Отчет заместителя Губернатора Ульяновской области А. И. Якунина




Скачать 16.84 Kb.
НазваниеОтчет заместителя Губернатора Ульяновской области А. И. Якунина
страница2/8
Дата03.02.2016
Размер16.84 Kb.
ТипОтчет
1   2   3   4   5   6   7   8
Государственная ветеринарная служба

Основными целями стратегии развития государственной ветеринарной службы являются:

- улучшение качества жизни и здоровья населения;

- снижение ущерба от заразных и иных болезней животных;

- обеспечение безопасности и качества продукции животного происхождения

в регионе;

Для достижения целей осуществляются следующие полномочия:

- региональный государственный ветеринарный надзор;

- организация и проведение противоэпизоотических мероприятий;

- ликвидация карантинных и особо опасных болезней;

На выполнение возложенных полномочий в 2012 году выделено финансирование в сумме 155,8 млн. рублей, в том числе 144,7 млн.рублей из областного бюджета и 11,1млн. рублей из федерального бюджета.


Региональный ветеринарный надзор:

Проведено 1279 мероприятий по надзору, выявлено 948 нарушений требований ветеринарного законодательства, из них:

- в соответствии с планом надзорных мероприятий, утвержденным Генеральной прокуратурой Российской Федерации проведено 454 проверки из запланированных 569, выявлено 216 нарушений; 115 хозяйствующих субъектов (20%) закрыты или переименованы;

- по поручению Правительства Российской Федерации проведено 56 внеплановых проверки, выявлено 13 нарушений;

-согласно Кодекса об административных правонарушениях, проведено 654 проверки по выявлению правонарушений, привлечено к административной ответственности 654 должностных и физических лиц.

Нагрузка на одного инспектора в 2012 году составила 116 надзорных мероприятий.

Эффективность мероприятий составляет 74,1%, что на 17,4% больше уровня прошлого года.

Данный рост связан с увеличением надзорных мероприятий из-за ухудшения эпизоотической обстановки на территории Российской Федерации.

Сумма штрафных санкций составила 1360,0 тыс.рублей, взыскано 1075,0 тыс.рублей (79%).

Направлено 6 заявлений мировым судьям, 1 дело передано в следственный комитет России по Ульяновской области и возбуждено уголовное дело.

Результатом надзорной деятельности за отчетный год является:

-произведена реконструкция и строительство индивидуальными предпринимателями 11 убойных пунктов;

- приостановлено свыше 100 тонн некачественной и опасной продукции животного происхождения, из которых 35 тонн утилизировано, 18 тонн направлено в промышленную переработку;

- увеличен охват профилактическими противоэпизоотическими мероприятиями по особо опасным и заразным болезням животных на 20% .

Противоэпизоотические мероприятия:

За отчетный период проведено 749,4 тыс. диагностических исследований животных и птиц, 92,3 млн. вакцинаций, дегельминтизаций и обработок, что на 20% больше уровня 2011 года.

На территории области за 2012 год зарегистрировано 68 заразных заболеваний на 13 случаев больше уровня 2011года (увеличение количества случаев бешенства, среди диких животных), из них: бешенство – 44 случая, пастереллез -3 случая, сальмонеллез – 2 случая, колибактериоз -12 случаев, инфекционный эпидидимит баранов – 1 случай, брадзот овец – 1 случай, орнитоз птиц – 3 случая, псевдомоноз – 2 случая.

В результате проведенных противоэпизоотических и административно-организационных мероприятий, ликвидации карантинных и особо опасных болезней предотвращен экономический ущерб на сумму 62,5 млн. рублей.

Эффективность проведенных профилактических мероприятий за 2012 составила 43,2млн. рублей.

Без ущерба для животноводства проведены ограничительные мероприятия во второй угрожаемой зоне по африканской чуме свиней (МО «Павловский район», МО «Старокулаткинский район», МО «Радищевский район», МО «Николаевский район»), где находилось 9192 голов свиней, что позволило сохранить поголовье и предотвратить экономический ущерб на сумму 36,2 млн. рублей.

За отчётный период было зарегистрировано 3 случая заболевания бешенством продуктивного поголовья крупного рогатого скота. В неблагополучных пунктах находилось 247 голов крупного рогатого скота, данное поголовье сохранено, предотвращен экономический ущерб на сумму 4,3 млн. рублей.

