0,02 гектара до
0,15 гектара;

для ведения личного подсобного хозяйства – от 0,08 гектара до 1,0 гектара.

В целях реализации данного Областного закона ведется работа по принятию муниципальных нормативных правовых актов в части:

установления порядка ведения учета граждан в целях бесплатного предоставления земельных участков;

определения уполномоченных органов по ведению учета граждан и предоставлению земельных участков;

формирования перечней земельных участков, которые могут быть использованы для бесплатного предоставления;

проведения работ по формированию земельных участков, в том числе межеванию и постановке на кадастровый учет;

обеспечения земельных участков инженерной инфраструктурой.

Организационные мероприятия в рамках данной подпрограммы будут направлены на:

реализацию мер дополнительной государственной поддержки граждан, имеющих трех и более детей;

внедрение механизмов льготного предоставления земельных участков;

создание условий для освоения незастроенных территорий в рамках реализации документов территориального планирования и градостроительного зонирования;

содействие формированию новых форм товариществ собственников жилья в условиях индивидуального жилищного строительства.

На 15 октября 2011 г. в Ростовской области состоит на учете
17 618 многодетных семей, имеющих 3-х и более детей, как получатели мер социальной поддержки. Для обеспечения многодетных семей указанной категории необходимо более 2 тыс. гектаров. Данные в разрезе муниципальных образований приведены в таблице № 13.

Протоколом совещания у Председателя Правительства Российской Федерации Путина В.В. от 22.07.2011 № ВП-П9-36пр (п. 10) рекомендовано обеспечивать земельные участки, передаваемые многодетным семьям для жилищного строительства, инженерной инфраструктурой за счет бюджетов субъектов Российской Федерации или местных бюджетов.

Потребность в финансировании работ по обеспечению инженерной инфраструктурой указанных земельных участков по предварительным данным муниципальных образований составляет ориентировочно 2 млрд. рублей.

Финансирование работ по обеспечению земельных участков инженерной инфраструктурой будет осуществлено за счет средств местных бюджетов и отражено в Программе при условии подтверждения их решением представительного органа муниципального образования о бюджете муниципального образования.


Таблица № 13


№ п/п

Наименование муниципального
образования

Количество многодетных семей, состоя-щих на учете как получатели мер социальной поддержки

Необходимая площадь земельных участков (кв. м)

Ожидаемый ввод жилья

(кв. м)*




1

2

3

4

5

1.

Азов

208

123600

18720

2.

Батайск

477

90000

42930

3.

Волгодонск

361

216600

32490

4.

Гуково

144

149000

12960

5.

Донецк

178

170000

16020

6.

Зверево

95

25500

8550

7.

Каменск-Шахтинский

270

240000

24300

8.

Новочеркасск

433

86600

38970

9.

Новошахтинск

411

82200

36990

10.

Ростов-на-Дону

2100

2400000

189000

11.

Таганрог

604

331000

54360

12.

Шахты

749

66420

67410

13.

Азовский район

510

124900

45900

14.

Аксайский район

373

74600

33570

15.

Багаевский район

380

454800

34200

16.

Белокалитвинский район

434

2400

39060

17.

Боковский район

96

3300

8640

18.

Верхнедонской район

83

16600

7470

19.

Веселовский район

194

289400

17460

20.

Волгодонской район

351

6480000

31590

21.

Дубовский район

256

3600

23040

22.

Егорлыкский район

281

350400

25290

23.

Заветинский район

220

662750

19800

24.

Зерноградский район

406

621800

36540

25.

Зимовниковский район

432

86400

38880

26.

Кагальницкий район

202

40400

18180

27.

Каменский район

265

465000

23850

28.

Кашарский район

106

21200

9540

29.

Константиновский район

210

213000

18900

30.

Красносулинский район

323

231600

29070

31.

Куйбышевский район

92

111000

8280

32.

Мартыновский район

598

1092000

53820

33.

Матвеево-Курганский район

259

27000

23310

34.

