Докладывали




Скачать 11.65 Kb.
НазваниеДокладывали
Дата03.02.2016
Размер11.65 Kb.
ТипДоклад
ПРОТОКОЛ

внеочередного заседания Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Подольского муниципального района.

г. Подольск. 26.12.12г.


Председательствовал: Глава Подольского муниципального района – Председатель комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Подольского муниципального района Н.П. Москалев.

Зам председателя: В.А. Музычук, В.А. Шитов, С. В. Иванов, В. С. Сахаров

Г.А. Коротаев, Горлов М.Н.


Члены комиссии: Е.В. Юрлова, А.А. Волченко, С.И. Веретельников,А.Д. Землянский,В.И. Левашов, С.Б. Соловьев, В.А. Наумов. Ю.В. Гаврушко, В.А. Симчук. Н.А. Киреева, Е.В. Диль, А.Г. Васильев, А.Р. Белевцев, Н.С. Базарнов, П.В. Данилов, В.И. Шаров, М.С. Копылов.


Приглашенные: Е.А. Шугуров (Подольская городская прокуратура), А.С. Литвин (сельское поселение Дубровицкое), Н.И. Овсянников (сельское поселение Лаговское), В.И. Галич (сельское поселение Стрелковское), А.В. Белов (городское поселение Львовский), Д.Ю Андреанов (МУП «ЛТЭК»), В.Н. Лиман (МУП «Бытсервис»), А.С. Козлов (УК Лаговское), Т.В. Филимонова (УК «Стрелковское»), А.С. Сапожникова (ООО «Комтех), Е.В. Торченюк (ООО УК «Дубровицы), Бежанова (отдел образования), И.Н. Гришнов (МУЗ Львовская районная больница), О.К. Атрощенко (Подольская районная поликлиника), С.В. Подкина (ОКДМФКС),

Руководители учреждений образования, культуры и спорта (по списку).


Повестка дня: «Об аварийной ситуации в системе теплоснабжения поселка Львовский, мерах по устранению причин аварии, исключению повторных нарушений в обеспечении теплом жителей поселка Львовский и всего Подольского муниципального района».

Докладывали:

Заместитель руководителя Сахаров В.С.

Заместитель руководителя Иванов С.В.

Ситуация на момент аварии:

18.12.12г во время между 10-30 и 11-00 часами по словам главного инженера МУП «ЛТЭК» В.В. Марковского, старшего оператора котельной С.Н. Игнатовой, генерального директора ОАО «РСП» А.Р. Белевцева, произошло отключение одного из четырех питающих котельную №1 поселка Львовский фидеров энергоснабжения. При наличии механизма АВР (автоматический ввод резерва) энергоснабжение котельной автоматически, было переключено на находящийся под напряжением питающий фидер. Таким образом котельная без напряжения практически не находилась ( акт от 20.12.2012г.). Однако по неустановленным причинам, в системе теплообеспечения произошел гидравлический удар (или серия их). В результате, были нанесены значительные повреждения системам отопления непосредственно домов и других зданий . На котельной была вырвана заглушка и перегретой водой было залито все оборудование котельной, в том числе электрооборудование. В результате были выведены из строя котельная №1 (мощностью 24 Гкал), центральные тепломагистрали, отопление 57 многоэтажных домов, отопление Дома культуры. Положение усугубилось низкой температурой воздуха (- 17 град С ).

Ответственными за безопасную и качественную работу указанных объектов, их надежность и сохранность являются:

  1. ЭНЕРГОСНАБЖЕНИЕ КОТЕЛЬНОЙ: ОАО «РЕМОНТНО СТРОИТЕЛЬНОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ» (собственник Подольский муниципальный район) ДИРЕКТОР - БЕЛЕВЦЕВ АЛЕКСАНДР РУДОЛЬФОВИЧ, ГЛАВНЫЙ ИНЖЕНЕР - ПОНАЙОТОВ ВЛАДИМИР ВАСИЛЬЕВИЧ.

  2. КОТЕЛЬНАЯ №1 И ЦЕНТРАЛЬНЫЕ ТЕПЛОТРАССЫ. МУНИЦИПАЛЬНОЕ УНИТАРНОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ «ЛЬВОВСКАЯ ТЕПЛОЭНЕРГЕТИЧЕСКАЯ КАМПАНИЯ (ЛТЭК) (собственник городское поселение Львовский). ДИРЕКТОР - АНДРЕЯНОВ ДМИТРИЙ ЮРЬЕВИЧ, ГЛАВНЫЙ ИНЖЕНЕР - МАРКОВСКИЙ ВЛАДИМИР ВАСИЛЬЕВИЧ.

