А. В. Ахметова история архивов в россии




Скачать 38.01 Kb.
НазваниеА. В. Ахметова история архивов в россии
страница4/10
Дата03.02.2016
Размер38.01 Kb.
ТипУчебное пособие
1   2   3   4   5   6   7   8   9   10
отписным списком» или «отписной».

В «отписных списках» XVI в., наряду с перечислением книг, были перечни документов, схожие с инвентарями XV в. Новым элементом описей являлись перечни документов. Документы перечислялись частью каждый отдельно (жалованная грамота), частью по группам (кабальные записи).

Шаг вперед в описании документов наблюдался в описи Карельского николаевского монастыря, относящейся к 1551 г. Здесь уже указывается материал, на котором написаны грамоты («на харатьях», «на бумаге»), и наличие печатей, а также отмечается, кто из казны взял документ.

В описи Антониева Сийского монастыря 1556 г. входит в практику название архивных материалов по фамилиям лиц, которые вели делопроизводство. Кабальные записи перечислялись по фамилиям тех лиц, на кого они были записаны. Частью материалы описывались по вместилищам.

Так как при составлении описей всего имущества монастырей присутствовали и активно участвовали представители правительственной власти, то происходило усвоение применявшихся приемов описания и использование их при инвентаризации документов, сконцентрированных в руках Русского государства.

Во время опричнины в 1570 г. монастырские актохранилища были опустошены, но архивное дело в них не прервалось. Часть документов – жалованных грамот и особенно актов частноправового характера – монастыри сохранили в своих казнах. К ним непрерывно прибавлялись новые документы.

По описям XVII в. можно проследить элементы приемов упорядочения архивных материалов, пришедших в хаотическое состояние. Так, из введения к описи столбцов Патриаршего разряда 1697 г. видно, что они находились в состоянии россыпи, а теперь были сведены.

Документы были систематизированы по предметному признаку: например, по суду над Никоном, о вождях раскола и т.д. Внутри предметных групп материалы были расположены по хронологическому признаку и затем были склеены в один или несколько столбцов. Каждый столбец был описан отдельно с подробным обозначением содержания всех вошедших в него документов. Однородные документы либо описывались каждый отдельно, либо группировались и подводились под одну описательную статью: показания о Никоне иногда перечисляются каждое отдельно, иногда объединяются под общим заголовком («сказки с исповеданием российских архиереев и иных властей»).

Высокий уровень приемов упорядочения и описания столбцов был достигнут в архиве Патриаршего разряда под влиянием развития в Москве XVII в. описания книг Типографской и Патриаршей библиотек, крупнейших монастырей. В 1630 г. была составлена опись патриаршей «книжной казны». В 1649 г. была составлена полная и обстоятельная опись Типографской библиотеки. В 1653 г. по распоряжению Никона была составлена опись книг и рукописей 39 монастырей в связи с предпринятым исправлением культовых книг. В 1679 г. была составлена новая опись книг Типографской библиотеки. Это создавало навыки описания документальных материалов.

Для описей местных монастырей XVII в. была характерна большая разработанность в обозначении содержания документов, чем в воеводских архивах. В описи каждый документ описан отдельно. Описание грамот расположено по царствованиям, включая грамоты, полученные монастырями при Лжедмитрии. В монастырском архивном деле появляется новшество – введение специальной должности заведующего архивными документами, которые выделялись в отдельные хранилища.

Таким образом, в Русском государстве в XVI – XVII вв. создаётся широкая сеть архивов о развитии феодальных отношений, складывании всероссийского рынка, формировании русской нации, положении и быте народов многонационального Русского государства и соседних стран. Материалы в архивах хранились в том же порядке, как и в учреждениях. В целях охраны и для лучшего использования на документы составлялись описи, причём описание дел в XVII в. достигло определённых успехов. Архивные материалы использовались во внутри- и внешнеполитических целях, при составлении летописей и подготовке исторических работ.

В XVI – XVII вв. сложились навыки упорядоченной работы с документами: была выработана устойчивая терминология делопроизводственной документов, созданы их формы, появились законодательные указания о порядке документирования.


Контрольные вопросы


1. Где располагался Царский архив, когда он был создан и с какими целями?

