Учебно-методический комплекс по дисциплине «Правовая статистика»




НазваниеУчебно-методический комплекс по дисциплине «Правовая статистика»
страница5/14
Дата03.02.2016
Размер4.84 Kb.
ТипУчебно-методический комплекс
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   14

- соответствие системы органов государственной статистики государственному устройству и административно-террито­риальному делению страны;

-единство методологии и принципов организации сбора и об­работки статистических данных;

-организация ведомственной статистики в ведомствах, мини­стерствах, учреждениях, на предприятиях и фирмах различ­ных форм собственности.

Важнейшей задачей статистических органов является обеспече­ние достоверности статистических данных, позволяющих использо­вать их как средство международного общения. Исходя из опыта, накопленного в мировой практике, и реко­мендаций международных статистических и экономических органи­заций, предпочтение отдается выборочному методу статистического наблюдения. В связи с этим формы статистической отчетности те­перь называются формами статистических наблюдений. Дальнейшее совершенствование статистики с учетом реально происходящих изменений предусмотрено Федеральной целевой программой «Развитие государственной статистики России в 2007— 2011 годах», утвержденной постановлением Правительства Россий­ской Федерации от 2 октября 2006 г. № 595.

Качественные перемены в развитии статистической системы бу­дут достигнуты путем ее дальнейшей технологической модерниза­ции, внедрения новых методов планирования и управления, подготовки и повышения эффективности кадрового потенциала ор­ганов государственной статистики.

Для совершенствования российской статистики принципиаль­ным является повышение прозрачности и открытости методологии исчисления статистических показателей, определение форм и мето­дов для организации более широкого доступа заинтересованных пользователей к официальным статистическим данным.

Программа нацелена на создание путем интеграции информационно-статистических ресурсов в масштабах государства единой системы информационно-статистического обеспечения органов го­сударственной власти, позволяющей своевременно получать досто­верные и полные показатели макроэкономической статистики для их эффективного использования при принятии управленческих ре­шений и прогнозировании во всех сферах национальной экономики.

Указанную систему предполагается реализовать путем объеди­нения статистических информационных ресурсов федеральных ор­ганов государственной власти, формирующих статистическую ин­формацию, и обеспечения оперативного доступа заинтересованных пользователей к этим ресурсам.


ТЕМА 3 Документы первичного учета в правоохранительных органах

На каждом этапе исследования применяются свои (специфиче­ские) приемы и способы изучения жизни общества, которые в со­вокупности и составляют методологию статистики. Сложные задачи встают перед статистикой по совершенствова­нию системы показателей. Объективный учет и анализ повышения эффективности деятельности правоохранительной системы и улуч­шения качества работы каждого ее элемента требуют постоянного внимания к системе оценочных показателей. Система оценочных характеристик должна содержать не только обобщающие показате­ли правового поля в целом, но и отдельных отраслей права, показа­тели по регионам, отдельным структурным элементам и т.д.

Под учетом следует понимать не какой-либо конкретный вид фиксации данных, а научно организованную систему, состоящую из оперативного учета и статистики.

Оперативный учет — это учет, измерение и регистрация кон­кретных явлений и процессов правового характера в целях опера­тивного регулирования правовой сферы государственной жизни и руководства системой правоохранительных органов. Он обеспечива­ет получение срочной информации о состоянии каждого элемента правовой сферы социальной действительности и сбор многих дру­гих сведений.

Ведущая и организующая роль в учете принадлежит статисти­ке, которая обеспечивает получение обобщающих сводных данных, отражающих различные процессы и явления общественной жизни и закономерности ее развития.Качество, достоверность информации определяют эффектив­ность использования статистики на любом уровне и в любой сфере. Весьма трудоемкая работа по обеспечению необходимыми для этих целей данными является важной государственной задачей, выпол­нение которой вменяется в обязанность государственной (офици­альной) статистике.

Правовая статистика (уголовно-правовая, гражданско-правовая и административно-правовая) учитывает свои объекты не изолиро­ванно, а в неразрывной связи с оценкой деятельности органов внутренних дел, прокуратуры, юстиции и судов. Она строит наблю­дение так, чтобы освещать своими показателями отдельные стадии уголовного и гражданского процесса, а также основные моменты деятельности правоохранительных органов.