  3. СИСТЕМА ОТОПЛЕНИЯ ЖИЛЫХ ДОМОВ. ООО «КОМТЕХ» (собственник городское поселение Львовский) ДИРЕКТОР - САПОЖНИКОВА АННА СЕРГЕЕВНА, ГЛАВНЫЙ ИНЖЕНЕР - ХОМЕНКО СЕРГЕЙ НИКОЛАЕВИЧ.

  4. УПРАВЛЯЮЩАЯ КАМПАНИЯ. МУНИЦИПАЛЬНОЕ УНИТАРНОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ «СЕРВИС+» (собственник городское поселение Львовский). ДИРЕКТОР - ДЕРЕВЯНКО ВЛАДИСЛАВ ИВАНОВИЧ.

  5. ДОМ КУЛЬТУРЫ «МЕТАЛЛУРГ». (Собственник городское поселение Львовский). ДИРЕКТОР - ЛЕВЧЕНКО НАТАЛЬЯ МИХАЙЛОВНА.

  6. СОБСТВЕННИК ИМУЩЕСТВА, ОТВЕТСТВЕННЫЙ ЗА КОНТРОЛЬ И ОБЩУЮ ОРГАНИЗАЦИЮ РАБОТ. АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ЛЬВОВСКИЙ. ГЛАВА ПОСЕЛЕНИЯ- БЕЛОВ АНАТОЛИЙ ВАСИЛЬЕВИЧ, ПЕРВЫЙ ЗАМЕСТИТЕЛЬ - ЛАРИН НИКОЛАЙ ВИКТОРОВИЧ.

Комиссия отмечает следующие действия ответственных по предотвращению негативных последствий аварии, основные нарушения приведшие к ней и способствующие негативному развитию событий:

  1. ОАО «РСП» в нарушение правил проведения земляных работ вывело из строя одно из 4-х питаний котельной №1. Однако это не могло быть причиной остановки котельной, тем более причиной ее выхода из строя.

  2. МУП «ЛТЭК» допустило гидроудар (или серию) в котлах и системе теплоснабжения, наполнив котельную перегретой водой и паром. В результате произошла остановка котельной и разрушение трубопроводов. В условиях низкой температуры была создана предпосылка к чрезвычайной ситуации. К положительному, нужно отнести оперативное решение вопросов по устранению аварии в котельной, устранению порывов в магистральных трубопроводах, запуску котельной и координации действий с эксплуатационниками.

  3. Значительный объем работ, продолжительное время запуска системы отопления, массовые жалобы жителей, связаны непосредственно с запуском тепла в жилые дома. Члены штаба по ликвидации аварии констатируют, что значительная часть домов, особенно те, отопление которых запущено последними, практически не готовились к зиме. Не утепленные чердаки и трубы верхнего розлива, захламленность чердаков и подвалов, отсутствие воздушных кранов для спуска воздуха на чердаках при сливе системы и спускных кранов в подвалах, не закрытые и не утепленные подвалы, ветхость некоторых трубопроводов привели к задержке подачи в дома тепла, что привело к многочисленным жалобам жителей и размораживанию стояков и отопительных батарей в подъездах. Практически, если бы не работа привлеченных многочисленных бригад с других предприятий, ООО «КОМТЕХ» не смогло бы справиться с аварией.

  4. Ни в состоянии и содержании домового хозяйства, ни в контроле и координации сил принимающих участие в устранении аварии не проявила себя управляющая компания МУП «Сервис+». Не ведется работа и с жителями. В утеплении домов непосредственно жителями практически участия не принималось. В некоторых домах были разморожены батареи отопления из-за открытых форточек и балконных дверей.

  5. Авария выявила и безответственное отношение некоторых руководителей и должностных лиц бюджетных учреждений к исполнению своих полномочий и заботе о сохранности вверенного имущества. Так например, разморожена система отопления дома культуры «Металлург» (не слит вовремя теплоноситель из системы отопления), что приведет к невозможности проведения новогодних праздников и дополнительным затратам.

