Проект Владивосток 2010




Скачать 34.55 Kb.
НазваниеПроект Владивосток 2010
страница4/8
Дата03.02.2016
Размер34.55 Kb.
ТипДокументы
1   2   3   4   5   6   7   8
2. Общие положения

2.1. Настоящий Стандарт разработан для:

  • повышения качества выполняемых работ (предоставляемых товаров, услуг) организациями, учреждениями и предприятиями, входящими в <наименование СРО>;

  • защиты своих членов от плохо подготовленных, неквалифицированных работников, имеющих иностранные квалификации, а также от недобросовестных потребителей товаров(услуг);

  • приумножения доверия к своей профессиональной области;

  • повышение её престижности.

2.2. Настоящий Стандарт разработан:

  • исходя из того, что право на работу по профессии является одним из прав человека, а образование и/или практическая подготовка представляет собой исключительно ценное достояние как для каждого человека, так и для общества;

  • на основе изучения опыта профессионального признания в России и европейских странах, а также с учётом российских законодательных и иных нормативных правовых актов.

2.3. Стандарт определяет процедуру профессионального признания иностранных квалификаций независимо от гражданства их обладателей.

2.4. Процедура профессионального признания состоит из двух равнозначных и последовательных этапов:

  • этап I включает проверку иностранной квалификации на соответствие формальным признакам;

  • этап II включает проверку годности обладателя иностранной квалификации к предпринимательской и/или профессиональной деятельности.

2.5. Процедура профессионального признания выполняется на возмездной основе (платно). Стоимость и порядок оплаты определяется приказами субъектов, привлекаемых к реализации требований к профессиональному признанию иностранных квалификаций в соответствии с настоящим Стандартом. Порядок оплаты не должны противоречить законодательству Российской Федерации.

3. Определяющие принципы

3.1. Профессиональное признание проводится в соответствии с настоящим Стандартом на основе российского законодательства, других регулирующих юридически значимых нормативных правовых актов с учётом рекомендаций международных организаций и международно-признанных процедур.

3.2. Работодатели и другие субъекты, осуществляющие работы по обеспечению системы требований к профессиональному признанию иностранных квалификаций в <наименование СРО>, не вправе предъявлять к обладателю иностранной квалификации общие и особые требования, отличные от тех, которые установлены в <наименование СРО> для обладателей аналогичной национальной квалификации.

3.3. Общие и особые требования, предъявляемые к обладателю иностранной квалификации, не должны противоречить российскому законодательству и иным юридически значимым нормативным правовым актам.

3.4. Профессиональное признание иностранной квалификации не должно предоставлять её обладателю больше прав, чем он имел бы в стране присвоения квалификации, и больше прав, чем имеет сотрудник с аналогичной российской квалификацией.

3.5. На обладателе иностранной квалификации лежит ответственность по обеспечению документального доказательства того, что он имеет соответствующую квалификацию и/или соответствующий профессиональный опыт.

3.6. Ответственность за доказательство невозможности признания иностранной квалификации и/или необходимости выполнения компенсирующих мер лежит на субъектах, осуществляющих работы по обеспечению системы требований к профессиональному признанию иностранных квалификаций в <наименование СРО>.

Субъекты должны доказать, что есть существенное различие между общими и особыми требованиями, предъявляемыми в стране присвоения квалификации и в Российской Федерации.

3.7. Окончательное решение о признании / не признании иностранной профессиональной квалификации принимает работодатель.

3.8. Профессиональное признание иностранной квалификации, осуществлённое в соответствии с настоящим Стандартом, распространяется только на организации, учреждения и предприятия, входящие в состав <наименование СРО>.

3.9. Профессиональное признание не обязывает организации, учреждения и предприятия, входящие в состав <наименование СРО>, принимать на работу обладателя признанной иностранной квалификации. Окончательное решение о приёме на работу на ту или иную должность принимает работодатель.