Государственная статистическая отчетность — это необходимые данные, характеризующие все стороны социально-экономической жизни страны, которые поступают в статистические органы от предприятий, учреждений, фирм в форме отчетных документов за подписью лиц, ответственных за достоверность предоставляемых сведений. Государственные статистические органы обеспечивают получение необходимого объема данных и контроль качества отчет­ности. Источником данных для отчетности служит первичный учет — оперативный. Четкая организация первичного учета является необ­ходимой предпосылкой для составления высококачественной от­четности.

В современных условиях широкого внедрения в управление экономикой страны компьютерной техники степень достоверности исходных данных и результатов обработки существенно возрастает.

Федеральной службой государственной статистики Российской Федерации разрабатываются и утверждают­ся формы отчетности, определяются сроки и порядок предоставле­ния отчетности, даются методические указания по вопросам учета и статистики.

В практике организации статистического наблюдения важное место занимает контроль точности полученных данных.Правильная организация первичного учета является главным условием для составления статистических отчетов о преступности, судимости, административных правонарушениях, деятельности ор­ганов внутренних дел, прокуратуры, юстиции и судов по укрепле­нию государственной законности.

Первичный учет используется также и для оперативных целей, например для дачи справок по судебным делам.

Статистическая отчетность формируется на основе документов первичного учета, журнальных учетов, протоколов, рапортов, стати­стических отчетов подчиненных подразделений, а также иных до­кументированных источников.

Единый учет преступлений заключается в первичном учете и регистрации выявленных преступлений и лиц, их совершивших. Он осуществляется в соответствии с Инструкцией о едином учете пре­ступлений, утвержденной приказом Генеральной прокуратуры РФ, МВД России, МЧС России, Минюста РФ, ФСБ России, Минэко­номразвития России, ФСКН России от 29 декабря 2005 г. № 39/1070/1021/253/780/353/399.

Учетные документы служат для сбора и систематизации сведе­ний об объектах учета, подлежащих отражению в статистической отчетности. Учетными документами являются статистические карточки, журналы учета, талон-уведомление о передаче уголовного дела по подследственности, предоставленные в электронном виде докумен­ты и иные материальные носители, отражающие количественное значение сведений об объектах учета.

Первичный учет осуществляется путем заполнения документов первичного учета (статистических карточек). Для обеспечения фор­мирования государственных и ведомственных статистических пока­зателей (статистического учета) используются следующие статисти­ческие карточки (или документы первичного учета):

•на выявленное преступление (форма № 1);

•о результатах расследования преступления (форма № 1.1);

•на лицо, совершившее преступление (форма № 2);

•о движении уголовного дела (форма № 3);

•о результатах возмещения материального ущерба и изъятия предметов преступной деятельности (форма № 4);

•о потерпевшем (форма № 5);

•о результатах рассмотрения дела судом первой инстанции (форма № 6);

•приложение к статистической карточке формы № 6 на пре­ступление по делу частного обвинения.

Реквизиты статистических карточек (за исключением статисти­ческой карточки формы № 6) с письменного согласия надзирающе­го прокурора могут быть расширены информационным центром дополнительными показателями для отражения специфики субъектов учета.

Документы первичного учета, зарегистрированные в районных, городских и транспортных органах внутренних дел в журналах уче­та, немедленно пересылаются в ИЦ МВД, УВД, УВДТ.

В информационных центрах на основе карточек по каждому району и городу ведутся контрольные журналы учета преступлений, лиц, их совершивших, и уголовных дел. На основе обработанных карточек первичного учета в ИЦ производится первичное форми­рование статистической отчетности о преступности.

Органы внутренних дел на базе документов первичного учета осуществляют выдачу четырех форм государственной отчетности:

1) отчет о зарегистрированных, раскрытых и нераскрытых пре­ступлениях

(ф. № 1);

2) отчет о лицах, совершивших преступления (ф. № 2);

3) единый отчет о преступности (ф. № 1-Г);

4) отчет о следственной работе (ф. № 1-Е), а также 16 форм ве­домственной отчетности, дающих весьма детальную картину как со­стояния преступности, так и результатов деятельности различных служб органов внутренних дел по обеспечению правопорядка в стране, раскрытию преступлений, розыску преступников.