2. В чем заключалась эволюция архивов приказов в XVI – XVII вв.?

3. В чем заключалось значение документов для развития исторических знаний и исторической культуры в XV – XVII вв.?


Рекомендуемая литература


1. Автократова, М. И. Сокровищница документов прошлого / М. И. Автократова, В. И. Буганов. – М. : Советская Россия, 1986. – 337 с.

2. Володихин, Д. М. Архивы русского средневековья / Д. М. Володихин. – М. : Изд-во Университета Российской академии образования, 1996. – 39 с.

3. Гальцов, В. И. Приказной архив XVII в. (К вопросу о типологии архивов Российского централизованного государства) / В. И. Гальцов // Архивы СССР: история и современность. – М. : МГИАИ, 1989.  С. 30-40.

4. Зимин, А. А. Государственный архив России XVI столетия: Опыт реконструкции / А. А. Зимин. – М. : Наука, 1978. – 241 с.

5. Маяковский, И. Л. Очерки по истории архивного дела в СССР / И. Л. Ма-яковский.– 2-е изд., испр. и доп.  Ч. 1. – М. : МГИАИ, 1960. – 338 с.

6. Самошенко, В. Н. История архивного дела в дореволюционной России / В. Н. Самошенко – М. : Изд-во ВЗПИ, 1989. – 251 с.

7. Хорхордина, Т. И. Российская наука об архивах / Т. И. Хорхордина. – М. : РГГУ, 2003. – 525 с.

8. Шмидт, С. О. Российское государство в середине XVI столетия: Царский архив и лицевые летописи времени Ивана Грозного / С. О. Шмидт. – М. : Наука, 1984. – 277 с.

5. АРХИВЫ ЦЕНТРАЛЬНЫХ И МЕСТНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ РОССИИ В ПЕРВОЙ ПОЛОВИНЕ XVIII ВЕКА


В России в первой четверти XVIII в. сложилась новая система государственных учреждений, соответствовавшая особой форме феодально-крепостнического государства – абсолютной монархии. В руках царя сосредоточилась вся полнота власти. Неограниченная власть государя нашла законодательное определение в Уставе о наследии престола 1722 г. и других актах. Воинский устав 1716 г. гласил: «…его величество есть самовластный монарх, который никому на свете в своих делах ответу дать не может…».

Петровская эпоха была временем больших изменений в организации архивного дела страны. Не произошло коренной ломки приказного делопроизводства и традиций хранения документов, но была произведена серьезная их корректировка. В частности, это было связано с реформой государственного аппарата. В 1710 – 1720 гг. большинство старинных центральных государственных и патриарших органов управления – приказов – были упразднены, а вместо них появились Правительствующий Сенат, Святейший Синод и коллегии. Огромные приказные архивы в значительной мере достались в наследство новым коллегиям и были между ними распределены. Однако при этом было сделано видимое различие по сравнению с прежними обычаями хранения делопроизводственной документации. Слитность московского архива с московским приказом является характернейшей чертой архивоведения петровского времени до 1718 года, и хотя она была самым крупным недостатком архивного дела петровской эпохи, реформа Петра коснулась ее лишь в самом конце, когда на смену приказам были введены коллегии. Передача новообразованным учреждениям старых приказных архивов постепенно привела к разделению хранилищ текущего делопроизводства и «старых» дел. На основе собраний последних возникли первые исторические архивы как вполне самостоятельные учреждения.

Преобразования в системе государственного аппарата привели
к существенным изменениям в области архивного дела, которые прослеживались по двум направлениям: создание архивов при новых высших, центральных и местных учреждениях и устройство фондов упразднённых учреждений, а также документации действующих учреждений, потерявшей справочное значение.

За образец преобразований было взято архивное дело Швеции. Документы, относящиеся к делопроизводству центральных учреждений, должны были быть объединены в двух основных хранилищах: архиве всех коллегий (Государственный архив под надзором коллегии Иностранных дел) и архиве финансовой документации (под надзором Ревизион-колле-гии). Однако этот план выполнен не был: архивохранилища были образованы при всех новых учреждениях (Сенат, Синод, коллегии и Главный магистрат), а документы упраздненных приказов были присоединены к документам коллегий, выполняющих сходные функции. Дела тех приказов, которые не имели непосредственных преемников, были в основном сосредоточены в архивах Поместного и Разрядного приказов, а те переданы в Вотчинную коллегию.

