ПРАВИТЕЛЬСТВО МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 сентября 2010 г. N 420-ПП/13
О ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "РАЗВИТИЕ
КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТИ МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ"
НА 2011 - 2013 ГОДЫ
(в ред. постановлений Правительства Мурманской области
от 15.12.2010 N 561-ПП, от 10.02.2011 N 39-ПП,
от 30.05.2011 N 268-ПП, от 15.07.2011 N 351-ПП,
от 10.10.2011 N 520-ПП, от 24.11.2011 N 600-ПП)
В соответствии с постановлением Правительства Мурманской области от 30.06.2008 N 309-ПП "О Порядке принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ Мурманской области и их формирования и реализации", в целях обеспечения реализации Стратегии экономического развития Мурманской области на период до 2025 года Правительство Мурманской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемую долгосрочную целевую программу "Развитие конкурентоспособности Мурманской области" на 2011 - 2013 годы (далее - Программа).
2. Признать утратившими силу с 1 января 2011 года постановления Правительства Мурманской области:
- от 22.08.2008 N 400-ПП/14 "О долгосрочной целевой программе "Развитие туризма в Мурманской области" на 2009 - 2011 годы";
- от 26.12.2008 N 651-ПП "О внесении изменений в долгосрочную целевую программу "Развитие туризма в Мурманской области" на 2009 - 2011 годы";
- от 10.07.2009 N 305-ПП "О внесении изменений в долгосрочную целевую программу "Развитие туризма в Мурманской области" на 2009 - 2011 годы";
- от 17.09.2008 N 445-ПП/15 "О долгосрочной целевой программе "Развитие малого и среднего предпринимательства в Мурманской области" на 2009 - 2011 годы";
- от 09.12.2008 N 608-ПП "О внесении изменений в постановление Правительства Мурманской области от 17.09.2008 N 445-ПП/15";
- от 27.03.2009 N 145-ПП/7 "О внесении изменений в долгосрочную целевую программу "Развитие малого и среднего предпринимательства в Мурманской области" на 2009 - 2011 годы";
- от 10.12.2009 N 569-ПП/20 "О внесении изменений в долгосрочную целевую программу "Развитие малого и среднего предпринимательства в Мурманской области" на 2009 - 2011 годы";
- от 11.06.2010 N 263-ПП "О внесении изменений в долгосрочную целевую программу "Развитие малого и среднего предпринимательства в Мурманской области" на 2009 - 2011 годы".
3. Пункт 1 постановления Правительства Мурманской области от 27.02.2009 N 100-ПП/5 "Об антикризисных мероприятиях в сфере развития малого и среднего предпринимательства, признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства Мурманской области и внесении изменений в целевые программы Мурманской области" признать утратившим силу.
4. Абзац третий пункта 1 постановления Правительства Мурманской области от 26.08.2010 N 381-ПП "О внесении изменений в долгосрочные целевые программы Мурманской области и о признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства Мурманской области" исключить.
5. Министерству финансов Мурманской области (Кирилова Т.В.) предусмотреть при формировании областного бюджета на 2011 - 2013 годы ассигнования на реализацию Программы.