На сегодняшний день в регионе имеется 18 неблагополучных пунктов по лейкозу крупного рогатого скота. В результате проведённых оздоровительных мероприятий количество больных животных лейкозом в неблагополучных пунктах, сданных на убой, уменьшилось с 44 голов в 2011 году до 37 голов в 2012 году, что позволило снизить экономический ущерб от недополучения сельскохозяйственной продукции на 0,5 млн. рублей.

Наибольший удельный вес занимают «бытовые» инфекционные заболевания животных (сальмонеллез, пастереллез, колибактериоз). Своевременно проведенные лечебно – оздоровительные мероприятия способствовали локализации и дальнейшего распространения инфекций, а также снизить экономические потери на сумму 21,5 млн. рублей.

В результате проведенных профилактических мероприятий в регионе не зарегистрировано случаев особо опасных заболеваний, таких как: африканская чума свиней, сибирская язва, туберкулез, бруцеллез, ящур и т.д. Не зарегистрировано ни одного случая заболевания людей болезнями, общими для человека и животных.

В целях обеспечения безопасности пищевых продуктов проведена ветеринарно-санитарная экспертиза, по результатам которой не допущено до реализации и направлено на утилизацию 167 тонн мясного сырья и мясных субпродуктов.

Средняя заработная плата работников областных государственных бюджетных учреждений в 2012 году составила 11330 рублей, что на 25,5% выше 2011 года, из них повышение на 6,0% произведено за счёт бюджетного финансирования, а 19,5% - за счёт доходов от оказания платных ветеринарных услуг.

Повышена оснащенность учреждений ветеринарии основными средствами на 38,5% (7 млн. рублей), по сравнению с 2011 годом.

Вдвое увеличились расходы учреждений на проведение текущего ремонта (13,8 млн.рублей). В городе Ульяновске открыт «Симбирский центр ветеринарной медицины», по своему назначению не имеющий аналогов в Приволжском федеральном округе. Центр позволяет предоставлять организациям и гражданам полный спектр государственных услуг в сфере ветеринарии в режиме «единого окна», поликлиника ветеринарной медицины оснащена современным высокоточным оборудованием.

На базе ОГБУ «Мелекесского центра ветеринарной медицины имени С.Г.Дырченкова» в городе Димитровграде открыт и успешно функционирует круглосуточный стационар для лечения животных. Здесь могут получить высококвалифицированную помощь домашние, зоопарковые животные, а также будет обеспечено лечение и содержание на период адаптации диким краснокнижным животным и птицам.

Произведён текущий ремонт клиники для лечения животных на базе ОГБУ «Ульяновская районная станция по борьбе с болезнями животных» в р.п. Ишеевка.

Приоритетным направлением в стратегии развития государственной ветеринарной службы в 2013 году является обеспечение продовольственной безопасности региона:

В соответствии с требованиями Международного эпизоотического бюро (МЭБ) необходимо государствам проводить мероприятия:

- по поддержанию статуса свободных от заболеваний, которые имеют способность к опасному и быстрому распространению безотносительно к государственным границам, сопровождаются серьёзными последствиями в области общественной экономики и здравоохранения.

В соответствии с Доктриной продовольственной безопасности Российской Федерации, Стратегией национальной безопасности Российской Федерации, Стратегией социально – экономического развития Ульяновской области до 2020 года необходимо проводить мероприятия по:

- обеспечению населения Ульяновской области безопасными пищевыми продуктами;

- продвижению продукции агропромышленного комплекса на конкурентные и общероссийские рынки.

С начала 2013 приступили к выполнению мероприятий по государственному ветеринарному лабораторному мониторингу безопасности пищевых продуктов.

Мониторинг проводится в целях государственной политики в области обеспечения качества и безопасности пищевой продукции и здорового питания населения, охраны его здоровья, а так же для разработки мер по предотвращению мер поступления на потребительский рынок и оборота в нем некачественной и опасной пищевой продукции в Ульяновской области. Согласно требований федерального законодательства, лабораторные испытания проводятся в рамках государственного надзора за счёт средств областного бюджета по областной целевой программе «Развитие государственной ветеринарной службы Ульяновской области в 2013-2017 годах» для проведения мероприятий по обеспечению безопасности пищевых продуктов.

Для решения задач в области ветеринарии на 2013 год предусмотрено финансирование в сумме 169,0 млн. рублей, в том числе 157,0 млн.рублей из областного бюджета и 12,0 млн. рублей из федерального бюджета что ,в целом, на 8,5% выше уровня 2012 года.