Миллеровский район

326

65200

29340

35.

Милютинский район

74

102000

6660

36.

Морозовский район

195

39000

17550

37.

Мясниковский район

176

35200

15840

38.

Неклиновский район

424

613500

38160

39.

Обливский район

104

20800

9360

40.

Октябрьский район

355

71000

31950

41.

Орловский район

236

318550

21240

42.

Песчанокопский район

154

260000

13860

43.

Пролетарский район

403

142000

36270

44.

Ремонтненский район

187

277500

16830

45.

Родионово-Несветайский район

232

108000

20880

46.

Сальский район

808

512400

72720

47.

Семикаракорский район

401

1308000

36090

48.

Советский район

49

73500

4410

49.

Тарасовский район

186

336000

16740

50.

Тацинский район

226

45200

20340

51.

Усть-Донецкий район

126

59000

11340

52.

Целинский район

320

477000

28800

53.

Цимлянский район

219

12000

19710

54.

Чертковский район

193

38600

17370

55.

Шолоховский район

123

170700

11070




Всего

17618

20438220

1585620


* Ожидаемый ввод жилья определен из расчета 18 кв. м жилья на одного человека и состава многодетной семьи 5 человек.


1.6. Развитие промышленности строительных материалов и индустриального домостроения в Ростовской области


В соответствии с протоколом совещания у Председателя Правительства Российской Федерации Путина В.В. от 25.04.2011 № ВП-П9-23пр разработан данный раздел, предусматривающий развитие предприятий промышленности строительных материалов, изделий и конструкций до 2015 года с последующей ежегодной корректировкой до 2020 года.

1.6.1. Современное состояние материально-технической оснащенности промышленности строительных материалов и производство основных видов строительных материалов

Производство строительных материалов, изделий и конструкций является материальной основой строительного комплекса, одним из базовых сегментов промышленности, который существенно влияет на структурные изменения в экономике и особенно в сфере капитального строительства зданий и сооружений различного назначения, обладает значительным макроэкономическим эффектом и влияет на темпы роста экономики области в целом.

Строительная индустрия и промышленность строительных материалов – это важнейшая часть строительного комплекса области, которая охватывает
15 подотраслей и производств и имеет в своем составе более 200 предприятий.

В настоящее время все предприятия отрасли приватизированы. Доля предприятий промышленности строительных материалов, изделий и конструкций, находящихся в частной собственности, составляет 100 процентов.

Производство стройматериалов всегда было и остается неразрывно связано с темпами развития строительного комплекса, потребности которого являются основным индикатором для развития всех видов строительных материалов, и, в первую очередь, конструкционных материалов.

Основными (базовыми) строительными материалами и конструкциями являются: цемент, штучные стеновые материалы; сборные железобетонные конструкции и изделия; панели и другие конструкции для крупнопанельного домостроения; изделия теплоизоляционные из минеральных волокнистых материалов и стекловолокна, изделия теплоизоляционные из полимерного сырья, мягкие кровельные и гидроизоляционные материалы, листовое стекло; нерудные строительные материалы, деревянные дома заводского изготовления и комплекты деталей для стандартных домов со стенами из местных строительных материалов.

За последние 10 лет материально-техническая база промышленности строительных материалов области активно развивается, на многих предприятиях отрасли реализованы программы модернизации и развития производства.

В области имеются значительные мощности по производству местных строительных материалов, а также мощная минерально-сырьевая база для строительной индустрии, ресурсы которой удовлетворяют не только нужды области, но и позволяют вывозить некоторые виды сырья и строительные материалы в другие регионы.