  6. Все вышесказанное, а также результаты рассмотрения вопроса «О срыве начала отопительного сезона в городском поселении Львовский» на заседании Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций Подольского муниципального района» от 16 октября 2012 года говорят о системных недостатках в работе Администрации поселка Львовский и Главы городского поселения Львовский, отсутствии ответственности за состояние дел и комфортное проживание жителей поселка Львовский.

Исследовав фактическое состояние дел, проанализировав представленные материалы по причинам аварии и ее устранении, Комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Подольского муниципального района, решила:

  1. Главе городского поселения, Совету депутатов городского поселения Львовский:

    1. До 15.01.13 года рассмотреть рекомендации данные Главе городского поселения Львовский на заседании КЧС и ОПБ Подольского муниципального района от 16.10.12 года, (Приложение №1) принять по ним конкретные решения и проинформировать Комиссию до 17.01.13 года.

    2. С целью исключения повторных гидроударов в системе отопления приобрести, предусмотрев деньги в бюджете и обязать МУП «ЛТЭК» установить в котельной №1:

а) на сетевых насосах систему «Плавный пуск» до 15.01.13 года;

б) второй механизм АВР на два питающих фидера до 25.01.13 года;

в) систему предохраняющую повышение давления в котлах до 20.01.13 года;

г) резервную электростанцию мощностью 400 кВа до 1.07.13 года.

1.3. С целью приведения в надлежащее состояние домового хозяйства, повышения устойчивости работы выделить необходимые финансовые средства, предусмотрев их в бюджете и обязав управляющую кампанию МУП «Сервис+» и ООО «Комтех» выполнить работы:

а) закрыть чердачные и подвальные помещения, утеплив их и прекратив доступ посторонних лиц.

Срок исполнения до 15 02.13 года;

б) врезать воздушные краны в трубы верхнего розлива и спускные краны для быстрого слива теплоносителя из системы отопления домов в нужных местах и необходимого диаметра, утеплив трубы.

Срок исполнения до 1.04.13 года

в) восстановить отопление подъездов во всех домах (57) подвергшихся отключению в период аварии.

Срок исполнения 1.02.13г.

1.4. В срок до 10.01.2013 года принять безотлагательные меры по восстановлению теплоснабжения ДК «Металлург».

1.5. Провести анализ действия должностных лиц и принять меры административного и иного наказания к лицам допустившим аварию или повреждение имущества, применив к последним материальное возмещение.

Срок исполнения 20.01.2013г.

2.Администрации Подольского муниципального района: 2.1.Оказать организационную и финансовую помощь в ликвидации последствий аварии и укреплении устойчивости работы ЖКХ поселения. Обратиться в Правительство Московской области с ходатайством о выделении финансовых средств для ликвидации последствий аварии и укрепление устойчивости работы.

2.2. Провести детальный анализ действий, правильность и своевременность принятых решений должностными лицами администрации Подольского муниципального района, при необходимости привлечь виновных к ответственности.

3. Администрациям сельских и городского поселений, управляющим и эксплуатирующим объекты жилищно-коммунального хозяйства организациям, отделам и управлениям администраций курирующим бюджетную сферу, руководителям бюджетных учреждений:

3.1. Сделать обследование и ревизию объектов находящихся в собственности, управлении, обслуживании и провести необходимые виды работ с целью исключения аварийных ситуаций.

Ответственные: руководители. Срок исполнения -15.02.2013г.


3.2. Разработать алгоритм, инструкции и положения действий должностных лиц и персонала при угрозе аварий или чрезвычайных ситуаций с целью их предотвращения и недопущения разрушения имущества.

Ответственные: руководители. Срок исполнения -1.02.2013г.


4. Всем ответственным, о выполнении решения доложить в секретариат Комиссии в установленные сроки.

5. Заместителю Руководителя Администрации Сахарову В.С., отделу по ТБ, ГО, ЧС и МР (Горлов. М.Н.) взять на контроль выполнение настоящего решения. При необходимости информировать Комиссию, административные и правоохранительные органы о невыполнении или причинах, которые могут повлечь повторные аварии.

Глава Подольского муниципального района.

Председатель Комиссии по предупреждению

и ликвидации чрезвычайных ситуаций

и обеспечению пожарной безопасности

Подольского муниципального района Н.П. Москалёв

Разместите кнопку на своём сайте:
Библиотека


База данных защищена авторским правом ©lib2.znate.ru 2012
обратиться к администрации
Библиотека
Главная страница