Комитет по надзору и контролю в сфере образования Ульяновской области


С целью качественного исполнения переданных полномочий Комитет по надзору и контролю в сфере образования Ульяновской области осуществляет системную работу по профилактике нарушений в сфере образования. Проводится совершенствование нормативно-правовой и инструктивно-методической базы деятельности Комитета, способствующей наиболее глубокому и всестороннему проведению контрольных мероприятий должностными лицами Комитета, а также повышению правовой грамотности руководителей и специалистов муниципальных органов управления образованием, руководителей и педагогических работников образовательных учреждений.

В 2012 году подготовлено и утверждено Положение о рабочей группе Комитета по разработке методических рекомендаций. На основании данного Положения в соответствии с планом работы проводились заседания рабочей группы по разработке методических пособий. Результатом проведённой работы стали методические разработки для руководителей и специалистов муниципальных органов управления образования, руководителей и педагогических работников образовательных учреждений по следующим темам:

- «Организация проверок качества образования образовательных учреждений»;

- «Современные требования к качеству образования в общеобразовательных учреждениях»;

- «Современные требования к качеству образования в учреждениях начального профессионального образования и среднего профессионального образования»;

- «Современные требования к качеству образования в образовательных учреждениях, реализующих общеобразовательную программу дошкольного образования»;

- «Современные требования к качеству образования в образовательных учреждениях, реализующих программы дополнительного образования»;

- «Подготовка документов для прохождения государственной аккредитации образовательными учреждениями, реализующими программы начального профессионального образования»;

- «Подготовка документов для прохождения государственной аккредитации образовательными учреждениями, реализующими программы общего образования»;

- «Подготовка документов для прохождения государственной аккредитации образовательными учреждениями, реализующими программы среднего профессионального образования»;

- «Соблюдение лицензионных требований и условий при осуществлении образовательной деятельности образовательными учреждениями»;

- «Соблюдение лицензионных требований и условий при осуществлении образовательной деятельности учреждениями начального профессионального образования»;

- «Соблюдение лицензионных требований и условий при осуществлении образовательной деятельности дошкольными образовательными учреждениями»;

- «Организация проверок учреждений образования по установлению соответствия устава и локальных актов образовательного учреждения законодательству Российской Федерации в области образования»;

- «Организация проведения мероприятий по контролю соблюдения прав участников образовательного процесса в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации»;

- «Организация проведения мероприятий по контролю соблюдения законодательства Российской Федерации об образовании в части обеспечения доступности общего образования»;

- «Реорганизация и ликвидация образовательных учреждений. Проблемы и пути решения»;

- «Организация проведения проверок по соблюдению законодательства Российской Федерации в области образования при приеме в специальные (коррекционные) учреждения (классы) и организация обучения детей с ограниченными возможностями здоровья в образовательных учреждениях»;

- «Организация проведения проверок образовательных организаций по соблюдению законодательства Российской Федерации об образовании при организации индивидуального обучения детей на дому»;

- «Организация проведения проверок образовательных организаций по соблюдению законодательства Российской Федерации об образовании при переводе, отчислении, исключении, восстановлении обучающихся и воспитанников»;

- «Организация проведения проверок учреждений образования по соблюдению законодательства Российской Федерации в области образования при проведении государственной (итоговой) аттестации выпускников общеобразовательных учреждений»;

- «Соблюдение требований порядка учета, выдачи и хранения документов государственного образца об основном общем и среднем (полном) общем образовании»;

- «Организация проведения проверок по соблюдению законодательства Российской Федерации в области образования при оказании образовательной организацией платных образовательных услуг»;

- «Обеспечение открытости и доступности информации о деятельности образовательных организаций посредством размещения ее на официальном сайте в сети Интернет».

Подготовлены к изданию сборники статей, выступлений, докладов Комитета за период с 2010 по 2012 год.

С целью повышения уровня профессиональной компетенции начальников, специалистов органов управления образованием, руководителей общеобразовательных учреждений Комитет провёл 16 выездных «кустовых» семинаров по теме «Развитие системы оценки качества образования Ульяновской области». Всего в работе семинаров приняло участие 500 человек. С целью профилактики и предотвращения нарушений законодательства РФ в области образования были озвучены типичные нарушения, выявленные при установлении соответствия содержания и качества подготовки обучающихся и выпускников требованиям федеральных государственных образовательных стандартов, федеральным государственным требованиям. В рамках семинаров Комитет наметил перспективы развития региональной системы оценки качества образования на 2013 год.