Сложившаяся территориальная структура производства основных строительных материалов имеет ряд выраженных особенностей и характеризуется значительной территориальной неравномерностью размещения отраслевых производительных сил. В то же время эта ситуация отражает территориальную структуру нового строительства, прежде всего, жилищного. Производство основных строительных материалов сосредоточено в основном в городах –Ростове-на-Дону, Азове, Батайске, Волгодонске, Таганроге, Новочеркасске, а также Октябрьском, Мясниковском, Белокалитвинском, Каменском и Тацинском районах. В таких муниципальных образованиях, как г. Зверево, Боковское, Верхнедонское, Волгодонское, Дубовское, Заветинское, Зимовниковское, Кашарское, Мартыновское, Милютинское, Облиевское, Советское, Целинское, Чертковское и Шолоховское практически отсутствует производство строительных материалов.

Производство строительных материалов на текущий период обеспечивает потребности строительного комплекса и имеет определенный потенциал в отношении возможностей роста объемов производства.

С начала 2009 года произошло снижение объемов производства большинства видов строительных материалов на 10 – 20 процентов (кирпич, сборный железобетон, панели и другие конструкции для крупнопанельного домостроения, минеральная вата, материалы мягкие кровельные и теплоизоляционные), по некоторым видам значительное, на 40 – 50 процентов (цемент, плитка керамическая глазурованная для внутренней облицовки стен, бетонная смесь, пористые заполнители), вследствие снижения спроса на строительные материалы со стороны строительного комплекса и нарушения платежеспособного баланса финансово-кредитных организаций, снизивших объемы выдачи кредитов основным застройщикам.

В целом в период наиболее динамичного развития отрасли (2007 – 2008 годы) ежегодный рост производства основных видов строительных материалов в натуральном выражении составлял от 7 до 30 процентов.

Производство нерудных строительных материалов (щебня, гравия, песка) в Ростовской области сосредоточено более чем на 40 предприятиях. Основными потребителями нерудных строительных материалов являются производители бетона и железобетона, строители автомобильных и железных дорог.

В структуре производства нерудных строительных материалов традиционно преобладает щебень, получаемый из природного (строительного) камня и песчано-гравийных материалов, гравий и песок строительный.

До 60 процентов нерудных строительных материалов используется в дорожном строительстве, в небольших объемах производятся щебни узких фракций. Применяемые технологии переработки ориентированы на выпуск двух-трех фракций щебня и одной фракции песка. Немногие предприятия производят большее число видов продукции.

Производство цемента в области осуществляет единственное предприятие по производству цемента ЗАО «Углегорск-Цемент» в пос. Углегорск (Тацинский район). После масштабной реконструкции в 2010 году его мощность увеличена до 200,0 тыс. тонн цемента в год, но такая мощность не может удовлетворить потребность области в цементе.

Производством стеновых материалов в области занимаются более
70 предприятий, выпускающих керамический кирпич (в том числе лицевой), силикатный кирпич, стеновые блоки из природного камня, гипса, а также мелкие и крупные бетонные стеновые блоки, включая блоки стен подвалов. В основном производится керамический и силикатный кирпич и блоки мелкие стеновые из ячеистых бетонов. В общем объеме производства стеновых материалов возросла доля производства мелких стеновых блоков из ячеистых бетонов, за счет ввода в эксплуатацию современных предприятий с использованием импортного оборудования и технологий.

В структуре применяемых материалов для реализации строительных задач сборным железобетонным конструкциям, панелям и конструкциям для крупнопанельного домостроения принадлежит основная и решающая роль. В области действуют около 30 предприятий, производящих сборные железобетонные изделия и конструкции, в том числе два предприятия, выпускающих панели и другие конструкции для крупнопанельного домостроения.

На предприятиях, производящих сборные железобетонные изделия и конструкции, выпускается широкая номенклатура изделий и конструкций из бетона и железобетона для строительства зданий и сооружений производственного и жилищно-гражданского назначения. Это – колонны, фермы, подкрановые балки для промышленных зданий, сваи, фундаментные блоки, стеновые панели, опоры ЛЭП, освещения и связи, трубы различного диаметра и назначения, блоки и тюбинги для тоннелей, изделия для мостостроения, комплекты изделий для крупнопанельного (панели наружных и внутренних стен, плиты перекрытий, площадки, сантехкабины и др.) и каркасного сборно-монолитного домостроения (колонны, ригели, плиты перекрытий и др.), доборные изделия для монолитного строительства, для зданий из мелкоштучных стеновых материалов и прочие изделия.