В поисках лучших организационных форм архивные фонды разъединяются, перевозятся, сливаются с новыми и т.д. Так, архив Поместного приказа был перевезён в Санкт-Петербург, а затем возвращён в Москву. Архивы других приказов передавались (с учётом их содержания) в созданные архивы Сената и коллегий. В процессе этой работы учитывался опыт некоторых стран Западной Европы (Нидерландов, Пруссии и особенно Швеции). В результате этих преобразований архивы отделились от канцелярий и превратились в самостоятельные структурные части учреждений, что юридически было закреплено в Генеральном регламенте 1720 г. Мероприятия, проведённые правительством Петра I, оказали сильное воздействие на дальнейшее развитие архивного дела.

Именно в то время вошли в обращения термины архивариус (слово архивариус впервые появилось в указе 1711 г. об учреждении Сената) и архив. В 1720 г. при вступлении в силу Генерального Регламента или Общего Устава Коллегии был определен трехлетний срок пребывания документов в «конторе», «канцелярии», после чего они передавались в архив (помимо нормативных сводов и инструкций, сохранявших свое практическое значение на более долгий срок).

На протяжении XVIII столетия российская культура постепенно воспринимала идеи, выработанные европейским Просвещением, и методы, присущие европейской науке. Это столетие представляет собой переходный период между состоянием донаучной организации знаний и состоянием, в котором знания объединены в систему наук, основанных на рациональной философии. А.Б. Каменский писал в связи с этим о влиянии проникающих в Россию идей просвещения на организацию архивного дела и даже о формировании в XVIII в. «архивного сознания». Основным элементом «архивного сознания», по словам Каменского, было «отношение к архивному документу как к историческому источнику, осознание необходимости сохранения документа именно в силу его принадлежности к прошлому».

Важные источники отлагались в архивах высших органов власти. В начале XVIII в. продолжала функционировать Боярская дума, с каждым годом теряющая былое значение. Тем не менее, отлагавшиеся здесь документы (царские указы, приговоры Боярской думы, доклады начальников приказов и др.) представляют значительный интерес. С 1704 г. в ней заседали начальники приказов. С 1707 г. стали вестись протоколы заседаний Думы, а сами заседания с 1708 г. именовались Консилией министров.

Комплекс важных источников сложился при Кабинете его императорского величества (1704 – 1727). Здесь составлялись проекты указов, сюда поступали известия о важнейших событиях в жизни страны, велась переписка с послами, военачальниками, правительственными учреждениями. В этом хранилище отлагались многочисленные челобитные, доносы и жалобы на имя царя, переписка о приглашении иностранцев на службу, материалы о постройке дворцов, казённых зданий и др. Поэтому при Кабинете Петра I сложился один из богатейших архивов, который постоянно пополнялся. Пётр I передал в него собственные записные книжки, журнал о Северной войне за 1708 – 1715 гг., журнал о путешествиях по Западной Европе, многочисленные проекты и наброски указов, записки о реформах государственного управления, реорганизации армии, строительстве флота и другие материалы. По указанию Петра I в архив Кабинета передали свои документы его сподвижники: Б. Шереметев, П. Апраксин, М. Голицын и др. Таким образом, при Кабинете Его (Её) Императорского Величества существовал архив-коллекция, материалы которого охватывали многие важные стороны государственной и общественной жизни России.