В июне 2012 года с целью обмена опытом административного управления процессами обеспечения прав детей Комитетом была организована и проведена III международная научно-практическая конференция «Права детей – детям!». Конференция проведена в заочной форме. В конференции приняли участие представители  Белоруссии, Украины, Казахстана, Германии, Австрии, а также представители из 8 регионов Российской Федерации. Всего в конференции приняли участие 183 человека.

В течение 2012 года проведены селекторные совещания с руководителями и специалистами муниципальных органов управления образованием:

- селекторное совещание по результатам проверки пунктов проведения ЕГЭ в 2012 году (сентябрь 2012 года);

- селекторное совещание по теме «Развитие системы оценки качества образования в регионе» (октябрь 2012 года).

В процессе селекторных совещаний были рассмотрены вопросы рейтинга образовательного учреждения как формы оценки качества образования, законодательные основы экспертизы качества освоения образовательных программ, механизмы экспертизы качества освоения образовательной программы при проведении процедур государственного контроля качества и государственной аккредитации образовательного учреждения. Было принято решение информировать родительскую общественность с результатами рейтингов школ.

Совместно со Службой поддержки Типовых решений по лицензированию и государственной аккредитации (при поддержке Рособрнадзора) в течение 2012 года Комитет принял участие в подготовке опытной эксплуатации типовых решений, обеспечивающих автоматизацию лицензирования образовательной деятельности и государственной аккредитации образовательных учреждений на уровне субъектов Российской Федерации (ТРЛА). По итогам опытной эксплуатации была подготовлена заявка в Рособрнадзор о вводе в промышленную эксплуатацию ТРЛА с 2013 года.

Комитетом ведётся активная работа по полномасштабной реализации системы межведомственного взаимодействия в регионе в целях организации предоставления государственных услуг в электронном виде.

В декабре 2012 года Комитет в соответствии с Планом реализации на территории Ульяновской области Бюджетного Послания Президента Российской Федерации о бюджетной политике в 2011-2013 годах осуществил перевод государственной услуги по лицензированию образовательной деятельности в электронной вид. Соискатели лицензии и лицензиаты могут воспользоваться возможностью получить государственную услугу по лицензированию образовательной деятельности в электронном виде. Государственная услуга доступна с использованием сервисов Портала Государственных услуг Ульяновской области. Порядок получения государственной услуги по лицензированию образовательной деятельности в электронном виде размещен на сайте Комитета.

В целях создания универсальной системы работы с экспертами и экспертными организациями, привлекаемыми к проведению государственной аккредитации образовательных программ, а также экспертов, привлекаемых к осуществлению проверок юридических лиц, Комитет приступил к реализации проекта по созданию Типовой модели работы с экспертами, основанной на системном подходе. В рамках реализации проекта в 2012 году разработан пакет документов для организации работы с экспертами.

Регулярно осуществлялось размещение информации на официальном сайте Комитета:

- план проведения плановых проверок Комитета;

- информация о результатах контрольно-надзорной деятельности;

- информация о порядке предоставления Комитетом государственных услуг и исполнения государственных функций;

- анонсы и обзоры проведённых семинаров-совещаний;

- результаты заседаний Аккредитационной коллегии, работы комиссии по аккредитационной экспертизе;

- обзор и анализ изменений законодательства в области образования;

- о мероприятиях, проводимых Комитетом в целях предупреждения коррупции;

- о системе менеджмента качества Комитета.

За отчётный период специалисты Комитета провели и приняли участие в следующих мероприятиях:

веб-семинар для руководителей и специалистов муниципальных органов управления образованием «Процесс реорганизации или ликвидации: проблемы и пути решения»;

веб-семинар для руководителей и специалистов муниципальных органов управления образованием, руководителей образовательных организаций «Порядок выдачи документов государственного образца об образовании, заполнения, хранения и учёта соответствующих бланков документов»;

веб-семинар «Обеспечение открытости и доступности информации о деятельности образовательных учреждений посредством размещения её на официальном сайте в сети Интернет»;

веб-семинар «Порядок лицензирования образовательной деятельности учреждений, реализующих основную образовательную программу дошкольного образования»;

веб-семинар «Проблемы законности реализации программы специального (коррекционного) образовательного учреждения VIII вида в общеобразовательном учреждении»;

веб-семинар «Необходимые действия после завершения процедуры реорганизации или ликвидации»;

семинар по обучению экспертов (по вопросам законодательства в области образования);

семинар по обучению экспертов (по вопросам лицензионного контроля);

участие в семинаре-практикуме «Правовое обеспечение в общеобразовательных учреждениях» (ежемесячно);