Помимо форм отчетности, базирующихся на документах пер­вичного учета, в ГИЦ обрабатываются еще 47 форм, освещающих различные стороны оперативно-служебной деятельности.

В судах документами первичного учета являются:

1) учетно-статистическая карточка на уголовное дело;

2) учетно-статистическая карточка на гражданское дело;

3) учетно-статистическая карточка на исполнительное произ­водство.

Кроме того, для учета деятельности судов по профилактике правонарушений, рассмотрению материалов в порядке исполнения приговоров, дел об административных правонарушениях и по дру­гим направлениям в работе ведутся специальные журналы. Регист­рационные журналы, как и карточки, являются документами пер­вичного учета.

В систему органов юстиции входят такие правовые организации, как нотариат и судебно-экспертные учреждения, вместе с тем Мини­стерство юстиции осуществляет общее руководство деятельностью органов записи актов гражданского состояния и адвокатурой. Эти организации, так же как и суды, периодически представля­ют статистическую отчетность о своей деятельности на основе до­кументов первичного статистического учета.

В нотариальных конторах статистическое наблюдение осуществ­ляется по списочной системе, т.е. в одном реестре (списке) регист­рируются сведения обо всех нотариальных действиях (удостовере­ние договоров, доверенностей, завещаний, свидетельствование вер­ности копий документов, выдача свидетельств о праве наследова­ния и т.д.). Формы реестров для регистрации нотариальных дейст­вий и указания по их заполнению утверждаются Министерством юстиции РФ.

Органы записи актов гражданского состояния (загс), осуществ­ляя статистическое наблюдение за демографическими процессами в стране, используют также списочные формулы. Органы загса про­изводят регистрацию семи видов актов: о рождении, смерти, заклю­чении брака, расторжении брака, об установлении отцовства, усы­новлении (удочерении), о перемене фамилии, имени, отчества. Вышеперечисленные формы регистрации актов гражданского состояния содержат сведения, относящиеся к личности родивших­ся, умерших, вступивших в брак, расторгнувших брак.

На основе информации, содержащейся в отчетах органов загса, проводится большая исследовательская работа демографами, юрис­тами, социологами, экономистами и другими специалистами для подготовки предложений по развитию народного хозяйства.

Документами первичного учета в судебно-экспертных учрежде­ниях являются учетные карточки по экспертному производству, ре­гистрационные журналы и книги учета работы судебно-экспертных учреждений. Образцы журналов и книг утверждаются Министром юстиции РФ. Объем фиксируемой в них информации вместе с дан­ными учетной карточки обеспечивает составление отчета о работе этих учреждений. Учетная карточка заполняется в одном экземпляре на каждое заключение (справку). Однако в случае поступления материала, по которому предстоит провести исследования, относящиеся к различ­ным видам экспертиз, следует заполнить на материал такое количе­ство учетных карточек, которое равнялось бы числу предстоящих экспертиз, хотя исследования могут быть оформлены в одном за­ключении.

Для учета деятельности адвокатуры по содействию охране прав и законных интересов граждан, в осуществлении правосудия, в со­блюдении и укреплении законности во всех коллегиях адвокатов введены регистрационные карточки.

Эти документы, являясь основой финансовой отчетности о деятельности адвокатов, служат одновременно и документами первич­ного статистического учета в юридических консультациях.

Основой для учета поручений по ведению уголовных и граждан­ских дел является бланк соглашения по уголовному (гражданскому) делу. В нем, наряду с данными об оплате поручения, имеются и сведения о его характере (указывается, в какой стадии процесса по­ручено вести дело). Если адвокат принимает участие в разных ста­диях процесса, число зарегистрированных соглашений равно числу этих стадий (соответственно и числу ордеров на участие в рассмотрении дела).


ТЕМА 4. Статистическое наблюдение

Статистическая информация — первич­ный статистический материал о социально-экономических явлениях, формирующийся в процессе статистического наблюдения, который за­тем подвергается систематизации, сводке, анализу и обобщению. Основными свойствами статистической информации являются массовость и стабильность. Первое свойство связано с осо­бенностями предмета статистики, второе — с неизменностью однаж­ды собранной информации, ее способностью устаревать и необходи­мостью получения новой информации.