4. Нормативные правовые документы,

имеющие отношение к профессиональному признанию

иностранных квалификаций

4.1. В Российской Федерации не существует специального законодательства, непосредственно регулирующего вопросы профессионального признания иностранных квалификаций. Исключение составляет профессиональное признание иностранных квалификаций медицинских и фармацевтических профессий.

4.2. При разработке отдельных положений Стандарта, его реализации и совершенствовании должны учитываться:

4.2.1. Закон Российской Федерации «Об образовании» от 10.07.1992 № 3266-1 (с последующими изменениями и дополнениями).

4.2.2. Федеральный закон Российской Федерации «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» от 22.08.1996 № 125-ФЗ (с последующими изменениями и дополнениями).

4.2.3. Федеральный закон Российской Федерации «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 № 115-ФЗ (с последующими изменениями и дополнениями).

4.2.4. Федеральный закон Российской Федерации «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства» от 18.07.2006 № 109-ФЗ (с последующими изменениями и дополнениями).

4.2.4. Федеральный закон Российской Федерации «О саморегулируемых организациях» от 01.12.2007 № 315-ФЗ (с последующими изменениями и дополнениями).

4.2.5. Федеральный закон Российской Федерации от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (с последующими изменениями и дополнениями).

4.2.6. Федеральный закон Российской Федерации от 27 июля 2006 г. № ФЗ-152 «О персональных данных» (с последующими изменениями и дополнениями), соответствующий Конвенции Совета Европы «О защите физических лиц при автоматизированной обработке персональных данных» (ETS № 108, 1981 г.),

4.2.7. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 № 197-ФЗ (с последующими изменениями и дополнениями).

4.2.8. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ (с последующими изменениями и дополнениями).

4.2.9. Постановление Правительства Российской Федерации от 07.02.1995 № 119 (в ред. от 01.02.2005) «О порядке допуска к медицинской и фармацевтической деятельности в Российской Федерации лиц, получивших медицинскую и фармацевтическую подготовку в иностранных государствах», другие подзаконные нормативные правовые акты (приказы и информационные письма) Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации и Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития.

4.2.10. Постановление Правительства РФ № 159 от 06.04.2004 «Вопросы Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки», иные подзаконные нормативные правовые акты Министерства образования и науки РФ, утверждённые Министерством юстиции РФ.

4.2.11. Постановление Правительства РФ от 15.11.2006 № 681 «О порядке выдачи разрешительных документов для осуществления иностранными гражданами временной трудовой деятельности в Российской Федерации».

4.2.12. Федеральный государственный образовательный стандарт начального профессионального образования.

4.2.13. Федеральный государственный образовательный стандарт среднего профессионального образования.

4.2.14. Федеральный государственный образовательный стандарт высшего профессионального образования.

4.2.15. Иные законодательные и юридически значимые нормативные правовые акты, касающиеся профессиональной и/или предпринимательской деятельности, а также профессий и специальностей, используемых членами <наименование СРО>.

5. Постоянно действующий коллегиальный орган

саморегулируемой организации по обеспечению и контролю

выполнения Стандарта

5.1. Общие положения

5.1.1. Координационный совет по обеспечению и контролю выполнения Стандарта профессионального признания иностранных квалификаций (далее Совет) является коллегиальным общественным органом при <наименование СРО>.

5.1.2. В своей деятельности Совет руководствуется законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, международно-признанными правилами профессионального признания, решениями конференции полномочных представителей <наименование СРО>.

5.1.3. Решения Совета носят рекомендательный характер. В случае принятия конференцией полномочных представителей <наименование СРО> правил, рекомендаций и других разработанных Советом документов, они становятся обязательными для исполнения организациями, учреждениями и предприятиями, входящими в СРО.

5.2. Основные задачи и функции Совета

5.2.1. Основной задачей Совета является объединение усилий организаций, учреждений и предприятий, входящих в <наименование СРО>, учебных центров и учебных заведений НПО, СПО и ВПО, экспертных организаций в области оценки иностранных документов об образовании, региональных органов исполнительной власти, общественных и иных заинтересованных организаций по предотвращению допуска к профессиональной и предпринимательской деятельности лиц с иностранными квалификациями, не соответствующими требованиям, установленным <наименование СРО>.