Большое научное значение имеют фонды сенатских архивов Москвы и Санкт-Петербурга. Указом 16 июля 1712 г. предписывалось «... собрать помесячно» дела и «приговоры» правительствующего Сената, «... учинить тем приговорам реестры с объявлением каждого дела» и отдать на хранение в архив. Так был создан Московский сенатский архив. Этот комплекс дел, по сравнению с московским хранилищем, сразу же получил преимущество. В нём отлагались царские манифесты и указы Сенату, другим
учреждениям и лицам; журналы, протоколы и делопроизводство Сената. В «Полном собрании законов» опубликованы не все царские указы. Только за первую четверть XVIII в. не напечатано 996 указов. Это увеличивает научное значение фонда Сената. Кроме того, сюда поступили материалы Приказа тайных дел, Верховного тайного совета, Кабинета министров, Конференции при высочайшем дворе, часть дел Тайной канцелярии и ряда других высших и центральных учреждений. Таким образом, заметна тенденция к концентрации некоторых важных политических документов в одном хранилище. Правительство проявляло заботу об этом архиве. Оклады его сотрудников были значительно выше, чем в других архивных учреждениях. В 1763 г. здесь насчитывалось семь человек: секретарь, архивариус и пять канцелярских служителей.

В это хранилище наряду с делопроизводством московских учреждений Сената передавались фонды ликвидированных учреждений за XVI – XVIII вв. Первым сюда поступил архив Разрядного приказа. В 1721 г. был создан святейший правительствующий Синод. Сначала весь документальный массив находился в ведении обер-секретаря канцелярии Синода. В 1738 г. он выделился в самостоятельную структурную часть, которую возглавил архивариус. В Синоде отлагались материалы об управлении церковью, деятельности духовенства, состоянии церквей и монастырей, эксплуатации крестьян, доходах церквей и монастырей, заведовании учебными заведениями, борьбе с расколами и ересями, документы цензурного и юридического характера.

В архиве Верховного тайного совета (1726 – 1731), ведавшего внешней и внутренней политикой России и решавшего важнейшие государственные вопросы, откладывались указы Совета, журналы и протоколы заседаний, переписка с высшими, центральными и местными учреждениями и др. В мае 1727 г. сюда поступил архив Кабинета Петра I.

Крупный комплекс документов сложился в результате деятельности Кабинета министров (1731 – 1741). Это указы Анны Иоанновны, доклады Кабинета министров императрице; материалы о войне с Турцией и Швецией, снабжении, комплектовании и обучении войск и др. Сюда же передали архив Кабинета Петра I, изъяв из него некоторые источники о строительстве флота, письма членов дома Романовых за первую четверть XVIII в. и др.

Важные материалы концентрировались в архиве Конференции при высочайшем дворе (1756 – 1762 гг.), которая была создана для руко­водства военными действиями против Пруссии и рассмотрения внешнеполитических вопросов, но затем сосредоточила также управление внутренней жизнью страны. Здесь концентрировались протоколы заседаний, дела о ходе Семилетней войны, комплектовании и снабжении армии и др.

С 1741 г. существовал ещё один высший орган власти – Кабинет Её Величества, восстановленный Елизаветой Петровной и являвшийся личной канцелярией носителей верховной власти. В архиве Кабинета откладывались доклады Сената и коллегий, проекты и черновые варианты «именных указов», важнейшие донесения местных учреждений; фонды ряда крупных сановников (Э. Бирона, Б. Миниха и др.); материалы Преображенского приказа (1695 – 1729), большая часть дел Тайной канцелярии (1718 – 1726) и др.

Следует также рассмотреть архивы центральных и местных учреждений. Опираясь на дворянство и нарождавшуюся буржуазию, абсолютный монарх осуществлял управление через центральные органы государства. На новом этапе экономического и политического развития приказное управление, находившееся в руках бояр, враждебно относившихся к преобразованиям Петра I, не могло выполнять задачи, стоявшие перед государством. Реформа центрального управления готовилась в Сенате. С 1711 г. его канцелярия занималась вопросами комплектования штатов новых учреждений (коллегий) и определением должностных окладов. Составлялись ведомости, содержавшие обобщенные сведения о гражданских чинах, на основе которых определялись штаты коллегий.

Первым центральным учреждением нового типа была открытая в 1699 г. в Москве Бурмистрская палата, ведавшая посадским населением,  предшественница Главного магистрата, созданного в 1720 г. на правах коллегии.

Вместо 44 приказов с 1717 г. стали создаваться коллегии (12). Каждая коллегия ведала определенной сферой управления и подчинялась Сенату. Для некоторых из них были разработаны регламенты. В Военной коллегии устанавливалась должность архивариуса, в Камер-коллегии – инспектора Камер-архива.