кустовые семинары-совещания «Региональная система оценки качества образования»;

совещание в режиме видеоселекторной связи по вопросам проведения ЕГЭ;

выступление с докладом по вопросам исполнения законодательства в области образования на обучающем семинаре для Глав администраций муниципальных образований Ульяновской области;

выступление с докладом по теме соблюдения законодательства в области образования на обучающем семинаре для руководящего состава муниципальных образований региона на тему: «Актуальные проблемы и приоритетные направления развития муниципальных образований Ульяновской области»;

веб-семинар для руководителей муниципальных органов управления образованием по теме «Обеспечение реализации программы внутреннего мониторинга по результатам оценки качества образования в образовательных учреждениях»;

круглый стол с руководителями муниципальных органов управления образованием на тему «Соблюдение законодательства в области образования муниципальными органами управления образованием и подведомственными учреждениями: проблемы, пути решения», по итогам которого выработана единая политика взаимодействия Комитета с муниципальными органами управления образованием и их подведомственными образовательными учреждениями;

семинар для образовательных учреждений г.Ульяновска и Ульяновской области «Современные требования к содержанию и качеству подготовки обучающихся и выпускников общеобразовательных, дошкольных учреждений, учреждений дополнительного образования»;

участие в Байкальском образовательном форуме, в рамках которого рассматривались вопросы реализации в субъектах Российской Федерации комплекса мер по модернизации общего образования, внедрения новых федеральных государственных образовательных стандартов общего образования, а также развития независимой оценки качества образования;

участие в заседании комиссии по законодательной деятельности Губернатора и Правительства Ульяновской области;

выступление на аппаратном совещании государственно-правового департамента Правительства Ульяновской области с руководителями юридических служб органов местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области с докладом на тему «Система работы Комитета по надзору и контролю в сфере образования Ульяновской области с муниципальными органами управления образованием»;

выступление на курсах повышения квалификации государственных и муниципальных гражданских служащих «Повышение эффективности осуществления органами исполнительной власти возложенных на них функций контроля»;

участие в аппаратной учёбе для государственных гражданских служащих Правительства и исполнительных органов государственной власти Ульяновской области «Антикоррупционные технологии в профессиональной деятельности государственных гражданских служащих. Профилактика коррупции».

Также, с целью повышения правовой компетентности руководителей и специалистов муниципальных органов управления образованием на сайте Комитета размещается актуальная информация по вопросам исполнения законодательства в области образования, информация по государственным услугам, а также методические рекомендации по вопросам исполнения законодательства в области образования, о положительных результатах просветительской работы Комитета.

Индивидуальное консультирование проводится по телефону во время работы «прямой линии», а также во время личного приема руководителей.

С целью проведения мониторинга результатов контрольно-надзорной деятельности систематически обновлялась база данных по учету контрольных мероприятий на бумажных и электронных носителях.

По результатам мониторинга качества образовательных услуг Комитетом разработан рейтинг школ Ульяновской области, образовательных учреждений профессионального образования и организаций, осуществляющих подготовку водителей на территории Ульяновской области.

В 2012 году Комитетом запланировано 402 проверки, проведено 508 проверок, из них 109 внеплановых проверок. Проверки в отношении трёх образовательных учреждений из плана исключены в связи с их ликвидацией.

За 2012 год по результатам проверок Комитетом выдано 353 предписания, что составило 70% от общего количества проверенных образовательных учреждений и муниципальных органов управления образованием. По фактам выявленных правонарушений специалистами Комитета возбуждено 115 дел об административных правонарушениях. Из них по неисполнению предписаний в установленный для исполнения предписания срок возбуждено 33 дела об административных правонарушениях.

За 2011 год было выдано 169 предписаний по результатам 449 проверок, что составило 37,6% от общего количества проверенных образовательных учреждений и муниципальных органов управления образованием. Увеличение количества выданных по результатам проверок предписаний в первую очередь связано с увеличением количества плановых проверок (со 158 проверок в 2011 году до 402 проверок в 2012 году). Количество внеплановых проверок в 2011 году составило- 291, в 2012 году - 109. В сравнении с предыдущим годом в целом увеличилось количество проверок с 449 - в 2011 году до 508 проверок в 2012 году.

В правоохранительные органы, надзорные и судебные органы Ульяновской области направлено 115 дел об административных правонарушениях, 8 писем и 6 апелляционных жалоб по результатам 80 проверок.