5.2.2. Основными функциями Совета являются:

  • обсуждение проектов нормативных, правовых и методических документов в рамках своей компетенции;

  • обобщение практики применения Стандарта по профессиональному признанию иностранных квалификаций <наименование СРО> и подготовка предложений по совершенствованию системы профессионального признания иностранных квалификаций лиц, претендующих на трудоустройство в организации, учреждения и предприятия <наименование СРО>;

  • составление проектов перечней специальностей в рамках <наименование СРО>, иностранная квалификация которых требует подтверждения путём прохождения процедуры признания;

  • составление перечней специальностей в рамках <наименование СРО>, иностранная квалификация которых требует подтверждения опыта работы определённой длительности в стране получения квалификации;

  • рассмотрение и утверждение перечня ключевых общих и особых требований к знаниям, умениям, навыкам и компетенциям физических лиц с иностранной квалификацией по специальностям, применяемым в рамках <наименование СРО>;

  • рассмотрение и утверждение структуры и образцов тестовых заданий по проверке знаний, умений, навыков и компетенций лиц с иностранной квалификацией по специальностям, применяемым в рамках <наименование СРО>;

  • рассмотрение и утверждение списка учебных центров и учебных заведений НПО, СПО и ВПО, рекомендованных для включения в перечень организаций, обеспечивающих реализацию системы требований к профессиональному признанию иностранных квалификаций в рамках <наименование СРО>;

  • рассмотрение жалоб физических лиц, обладателей иностранных квалификаций, на несправедливое решение о профессиональном признании / отсутствие принятия решения о профессиональном признании со стороны работодателя, входящего в <наименование СРО>.

5.2.3. Совет имеет право:

  • в пределах своей компетенции запрашивать и получать в установленном порядке от организаций, учреждений, предприятий, входящих в <наименование СРО>, необходимые документы и материалы;

  • приглашать на свои заседания руководителей и специалистов всех заинтересованных организаций, а также отдельных граждан.

5.2.4. Члены Совета несут ответственность перед конференцией полномочных представителей <наименование СРО> за достоверность и объективность принимаемых решений.

5.3. Состав Совета

5.3.1. В состав Совета входят представители:

  • исполнительной дирекции <наименование СРО>;

  • организаций, учреждений и предприятий, входящих в <наименование СРО>, преимущественно из числа руководителей и сотрудников Управлений персоналом (Отделов кадров);

  • региональных органов исполнительной власти, в том числе Федеральной миграционной службы, Федеральной государственной службы занятости населения;

  • учебных центров;

  • учебных заведений систем НПО, СПО и ВПО;

  • экспертных организаций в области оценки иностранных квалификаций.

5.3.2. Количество членов Совета от работодателей, органов власти и учебных заведений должно быть равным.

5.3.3. Количественный и персональный состав Совета, в том числе председатель Совета, утверждаются конференцией полномочных представителей <наименование СРО> сроком на 1 год.

5.4. Руководство и организация деятельности Совета

5.4.1. Руководство деятельностью Совета осуществляют председатель Совета и заместитель председателя Совета, который избирается из числа членов Совета на его первом заседании.

5.4.2. Председатель Совета:

  • осуществляет руководство работой Совета;

  • утверждает повестку дня и протоколы заседаний Совета;

  • в пределах компетенции Совета направляет соответствующие запросы в учреждения, организации и должностным лицам;

  • представляет Совет в государственных, муниципальных и иных организациях, учреждениях, ведомствах по вопросам, входящим в компетенцию Совета. Председатель вправе передавать отдельные полномочия заместителю председателя и другим членам Совета.

5.5. Регламент работы Совета

5.5.1. Совет собирается на свои заседания по мере необходимости, но не реже 1 раза в квартал.

5.5.2. Документы к заседанию Совета готовятся секретарём Совета, избираемым из числа его членов, и не позднее чем за 3 дня до заседания рассылаются членам Совета.