Учреждения XVIII в. отличались от учреждений предшествующего периода способом их создания: объявлением закона или реформой. Статус, устройство каждого государственного учреждения теперь оформлялись регламентом. Регламенты коллегий обсуждались в Сенате. На основании утвержденных регламентов отдельных коллегий и практической деятельности был составлен общий регламент – Генеральный, который был утвержден 28 февраля 1720 г. Он определял задачи, функции, структуру, порядок работы коллегий. Генеральный регламент был первым законодательным актом дореволюционной России, определившим порядок делопроизводства, который действовал до 1917 г.

Генеральный регламент устанавливал большую дифференциацию должностей и должностных обязанностей. Коллегия состояла из присутствия и канцелярии. В регламенте была подробно описана организационная работа канцелярии. Возглавлял канцелярию секретарь, которому поручалось общее руководство делопроизводством коллегии. Он готовил дела к заседанию коллегии и докладывал их. В регламенте специально оговаривалась очередность подготовки дел: сначала – «дела государевы», а затем – «частные», притом не по выбору, а в последовательности, указанной в реестре.

От того, как секретарь подготавливал дело к слушанию на заседании, нередко зависело и решение вопроса коллегией. Секретарь вел учет решенных и нерешенных дел, хранил печать коллегии.

Были определены обязанности и других членов канцелярии. Нотариус вел протоколы по определенной форме, наблюдал за исполнением решений, принятых коллегией.

Актуариус регистрировал документы и разносил их исполнителям. Регистратор отвечал за оформление указов, подготовленных в коллегиях, вел журналы входящих и исходящих документов. Все эти лица  канцеляристы – составляли тексты документов, копиисты переписывали их набело. Переводчикам поручались переводы с иностранных языков, для устных переводов была должность толмача. За порядком в канцелярии следил экзекутор.

Для четкого выполнения всех регламентированных канцелярских обязанностей необходимо обучение. Об этом говорилось в главе 25 Генерального регламента. Это положение было развито пунктом 14 Табеля о рангах. Молодые дворяне для получения чина члена коллегии должны были изучить делопроизводство, экономику и право. Указом Петра I от
10 ноября 1721 г. предписывалось Сенату организовать школу, «где учить подьячих их делу, а именно цыфири, и как держать книги, ко всякому делу пристойные». Профессиональный чиновник должен был знать арифметику, форму книг, табели и стиль письма.

В Генеральном регламенте архивам посвящена глава 44. По Генеральному регламенту впервые в мировой практике предусматривалась обязательная сдача учреждениями своих документов в архивы по истечении определённого срока. Для дел, потерявших практическую ценность, он
устанавливался в три года.

По Генеральному регламенту создавались самостоятельные структурные части в учреждениях – «архивы». Таким образом, юридически оформлялось отделение «архивов» от «канцелярий» и «архивных документов» от «текущего делопроизводства». Одновременно устанавливался порядок передачи дел в архивы, и вводились специальные должности – архивариусы. Произошло укрупнение ведомственных архивов. Вместо многочисленных приказов с нечёткими функциями в 1719 – 1721 гг. было создано 12 коллегий, что способствовало более компактному отложению однородных или близких по своему характеру фондов в коллежских архивах.

Большой интерес представляет вопрос о дипломатической документации. В Петербурге при Коллегии иностранных дел с 1720 г. сложился текущий архив, куда были перевезены некоторые материалы Посольского приказа за ближайшие годы, поскольку они были необходимы для работы коллегии. Однако большинство документов этого приказа оставалось в Москве. В Петербургский архив поступали трактаты вскоре после их подписания. Так, договор со Швецией, подписанный в г. Ништадте 30 августа 1721 г., был передан в архив 27 сентября того же года. Здесь архивариус исполнял в ряде случаев должность регистратора, хранителя текущей переписки.

Посольский приказ  учреждение, на протяжении нескольких веков руководившее внешней политикой России, закончил свое существование в начале XVIII в. В 1719 г. он был заменен Коллегией иностранных дел. Коллегия имела в Петербурге архив текущей документации, куда были также отправлены важнейшие материалы из архива Посольского приказа – за несколько ближайших лет. Вместе с тем в Москве оставался громадный архив, содержавший отчеты русских посланников, разнообразные грамоты, в том числе и сохранявшие силу «договорные», многочисленные документы, восходящие к концу XV – XVI в. и относящиеся к юридическому быту и поземельным отношениям.