Губернатор
Мурманской области
Д.В.ДМИТРИЕНКО
ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"РАЗВИТИЕ КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТИ МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ"
НА 2011 - 2013 ГОДЫ
(в ред. постановлений Правительства Мурманской области
от 15.12.2010 N 561-ПП, от 10.02.2011 N 39-ПП,
от 30.05.2011 N 268-ПП, от 15.07.2011 N 351-ПП,
от 10.10.2011 N 520-ПП, от 24.11.2011 N 600-ПП)
Паспорт
долгосрочной целевой программы
Наименование
программы
|
"Развитие конкурентоспособности Мурманской области" на 2011
- 2013 годы (далее - Программа)
|
Дата принятия
решения о разработке
Программы
|
постановление Правительства Мурманской области от 13.09.2010
N 408-ПП/13 "О разработке долгосрочной целевой программы
"Развитие конкурентоспособности Мурманской области" на 2011
- 2013 годы"
|
Государственные
заказчики Программы
|
- Министерство экономического развития Мурманской области;
- Министерство транспорта и связи Мурманской области;
- Министерство строительства и территориального развития
Мурманской области;
- Министерство энергетики и ЖКХ Мурманской области;
- Комитет рыбохозяйственного комплекса Мурманской области;
- Комитет промышленного развития, экологии и
природопользования Мурманской области;
- Комитет по взаимодействию с общественными организациями и
делам молодежи Мурманской области;
- Комитет по агропромышленному комплексу и
продовольственному рынку Мурманской области;
- Министерство финансов Мурманской области;
- Министерство имущественных отношений Мурманской области
|
позиция в ред. постановления Правительства Мурманской области от 30.05.2011
N 268-ПП
|
Государственный
заказчик -
координатор
|
Министерство экономического развития Мурманской области
|
Основные
разработчики
Программы
|
- Министерство экономического развития Мурманской области;
- Комитет промышленного развития, экологии и
природопользования Мурманской области
|
в ред. постановления Правительства Мурманской области от 30.05.2011 N 268-ПП
|
Цели Программы
|
Основная цель Программы - повышение конкурентоспособности и
инвестиционной привлекательности региона.
Основная цель подпрограммы "Развитие малого и среднего
предпринимательства в Мурманской области" - увеличение
количества субъектов малого и среднего предпринимательства,
повышение их конкурентоспособности и вклада в социально-
экономическое развитие Мурманской области, в том числе в
валовой региональный продукт, в доходы бюджетов всех
уровней, в обеспечение занятости и социальных гарантий
предпринимателям и их наемным работникам.
Основные цели подпрограммы "Развитие конгрессно-выставочной
и межрегиональной деятельности в Мурманской области":
- продвижение товаров и услуг местных производителей на
внутренние и внешние рынки, развитие конкуренции;
- стимулирование инвестиционных процессов и деловой
активности;
- укрепление межрегионального и международного
сотрудничества.
Основная цель подпрограммы "Развитие туризма в Мурманской
области" - создание условий для формирования региональных
турпродуктов и повышения их конкурентоспособности на
российском и международном туристских рынках.
Основная цель подпрограммы "Развитие инвестиционной
деятельности в Мурманской области" - привлечение инвестиций
в Мурманскую область в объемах, необходимых для обеспечения
расширенного воспроизводства, роста ВРП. Основная цель
подпрограммы "Развитие промышленности в Мурманской области:
создание промышленных парков и промышленных округов" -
обеспечение благоприятных условий для реализации
инвестиционных проектов по созданию новых, диверсификации и
модернизации действующих производств
|
Задачи Программы
|
Основные задачи подпрограммы "Развитие малого и среднего
предпринимательства в Мурманской области":
- сокращение административных барьеров, препятствующих
созданию и развитию бизнеса в Мурманской области;
- создание условий, стимулирующих вовлечение различных слоев
населения в самозанятость и предпринимательство;
- создание условий для реализации органами местного
самоуправления и некоммерческими организациями, выражающими
интересы предпринимателей, мероприятий, направленных на
развитие предпринимательства на территориях муниципальных
образований;
- развитие региональной сети объектов инфраструктуры,
включая коммерческие и некоммерческие организации,
специализирующиеся на предоставлении услуг различным
категориям субъектов предпринимательской деятельности;
- обеспечение доступа к финансовым ресурсам посредством
различных финансовых механизмов (микрокредитование,
субсидирование, предоставление поручительств и др.).
Основные задачи подпрограммы "Развитие конгрессно-
выставочной и межрегиональной деятельности в Мурманской
области":
- координация выставочной деятельности и создание условий
для осуществления внутренних и международных деловых
контактов, развития торгово-экономического, научно-
технического и социально-культурного сотрудничества;
- развитие конгрессно-выставочной инфраструктуры,
материально-технической и экспозиционной базы;
- повышение инвестиционной привлекательности и улучшение
"инвестиционного имиджа" региона.