В последние 10 – 15 лет доля ввода жилья в крупнопанельном исполнении существенно снизилась за счет увеличения строительства жилых домов из мелкоштучных стеновых материалов, монолитного железобетона и других видов материалов. Но, несмотря на это, сборные железобетонные конструкции и изделия, произведенные по современным энергосберегающим технологиям, продолжают оставаться основным материалом для индустриального домостроения и промышленного строительства.

В последние пять лет отмечался устойчивый рост объема выпуска мягких кровельных и изоляционных материалов, который достиг в 2008 году уровня
2,7 млн. кв. м.

В 2008 году введен в эксплуатацию комплекс по производству экструзионного вспененного полистирола (пеноплэкса). Пеноплэкс – яркий представитель нового поколения теплоизоляционных материалов. Он идеально подходит для решения задач по сбережению тепла, незаменим в гражданском и промышленном строительстве.


Таблица № 14


Предприятия

Количество

Мощность
на 1 января 2011 г.




1

2

3

Домостроительные предприятия

2

208 тыс. куб. м

Заводы сборного железобетона

22

400,0 тыс. куб. м

Комбинаты строительных материалов

5

192 тыс. кв. м

Предприятия нерудных материалов

42

15 000,0 тыс. куб. м

Кирпичные заводы

45

700,0 млн. штук условного кирпича

Предприятия по производству стеновых материалов (мелкоштучные блоки, камни)

26

200,0 млн. штук условного кирпича

Цементный завод

1

200,0 тыс. т

Предприятие по выпуску керамической плитки для внутренней облицовки стен и изделий из керамогранита

1

13,0 млн. кв. м

10,0 млн. кв. м

Предприятия по производству сухих строительных смесей

3

90,0 тыс. т

Предприятие по выпуску изделий тепло-изоляционных из полимерного сырья (пеноплэкс)

1

750,0 тыс. куб. м


Показатели производства основных видов продукции предприятий промышленности строительных материалов за 2007 – 2010 годы представлены в таблице № 15.

Таблица № 15


Показатели производства основных видов продукции предприятий

промышленности строительных материалов за 2007 – 2010 годы


Наименование продукции

Единица

измерения

2007 год,

отчет

2008 год,

отчет

2009 год,

отчет

2010 год,

отчет

1

2

3

4

5

6

Кирпич строительный

млн. штук

условного кирпича

506,8

556,7

502,8

436,3

Сборные железобетонные изделия и конструкции

тыс.

куб. м

415,9

352,7

285,3

293,7

Материалы строительные нерудные

тыс.

куб. м

12107

13611

8495

9419,5

Цемент

тыс. т

51,5

62,2

39,5

25,6

Материалы мягкие кровель-ные и изоляционные

тыс.

кв. м

2060

2722,3

2163,4

2302

Плитки керамические глазу-рованные для внутренней облицовки стен

тыс.

кв. м

13325

12128

5724

6367



1.6.2. Развитие минерально-сырьевой базы промышленности строительных материалов.

Ростовская область располагает значительными объемами разведанных и оцененных запасов полезных ископаемых, пригодных для производства строительных материалов. Их прогнозные ресурсы являются надежным резервом для восполнения перспективных потребностей строительной индустрии.

Обеспечение эффективного, рационального использования минерально-сырьевых ресурсов требует постоянного совершенствования системы управления фондом недр путем создания надежной информационной базы о структуре недр и содержащихся в них полезных ископаемых, экологическом состоянии территорий ведения горных работ, возможностях безопасного использования минерально-сырьевых ресурсов и о состоянии запасов различных видов минерального сырья, управление которыми отнесено к полномочиям Ростовской области.