Основная масса подобного рода бумаг не могла пригодиться на практике, однако время от времени кое-что из состава этого колоссального собрания могло понадобиться. Поэтому архив не был уничтожен за ненадобностью, а положил начало «историческим» архивам Российской империи. В 1724 г. он был выделен как самостоятельное учреждение, получил собственного руководителя (асессор П. Курбатов), собственную печать и штат из шести сотрудников (к концу века по штату архиву полагалось уже 80 сотрудников). До 1759 г. Московский архив Коллегии иностранных дел (далее МАКИД) подчинялся самой Коллегии, затем был переподчинен Московской конторе Коллегии, но с 1781 г. опять управляется непосредственно Коллегией.

Таким образом, к 1724 г. относится образование первого государственного исторического архива. Вместе с тем это отнюдь не означало превращения МАКИД в научное учреждение.

В первой половине – середине XVIII в. МАКИД в значительной мере был архивом, документы которого использовались в практических целях. Различные государственные учреждения делали запросы, в ответ на которые архивисты писали справки историко-генеалогического характера, по дипломатической истории страны, в связи с делами судебной и финансовой сферы.

В начале XVIII столетия на местах на смену существовавшим хранилищам документов при приказных и земских избах учреждались архивы при вновь созданных учреждениях: в губерниях – при губернских канцеляриях, в провинциях – при провинциальных канцеляриях, в уездах – при земских комиссарах. Эти хранилища комплектовались в основном материалами учреждений-фондообразователей. Кроме того, им передали дела упразднённых приказных и земских изб. В то же время стала возникать сеть архивов судебных учреждений: провинциальных, городовых и надворных судов. Последние, как правило, создавались в губернских центрах. Кроме того, в городах учреждались органы самоуправления  ратуши, при которых создавались архивы. В ведении этих органов оказались в основном финансовые дела. Поэтому здесь концентрировались документы о сборе податей и материалы о кабацкой, таможенной и соляной службах. Органы городского управления периодически передавали в губернские и провинциальные канцелярии приходно-расходные ведомости, а копийные материалы оставались в их архивах. Эти документы являются ценным источником об экономическом положении различных регионов.

Таким образом, количество местных архивов увеличилось, и была предпринята попытка их концентрации. Сенат в 1728 г. разослал наказ губернаторам, в котором предлагал создать в каждой губернии два архива: губернской канцелярии и городского самоуправления. Но из-за отсутствия приспособленных помещений и квалифицированных кадров этот проект не был осуществлён. При каждом учреждении возникал свой собственный архив.

В XVIII в. произошли значительные изменения в архивном деле. Столбцы не отвечали нуждам возрастающей справочной работы. Под влиянием развития книгопечатания и в целях улучшения сохранности документов в делопроизводство стало внедряться ведение дел на листах книг и тетрадей. Немаловажную роль в этом сыграла заинтересованность правительства в экономии писчего материала. В указе об отмене столбцового делопроизводства от 1700 г. говорилось, что раньше «писали в столбцы на одной странице, и в том исходило бумаги много... А как учнут писать в лист, и на обеих сторонах тетради, расходу бумаге будет меньше». В 1700 – 1726 гг. столбцовое делопроизводство было отменено, что оказало сильное влияние на архивное дело. Введением новой формы документов  тетрадной  достигались экономия бумаги, большая надежность хранения («которые дела… писаны в тетрадях… никакому повреждению, ни тлению не подлежат»), ускорение справочной работы по документам.

Изменение формы документа повлияло на организацию всего делопроизводства. Прежде всего, сокращалась переписка: при столбцовой форме легче было составить новый документ, чем отыскать старый. Изменился формуляр документа. Он имел самостоятельно оформленные реквизиты: вид документа и адресат выделялись в отдельную строку над текстом, автор указывался в подписи, дата составления документа ставилась над текстом и т.д. Изменился порядок адресования: по указам 1700, 1718 гг. документы должны были адресоваться в конкретные учреждения. Документы имели авторскую подпись.