Основные задачи подпрограммы "Развитие туризма в Мурманской
области":
- совершенствование нормативного, информационного и
методического обеспечения туристской отрасли;
- содействие формированию и продвижению регионального
туристского продукта на российском и международном рынках;
- содействие развитию туристской инфраструктуры в Мурманской
области;
- содействие повышению качества туристских услуг;
- содействие формированию туристического кластера.
Основные задачи подпрограммы "Развитие инвестиционной
деятельности в Мурманской области":
- совершенствование нормативной базы в сфере государственной
поддержки инвестиционной деятельности в Мурманской области;
- создание условий для привлечения долгосрочных заемных
средств, их окупаемости и возврата;
- привлечение предприятий и организаций Мурманской области к
участию в международной проектной деятельности с целью
овладения европейским опытом поиска партнеров и инвестиций;
- освоение разнообразных источников финансирования, включая
средства международных финансовых институтов, таких как
программы Совета Баренцева Евроарктического региона,
приграничного сотрудничества Финляндии и Норвегии, программы
сотрудничества ЕС и России и других.
Основные задачи подпрограммы "Развитие промышленности в
Мурманской области: создание промышленных парков и
промышленных округов":
- формирование региональной нормативной правовой и
методической базы развития промышленности;
- разработка и реализация проектов создания и развития
промышленных кругов, промышленных (индустриальных) и
промышленно-технологических парков, других институтов
развития промышленной деятельности;
- содействие реализации проектов по созданию новых,
диверсификации и модернизации действующих промышленных
производств
|
Важнейшие целевые
индикаторы и
показатели
|
Наименование индикаторов и показателей
|
2011
|
2012
|
2013
|
Темп роста инвестиций в основной капитал,
в % к предыдущему году в сопоставимых
ценах
|
111,7
|
104,4
|
100,5
|
Сумма налогов, уплаченная субъектами
малого и среднего предпринимательства по
специальным режимам налогообложения, млн.
руб.
|
1050
|
1070
|
1100
|
Количество созданных рабочих мест за счет
новых инвестиционных проектов, ед.
|
800
|
850
|
900
|
Подпрограмма "Развитие малого и среднего
предпринимательства в Мурманской области"
|
|
|
|
Количество субъектов малого и среднего
предпринимательства, тыс. ед.:
|
29,7
|
30
|
30,2
|
|
средние, малые предприятия, включая
микропредприятия, тыс. ед.
|
8,8
|
9
|
9,2
|
зарегистрированных индивидуальных
предпринимателей, тыс. чел.
|
20,9
|
21
|
21,3
|
Количество рабочих мест, созданных
субъектами малого и среднего
предпринимательства, тыс. ед.
|
2,4
|
2,7
|
3,6
|
Среднемесячная заработная плата
работников малых предприятий, тыс. руб.
|
23
|
26
|
29
|
Оборот средних и малых предприятий,
включая микропредприятия, млрд. руб.
|
150,7
|
168,3
|
188,5
|
Количество субъектов малого и среднего
предпринимательства, получивших
государственную поддержку, ед.
|
900
|
1100
|
1300
|
Доля среднесписочной численности
работников (без внешних совместителей)
малых и средних предприятий в
среднесписочной численности работников
(без внешних совместителей) всех
предприятий и организаций, %
|
18,9
|
19,2
|
19,4
|
Доля продукции, произведенной малыми
предприятиями, в общем объеме валового
регионального продукта, %
|
7,8
|
8
|
8,2
|
Подпрограмма "Развитие конгрессно-
выставочной и межрегиональной
деятельности в Мурманской области"
|
|
|
|
Количество конгрессно-выставочных
мероприятий (далее - КВМ) на территории
Мурманской области, ед.