5.5.3. Заседание Совета считается правомочным, если на нём присутствуют более 2/3 его членов.

5.5.4. Заседание Совета проводит председатель Совета, а в случае его отсутствия – заместитель председателя Совета.

5.5.5. Решения Совета принимаются открытым голосованием простым большинством голосов. В случае равенства голосов голос председательствующего на заседании считается решающим.

5.5.6. Решения Совета оформляются протоколом. Протокол подписывается председательствующим и секретарём Совета.

6. Требования к субъектам, осуществляющим работы по обеспечению

системы требований к профессиональному признанию

иностранных квалификаций

6.1. Принципы, лежащие в основе критериев выбора субъектов, привлекаемых к выполнению работ по обеспечению системы требований к профессиональному признанию иностранных квалификаций, следующие:

  • легитимность – прежде всего, наличие официальной регистрации юридического лица;

  • компетентность;

  • доступность;

  • профессиональная база;

  • профессионализм;

  • профессиональная репутация – наличие положительных отзывов о работе организации в области оценки иностранных квалификаций, в том числе от членов <наименование СРО>.

6.2. К выполнению этапа профессионального признания, связанного с проверкой иностранных документов на соответствие формальным критериям, привлекаются экспертные организации. В качестве экспертной организации могут быть Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки, учебные заведения, коммерческие организации и другие юридические лица.

6.3. Отбор экспертной(ных) организации(й) осуществляется на конкурсной основе на основании следующей системы критериев, отвечающих принципам, изложенным в п. 6.1:



Наименование

критерия

Описание

критерия

Оценка

0 баллов

1 балл

2 балла

1

Компетентность

Количество специалистов по оценке иностранных квалификаций, имеющих подтверждение своей компетентности в виде документа государственного образца

1 чел.

от 2 до 4 чел.

более

4 чел.

2

Количество изданных методических материалов (брошюр, книг) по оценке иностранных квалификаций

1

издание

от 2

до 5 изданий

свыше

5 изданий

3

Доступность

Количество полных рабочих дней в неделю, выделенных на очный приём заявок на оценку иностранных квалификаций

1 день

от 2 до

4 дней

5 дней

4

Подтверждённый опыт оценки иностранных квалификаций с применением дистанционных технологий

менее

года

от года до 3 лет

свыше

3 лет

5

Профессиональная база

Количество международных договоров, соглашений, рекомендаций, касающихся вопросов профессионального признания, хранящихся в компьютерной базе

до 50

от 50

до 100

свыше

100

6

Количество образцов иностранных квалификаций, хранящихся в компьютерной базе

до 1000

от 1000

до 5000

свыше

5000

7

Профессионализм

Опыт работы по оценке иностранных квалификаций

до 2 лет

от 2

до 5 лет

свыше

5 лет

8

Профессиональная репутация

Количество положительных отзывов о работе в области оценки квалификаций

1 отзыв

от 2

до 5

отзывов

свыше

5 отзывов

Координационный совет по обеспечению и контролю выполнения настоящего Стандарта принимает следующие решения в зависимости от количества баллов:

  • 3 и менее баллов – экспертная организация не соответствует требованиям;

  • более 4 баллов – экспертная организация может быть допущена к конкурсу с последующей рекомендацией её членам <наименование СРО>.

6.4. К проведению этапа профессионального признания, связанного с проверкой годности обладателя иностранной квалификации к предпринимательской и/или профессиональной деятельности и реализации компенсирующих мер, привлекаются учебные центры и учебные заведения системы НПО, СПО и/или ВПО в зависимости от уровня иностранной квалификации, установленного экспертной организацией.