Правила удостоверения документов подробно описаны в Генеральном регламенте: протоколы подписывались всеми членами коллегии. Кроме подписи каждый документ имел скрепу (подпись) секретаря.

Указом 1701 г. было запрещено подписываться уничижительными именами (вместо Ивашка – Иван). Зато в просьбах к царю, князьям, вельможам подписывались «рабами», «рабишками». Документы удостоверялись печатями. В нормативных актах давалась структура текста многих документов.

Письменные материалы являлись «казённой собственностью», и за их гибель руководители учреждений могли нести ответственность. Поэтому сознательно материалы не уничтожались, но зато в большом количестве погибали от плохих условий хранения. По Генеральному регламенту должность архивариуса как руководителя архива была единственной. Он выполнял текущую работу. Если в архиве начиналась работа по упорядочению дел, составлению описей, алфавитов и других справочников, то сюда прикомандировывались на время канцеляристы и копиисты, в основном из учреждений-фондообразователей. Однако в наиболее важных для правительства архивах положение со штатами было значительно лучше. Уже в 1720 г. для упорядочения материалов Санкт-Петербургского архива Коллегии иностранных дел в помощь архивариусу выделялось 7 канцелярских служителей. Позднее увеличиваются штаты и в некоторых других архивах. Так, в конце XVIII в. в Московском архиве КИД было около 80 сотрудников.

Оклады архивистов зависели от степени важности хранившихся документов. В привилегированных архивах (например, дипломатических) они были выше, что объясняется спецификой этого ведомства: «Такая прибавка им против других необходимою же признается, потому... таким канцелярским служителям надлежит быть скромным и в делах обученным,... потребно им честное и довольное пропитание, ... дабы от скудости не впали они в какое погрешение». Но в целом жалованье у архивистов было небольшим. К тому же младшие служители не получали его порой на протяжении нескольких лет. На служащих архива лежали обязанности «надзирать и охранять» документы и осуществлять справочную работу. Для учёта велись журнальные ежедневные записи, за более длительные промежутки времени составлялись отчёты. Старшим служащим предписывалось следить за младшими, чтобы они не «скучали за описью». Продолжительность рабочего дня архивистов по Генеральному регламенту составляла шесть часов. Но уже в середине XVIII в. сотрудникам архивов приходилось работать по 14 и даже 16 часов. Если же справка или копии документов были нужны какому-либо сановнику, то администрация действовала по принципу «принудить подьячих», т.е. не выпускать сотрудников из архива, пока работа не будет завершена. К концу XVIII в. продолжительность рабочего дня сократилась до восьми часов. Это объясняется тем, что в большинстве архивов были очень тяжёлые условия.

В XVIII в. Сенат выпустил ряд указов, направленных на улучшение архивного дела. Сенатский указ 1726 г. требовал содержать дела «в сохранном месте», а архивные помещения осмотреть, «и на которых кровли худы, те починить немедленно, дабы от течи... столбцам не учинилось повреждения, ...старые столбцы оклеить и высушить». Указ Сената 1736 г. предписывал строить для архивов каменные здания с железными затворами и решётками на окнах, «от деревянного строения не в близости». Предписывалось также дела из учреждений не выносить и архивы держать за печатями. Но в 1737 г. от пожара сгорела большая часть московских учреждений и их архивов. В это время хищения документов приобрели значительные размеры. Поэтому вскоре после пожара вышло распоряжение запечатать все имевшиеся в московских учреждениях дела, «дабы никто не мог чего покрасть ... а потом... разобрать по годам и, учиня обстоятельные описи ... прислать в Кабинет е.и.в.».

В XVIII в. была создана новая система органов управления с единообразной структурой учреждений, четко установленной компетентностью и коллегиальной формой деятельности. Сложилась строгая иерархия учреждений и должностных лиц, которые при исполнении своих обязанностей руководствовались определенными документами: уставами, регламентами, инструкциями. Для всех рангов был создан единый текст присяги, зафиксированный в Генеральном регламенте. Как самостоятельная область более четко оформлялась деятельность архивов.


Контрольные вопросы


1. В чем заключались изменения архивного дела в связи с реформами Петра I?