|
26
|
28
|
30
|
Прирост количества КВМ на территории
Мурманской области, %
|
8,3
|
16,6
|
25
|
Количество КВМ в муниципальных
образованиях Мурманской области, ед.
|
6
|
7
|
9
|
Прирост количества КВМ в муниципальных
образованиях Мурманской области, %
|
20
|
40
|
80
|
Количество российских и зарубежных
участников КВМ, ед.
|
720
|
750
|
800
|
Прирост количества российских и
зарубежных участников КВМ, %
|
4,3
|
8,7
|
15,9
|
Количество выездных отраслевых/имиджевых
КВМ в регионах РФ и за рубежом, ед.
|
10
|
11
|
12
|
Прирост количества выездных
отраслевых/имиджевых КВМ в регионах РФ и
за рубежом, %
|
11,1
|
22,2
|
33,3
|
Подпрограмма "Развитие туризма в
Мурманской области"
|
|
|
|
Число туристских организаций (турфирм),
ед.
|
100
|
109
|
120
|
Число коллективных средств размещения,
ед.
|
137
|
145
|
154
|
Число мест размещения в коллективных
средствах размещения (КСР), тыс. ед.
|
9,5
|
10
|
10,6
|
Объем платных туристских услуг населению,
млн. руб.
|
280,5
|
297,5
|
314,5
|
Объем платных услуг гостиниц и
аналогичных средств размещения, млн. руб.
|
670,4
|
734,4
|
770,5
|
Экспорт туристских услуг, млн. долл.
|
5
|
5,4
|
6,1
|
Экспорт услуг гостиниц, млн. долл.
|
4,4
|
5
|
5,5
|
Число иностранных граждан,
зарегистрированных в Мурманской области,
тыс. чел.
|
43
|
46
|
49,1
|
Число размещенных лиц в коллективных
средствах размещения (КСР) за год, тыс.
чел.
|
294,8
|
313,8
|
332,8
|
Подпрограмма "Развитие инвестиционной
деятельности в Мурманской области"
|
|
|
|
Инвестиции в основной капитал, млрд.
рублей (в действующих ценах)
|
52,7
|
58,7
|
63,4
|
Количество созданных рабочих мест за счет
новых инвестиционных проектов, ед.
|
800
|
850
|
900
|
Подпрограмма "Развитие промышленности
Мурманской области: создание промышленных
парков и промышленных округов"
|
|
|
|
Количество созданных промышленных
округов, ед.
|
-
|
1
|
2
|
Количество реализованных проектов по
модернизации промышленных производств,
ед.
|
4
|
5
|
6
|
Объем инвестиций на реализацию проектов
по модернизации промышленных производств,
млрд. руб.
|
4,0
|
4,2
|
5
|
Сроки реализации
Программы
|
2011 - 2013 годы
|
Перечень подпрограмм
|
1. Развитие малого и среднего предпринимательства в
Мурманской области.
2. Развитие конгрессно-выставочной и межрегиональной
деятельности в Мурманской области.
3. Развитие туризма в Мурманской области.
4. Развитие инвестиционной деятельности в Мурманской
области.
5. Развитие промышленности в Мурманской области: создание
промышленных парков и промышленных округов.