6.5. Отбор учебного(ных) центра(ов) или учебного(ных) заведения(й) НПО, СПО и/или ВПО (далее – учебное заведение) осуществляется на конкурсной основе на основании следующей системы критериев, отвечающих принципам, изложенным в п. 6.1:



Наименование

критерия

Описание

критерия

Оценка

0 баллов

1 балл

2 балла

1

Компетентность

Учебное заведение имеет аккредитацию:

не имеет

региональных органов исполнительной власти

федеральных органов исполнительной власти

2

Учебное заведение включено в число учреждений, осуществляющих обучение, подготовку, повышение квалификации, переподготовку и аттестацию для членов <наименование СРО> и успешно работает в этой области:

менее

1 года

от 1 до 3 лет

свыше 3 лет

3

Доступность

Подтверждённый опыт проведения тестирования с применением дистанционных технологий

менее

года

от года до 3 лет

свыше

3 лет

4

Профессиональная база

Количество реализуемых программ обучения, относящихся к профессиональной области <наименование СРО>

до 5

от 6

до 10

свыше

10

5

Количество имеющихся образцов тестов для проверки знаний, умений, навыков, компетенций, относящихся к профессиональной области <наименование СРО>

до 100

от 100

до 300

свыше

300

6

Профессионализм

Опыт работы по проведению тестирования знаний, умений, навыков, компетенций, относящихся к профессиональной области <наименование СРО>

до 2 лет

от 2

до 5 лет

свыше

5 лет

7

Профессиональная репутация

Количество положительных отзывов о работе в области оценки квалификаций

1 отзыв

от 2

до 5

отзывов

свыше

5 отзывов

Координационный совет по обеспечению и контролю выполнения настоящего Стандарта принимает следующие решения в зависимости от количества баллов:

  • 3 и менее баллов – учебное заведение не соответствует требованиям;

  • более 4 баллов – учебное заведение может быть допущено к конкурсу с последующей рекомендацией её членам <наименование СРО>.

1   2   3   4   5   6   7   8

Похожие:

Проект Владивосток 2010 iconУчебная программа курса Владивосток 2004
России. Предназначена для студентов специальностей 020200 «Политология», 061000 «Государственное и муниципальное управление», 350200...
Проект Владивосток 2010 iconРоссийской Федерации Владивостокский государственный университет экономики и сервиса
К 73 политическая география россии [Текст] : практикум. – Владивосток : Изд-во вгуэс, 2010. – 212 с
Проект Владивосток 2010 iconЧетвертая книга эксмо москва 2010 удк 323(470+571)
Ш 18 Проект «Россия». Четвертая книга: Большая идея / Юрий Шалыганов. — М.: Эксмо, 2010. — 320 с. — (Проект «Россия»)
Проект Владивосток 2010 iconПрограмма дисциплины и задания для контрольных работ по дисциплинам «Экономика» и«Экономическая теория» для студентов заочной формы обучения Владивосток, 2010
Дальневосточный государственный технический университет (двпи имени В. В. Куйбышева)
Проект Владивосток 2010 iconПроект программы форума nc’10 /город и дороги/ 20-23 мая 2010 г., Тольятти (на 02/04/2010 г.) учредители
Союза архитекторов России, главный архитектор Архитектурного бюро "Бона" (Тольятти)
Проект Владивосток 2010 iconДевятый арбитражный апелляционный суд постановление от 14 сентября 2010 г. N 09ап-20270/2010
Ооо "Региональный Инвест Проект" обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с иском к
Проект Владивосток 2010 iconМетодические рекомендации по оформлению курсовых и дипломных работ Владивосток 2012
Методические рекомендации по оформлению курсовых и дипломных работ. Методическое пособие. – Владивосток: Изд-во Дальневосточного...
Проект Владивосток 2010 iconПрограмма-проект работы школьного музея
Данный проект имеет колоссальное значение в деле воспитания и формирования личности учащихся, воспитания Гражданина и Патриота. Проект...
Проект Владивосток 2010 iconОбластная долгосрочная целевая программа
...
Проект Владивосток 2010 iconОбластная долгосрочная целевая программа
В редакции постановлений Администрации Ростовской области от 27. 02. 2010 №93, от 23. 04. 2010 №248, от 17. 05. 2010 №318, от 15....
Разместите кнопку на своём сайте:
Библиотека


База данных защищена авторским правом ©lib2.znate.ru 2012
обратиться к администрации
Библиотека
Главная страница