Полезные ископаемые являются невозобновляемыми природными ресурсами. Истощение запасов полезных ископаемых в результате прогрессирующего увеличения объемов извлечения минеральных ресурсов требует их рационального использования. Для обеспечения перспективной потребности промышленности в минерально-сырьевых ресурсах их добычу необходимо компенсировать разведкой новых месторождений.

Постановлением Администрации Ростовской области от 13.07.2011 № 446 утверждена областная долгосрочная целевая программа «Охрана окружающей среды и рациональное природопользование в Ростовской области на 2011 –
2015 годы», в которую входит подпрограмма «Развитие и использование минерально-сырьевой базы Ростовской области на 2011 – 2015 годы».

Основной целью подпрограммы является обеспечение сырьевых потребностей хозяйственного комплекса и создание условий для повышения эффективности использования недр Ростовской области и для вовлечения в эксплуатацию новых нерудных месторождений полезных ископаемых, в том числе нетрадиционных для области видов минерального сырья.

Достижение указанной цели реализуется путем решения следующих задач:

создание условий для вовлечения в эксплуатацию новых нерудных месторождений полезных ископаемых, в том числе нетрадиционных для области видов минерального сырья;

создание условий для устойчивого водоснабжения объектов экономики и населения области;

обеспечение функционирования системы управления фондом недр Ростовской области.

Ожидаемые конечные результаты:

подготовка двух месторождений нерудных полезных ископаемых для включения в государственный баланс запасов полезных ископаемых Ростовской области (2013 – 2014 годы);

ежегодная выдача 25 лицензий на право пользования недрами;

ежегодное проведение 24 государственных экспертиз запасов общераспространенных полезных ископаемых.
1   ...   4   5   6   7   8   9   10   11   ...   63

Похожие:

Областная долгосрочная целевая программа iconОбластная долгосрочная целевая программа
В редакции постановлений от 15. 02. 2011 №58, от 03. 08. 2011 №484, от 20. 12. 2011 №29
Областная долгосрочная целевая программа iconОбластная долгосрочная целевая программа
Правительства Ростовской области от 01. 12. 2011 №182, от 20. 01. 2012 №31, от 16. 07. 2012 №643, от 20. 09. 2012 №912
Областная долгосрочная целевая программа iconО внесении изменений в постановления правительства
Ковдорский район Мурманской области" на 2010 2015 годы" (в редакции постановления Правительства Мурманской области от 22. 11. 2010...
Областная долгосрочная целевая программа iconОбластная долгосрочная целевая программа
Об утверждении областной долгосрочной целевой программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной...
Областная долгосрочная целевая программа iconОбластная долгосрочная целевая программа
...
Областная долгосрочная целевая программа iconОбластная долгосрочная целевая программа
Администрации Ростовской области от 03. 08. 2009 №213 «О разработке областной долгосрочной целевой программы «Обеспечение жильем...
Областная долгосрочная целевая программа iconОбластная долгосрочная целевая программа
Администрации Ростовской области от 03. 08. 2009 №213 «О разработке областной долгосрочной целевой программы «Обеспечение жильем...
Областная долгосрочная целевая программа iconДолгосрочная областная целевая программа
Волгоградской области, в соответствии с постановлением Администрации Волгоградской области от 13 октября 2008 г. N 88-п "Об утверждении...
Областная долгосрочная целевая программа iconОбластная долгосрочная целевая программа
В редакции постановлений Администрации Ростовской области от 27. 02. 2010 №93, от 23. 04. 2010 №248, от 17. 05. 2010 №318, от 15....
Областная долгосрочная целевая программа iconОбластная долгосрочная целевая программа
Ростовской области от 27. 06. 2012 №242 «О разработке областной долгосрочной целевой программы «Развитие сельского хозяйства и регулирование...
Разместите кнопку на своём сайте:
Библиотека


База данных защищена авторским правом ©lib2.znate.ru 2012
обратиться к администрации
Библиотека
Главная страница