Состав статистической информации во многом определяется потребностями общества в условиях рыночной экономики. Появле­ние различных форм собственности, изменение системы хозяйство­вания и отход от директивно-плановых методов регулирования экономики повлекли за собой изменения и в политике распростра­нения статистической информации. Основными потребителями статисти­ческой информации являются правительство, коммерческие струк­туры, международные организации, общественность.

Статистическая информация является одним из решающих ориентиров политики, способствует объективному обсуждению конкретных вопросов (не только экономи­ческой политики государства).Статистика дает информацию для решения региональных задач, для предпринимательской деятельности.

Качество, достоверность и репрезентативность информационных итогов определяют эффектив­ность использования статистики на любом уровне и в любой сфере. Получению такого рода информации, соответствующей целям статистики, предшествует статистическое исследование.

Статистическое исследование последовательно проходит сле­дующие этапы:

•статистическое наблюдение — научно организованный сбор первичных признаков единицы совокупности о социальных и экономических явлениях или процессах;

•группировка и сводка собранных посредством статистическо­го наблюдения материалов;

•вычисление обобщающих статистических показателей — от­носительных, средних величин, экономических индексов и т.д.;

•анализ полученных результатов.

На основе полученных исходных данных выявляются количест­венные и качественные изменения массовых общественных явле­ний, выясняются проявившиеся в них закономерности, вскрывает­ся взаимообусловленность качественных и количественных сторон изучаемых явлений в их развитии, т.е. проводится социостатистический анализ.

Все этапы статистического исследования связаны друг с другом и представляют неразрывное целое. Если допущена ошибка на ка­ком-то этапе, то вся работа может оказаться недостоверной.
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   14

Похожие:

Учебно-методический комплекс по дисциплине «Правовая статистика» iconА. И. Фоменко, Д. Н. Яковлев уголовно-правовая охрана бизнеса учебно–методический комплекс ростов–на–Дону
Учебно–методический комплекс по курсу «Уголовно-правовая охрана бизнеса» подготовлены в соответствии с требованиями Государственного...
Учебно-методический комплекс по дисциплине «Правовая статистика» iconУчебно-методический комплекс москва 2011 Государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Российская правовая академия Министерства Юстиции Российской Федерации»
Учебно-методический комплекс (умк) по учебной дисциплине «Инновационный менеджмент» подготовлен на основе требований Федерального...
Учебно-методический комплекс по дисциплине «Правовая статистика» iconУчебно-методический комплекс по дисциплине «теория вероятностей и математическая статистика»
Й комплекс включает учебную программу курса, планы проведения семинарских занятий, список основной и дополнительной рекомендуемой...
Учебно-методический комплекс по дисциплине «Правовая статистика» iconУчебно-методический комплекс по спецкурсу «российская политико-правовая мысль» (Для студентов всех форм обучения)
Учебно-методический комплекс по спецкурсу «Российская политико-правовая мысль» разработан в соответствии с требованиями Государственного...
Учебно-методический комплекс по дисциплине «Правовая статистика» iconУчебно-методический комплекс по дисциплине юридическая статистика
Программа предназначена для подготовки обучающихся по специальности 021100 «Юриспруденция»
Учебно-методический комплекс по дисциплине «Правовая статистика» iconУчебно-методический комплекс по дисциплине «исследование операций»
Учебно-методический комплекс по дисциплине «Математическое программирование» разработан в соответствии с требованиями Государственного...
Учебно-методический комплекс по дисциплине «Правовая статистика» iconУчебно-методический комплекс по дисциплине «экономическая география и региональная экономика»
Учебно-методический комплекс включает учебную программу курса, планы проведения семинарских занятий, список основной и дополнительной...
Учебно-методический комплекс по дисциплине «Правовая статистика» iconУчебно-методический комплекс по дисциплине Иностранные языки
...
Учебно-методический комплекс по дисциплине «Правовая статистика» iconУчебно-методический комплекс по дисциплине История железнодорожного
...
Учебно-методический комплекс по дисциплине «Правовая статистика» iconУчебно-методический комплекс по дисциплине Схемотехника ЭВМ
...
Разместите кнопку на своём сайте:
Библиотека


База данных защищена авторским правом ©lib2.znate.ru 2012
обратиться к администрации
Библиотека
Главная страница