2. В чем состояло значение Генерального регламента для развития делопроизводства и архивного дела в XVIII в.?

3. В чем заключалась роль замены столбцовой формы делопроизводства – тетрадной в начале XVIII в.?


Рекомендуемая литература


1. Маяковский, И. Л. Очерки по истории архивного дела в СССР / И. Л. Ма-яковский.– 2-е изд., испр. и доп.  Ч. 1. – М. : МГИАИ, 1960. – 338 с.

2. Медушевский, А. Н. Источники о составе центрального аппарата управления России в первой четверти / А. Н. Медушевский // Советские архивы. – 1981. – № 3. – С. 58-60.

3. Самоквасов, Д. Я. Архивное дело в России. В 2 кн. Кн. 2. Прошедшая, настоящая и будущая постановка архивного дела в России / Д. Я. Самоквасов. – М. : Московский архив Министерства юстиции, 1902. – 329 с.

4. Самошенко, В. Н. История архивного дела в дореволюционной России / В. Н. Самошенко. – М. : Изд-во ВЗПИ, 1989. – 251 с.

5. Самошенко, В. Н. Исторические архивы Москвы и Петербурга (XVIII – начало XX в.) / В. Н. Самошенко. – М. : Изд-во ВЗПИ, 1990. – 214 с.

6. Хорхордина, Т. И. Российская наука об архивах / Т. И. Хорхордина. – М. : РГГУ, 2003. – 525 с.

1   2   3   4   5   6   7   8   9   10

Похожие:

А. В. Ахметова история архивов в россии iconМинистерство культуры и архивов Иркутской области
Главный дирижер и художественный руководитель Заслуженный деятель искусств России Илмар лапиньш
А. В. Ахметова история архивов в россии iconТематическое планирование по курсу «всемирная история. История россии и мира с древнейших времён до конца 19 века» Профильный уровень. 10 Класс
России (профильный уровень), 2004 год и программы Загладина Н. В., Козленко С. И загладиной Х. Т. «Всемирная история. История России...
А. В. Ахметова история архивов в россии iconИстория возникновения и развития нового научного междисциплинарного направления атлантологии
Использованы материалы из зарубежных и российских государственных и частных архивов. Данная статья написана специально для первого...
А. В. Ахметова история архивов в россии iconРабочая программа по учебному курсу «История» («История России», «Всеобщая история») 9 «Ж» класс Составила: Кравцова В. А

А. В. Ахметова история архивов в россии iconИстория история России Соловьев С
«История государства Российского» и др.); Костомаров И. Н. («Русская история в жизнеописаниях» и др.); Платонов С. Ф. («Полный курс...
А. В. Ахметова история архивов в россии iconКалендарно-тематическое планирование интегрированного курса по истории «История России: xx-начало XXI века» и«Новейшая история» в 9 классе
Страны Запада: характерные черты общества и экономического развития. Научно-технический прогресс. Центры и периферия индустриального...
А. В. Ахметова история архивов в россии iconРабочая программа учебного предмета «история России»
С. И. Козленко, «Программы общеобразовательных учреждений. История. Академический школьный учебник. 5-11 классы», Москва: «Просвещение»,...
А. В. Ахметова история архивов в россии iconКалендарно-тематическое планирование курса «история россии» Пояснительная записка Класс
Учебник – А. А. Данилов, Л. Г. Косулина «История России с древнейших времён до конца ХVI в. 6 класс» – Просвещение – 2008
А. В. Ахметова история архивов в россии iconРабочая учебная программа по истории для 5-9 классов
Г. И. Годер, И. С. Свенцицкая), «История средних веков» (Автор В. А. Ведюшкин), «Новая история» ( Авторы: А. Я. Юдовская, Л. М. Ванюшкина),...
А. В. Ахметова история архивов в россии iconИстория России
Буганов В. Г. «История России с древнейших времен до конца 17 века» глава 23 стр. 181 – 200 в этой книге историк В. Г. Буганов рассказывает...
Разместите кнопку на своём сайте:
Библиотека


База данных защищена авторским правом ©lib2.znate.ru 2012
обратиться к администрации
Библиотека
Главная страница