|
Объемы и источники
финансирования
|
Общие затраты на реализацию Программы составят 1263260,87
тыс. руб., в том числе:
312371,77 тыс. руб. - средства областного бюджета;
16287 тыс. руб. - средства муниципальных бюджетов;
655002,1 тыс. руб. - внебюджетные источники финансирования;
279600 тыс. руб. - средства федерального бюджета, из них по
годам реализации:
2011 год - 411041,77 тыс. руб., в том числе:
148321,77 тыс. руб. - средства областного бюджета;
250,0 тыс. руб. - средства муниципальных бюджетов;
202870,0 тыс. руб. - внебюджетные источники финансирования;
59600 тыс. руб. - средства федерального бюджета;
2012 год - 438820,0 тыс. руб., в том числе:
80490,0 тыс. руб. - средства областного бюджета;
6562,5 тыс. руб. - средства муниципальных бюджетов;
241767,5 тыс. руб. - внебюджетные источники финансирования;
110000 тыс. руб. - средства федерального бюджета;
2013 год - 413399,1 тыс. руб., в том числе:
83560,0 тыс. руб. - средства областного бюджета;
9474,5 тыс. руб. - средства муниципальных бюджетов;
210364,6 тыс. руб. - внебюджетные источники финансирования;
110000,0 тыс. руб. - средства федерального бюджета
|
позиция в ред. постановления Правительства Мурманской области
от 24.11.2011 N 600-ПП
|
Ожидаемые конечные
результаты
реализации Программы
и показатели
социально-
экономической
эффективности
|
В рамках Программы ожидаются следующие конечные результаты:
- увеличение инвестиций в основной капитал до объема не
менее 50 млрд. рублей в год;
- создание до 2500 новых рабочих мест за счет новых
инвестиционных проектов;
- увеличение налоговых поступлений в бюджет, уплаченных
субъектами малого и среднего предпринимательства по
специальным режимам налогообложения, в 2013 году до 1100
млн. руб.
Подпрограмма "Развитие малого и среднего предпринимательства
в Мурманской области":
- увеличение числа субъектов малого и среднего бизнеса к
2013 году до 30,2 тыс. ед.;
- рост зарегистрированных индивидуальных предпринимателей к
2013 году до 21,3 тыс. чел.;
- рост микро-, малых и средних предприятий к 2013 году до
9,2 тыс. ед.;
- увеличение количества рабочих мест, созданных субъектами
малого и среднего предпринимательства, до 3,6 тыс. ед.;
- увеличение доли продукции, произведенной малыми
предприятиями, в общем объеме валового регионального
продукта в 2013 году до 8,2 %.
Подпрограмма "Развитие конгрессно-выставочной и
межрегиональной деятельности в Мурманской области":
- увеличение количества конгрессно-выставочных мероприятий
на территории Мурманской области, получивших поддержку, до
30 в год (прирост на 25 %);
- увеличение количества российских и зарубежных участников
конгрессно-выставочных мероприятий, проводимых в Мурманской
области, до 800 (прирост на 15,9 %);
- увеличение выездных имиджевых выставочных мероприятий в
Российской Федерации и за рубежом до 12 в год (прирост 33,3
%).
Подпрограмма "Развитие туризма в Мурманской области":
- увеличение числа туристских организаций (турфирм) в 2013
году до 120 (прирост на 31,2 % к 2010 году);
- увеличение числа коллективных средств размещения (далее -
КСР) в 2013 году до 10,6 тыс. ед. (прирост на 20,4 % к 2010
году);
- увеличение объемов платных туристских услуг населению в
2013 году до 314,5 млн. рублей (прирост на 19,3 % к 2010
году);
- увеличение экспорта туристских услуг в 2013 году до 6,1
млн. долл. (прирост на 32,6 % к 2010 году);
- рост числа иностранных граждан (зарегистрированных
туристов), посетивших Мурманскую область, в 2013 году до
49,1 тыс. человек (прирост на 22,4 % к 2010 году).
Подпрограмма "Развитие инвестиционной деятельности в
Мурманской области":
- создание до 2500 новых рабочих мест за счет новых
инвестиционных проектов;
- рост числа конкурентоспособных проектных заявок на
привлечение финансовых средств международных финансовых
институтов, прошедших конкурсный отбор в Еврокомиссии и
других органах распределения средств софинансирования (2013
год - 40 заявок).
Подпрограмма "Развитие промышленности Мурманской области:
создание промышленных парков и промышленных округов":
- строительство и запуск 3 промышленных округов;
- реализация не менее 15 проектов по модернизации
производств с общим объемом инвестиций 13,2 млрд. рублей
| |