В соответствии с заявлениями соискателей лицензии в 2012 году выдано 22 лицензии на ведение образовательной деятельности учреждениям и организациям различных видов собственности. По основаниям, предусмотренным действующим законодательством, переоформлена 691 лицензия.

За 2012 год в соответствии с заявлениями, поступившими в Комитет, проведена государственная аккредитация 54 образовательных учреждений. По основаниям, предусмотренным действующим законодательством, переоформлены свидетельства о государственной аккредитации 289 образовательным учреждениям.

Анализ работы Комитета за 2012 год позволяет сделать следующие выводы:

- план проведения проверок за 2012 год выполнен, соблюдены установленные сроки проведения проверок в соответствии с законодательством Российской Федерации в области образования;

- обеспечено принятие мер по устранению нарушений законодательства Российской Федерации в области образования, в том числе путем направления обязательных для исполнения предписаний соответствующим организациям и органам управления и составления административных протоколов в соответствии с действующим законодательством;

- обеспечен контроль за исполнением предписаний и устранением нарушений по результатам проверок;

- обеспечено проведение мониторинга результатов контрольно-надзорной деятельности и правоприменительной практики;

- осуществлены мероприятия по независимой оценке качества образования в рамках региональной системы оценки качества образования;

- проведена сертификация системы управления качеством предоставляемых Комитетом государственных услуг;

- осуществлено информационно-методическое сопровождение государственных услуг и функций;

- обеспечено информирование общественности о результатах контрольно-надзорной деятельности;

- обеспечено просвещение руководителей и специалистов органов управления образованием, руководителей и педагогических работников образовательных организаций в области образовательного права;

- обеспечено своевременное и полное рассмотрение обращений физических и юридических лиц, принятие по ним решений и направление заявителям ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок;

- обеспечено повышение профессиональной компетентности специалистов Комитета;

- обеспечено просвещение руководителей и специалистов органов управления образованием, руководителей и педагогических работников образовательных организаций в области предоставления государственных услуг.

Вместе с тем, сохраняются проблемы, требующие решения в дальнейшей деятельности Комитета:

- совершенствование механизма межведомственного взаимодействия ИОГВ в электронном виде при предоставлении государственных услуг;

- необходимость профессиональной эксплуатации системы Типовых решений, обеспечивающих автоматизацию лицензирования образовательной деятельности и государственной аккредитации образовательных учреждений (ТРЛА) на уровне Ульяновской области с целью реализации Стандартов предоставления государственных услуг по лицензированию образовательной деятельности и государственной аккредитации образовательных учреждений.

На 2013 год планами работы Комитета определены следующие задачи:

1. Активизация участия в формировании и ведении федеральной государственной информационной системы учёта результатов государственного контроля в сфере образования.

2. Обеспечение предоставления государственных услуг по лицензированию образовательной деятельности, государственной аккредитации и подтверждению документов государственного образца об образовании, об ученых степенях и ученых званиях в электронном виде.

3. Полномасштабная реализация системы межведомственного электронного взаимодействия при реализации Комитетом переданных полномочий.

Комитет Ульяновской области по культурному наследию

В соотвествии с постановлением Правительства Ульяновской области от 27.05.2008 № 11/236-П «О Комитете Ульяновской области по культурному наследию» Комитет Ульяновской области по культурному наследию (далее – Комитет) является исполнительным органом государственной власти Ульяновской области, возглавляемым Правительством Ульяновской области и созданным для проведения единой государственной политики в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации на территории Ульяновской области.

Предельная штатная численность Комитета составляет 12 единиц, в том числе две единицы, финансируемые из федерального бюджета на осуществление переданных полномочий Российской Федерации.

Структура Комитета составляет 2 отдела:

  1. Отдел сохранения и учета объектов культурного наследия.

  2. Отдел бухгалтерского учёта, юридического и кадрового сопровождения.

Реализация стратегии в курируемой отрасли в 2012 году и постановка стратегических задач на 2013 год подразделяется на следующие блоки с учётом полномочий в курируемой отрасли:

1. Государственная охрана объектов культурного наследия

По состоянию на 31 декабря 2012 года на территории Ульяновской области расположено 2128 объектов культурного наследия, из них: 82 объекта культурного наследия федерального значения, 275 объектов культурного наследия регионального значения, 30 объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, 1741 выявленных объектов культурного наследия.

В составе проекта объединенной охранной зоны муниципального образования «город Ульяновск» утверждены зоны охраны для 37 объектов культурного наследия федерального значения (45 % от общего количества), 120 объектов культурного наследия регионального значения (44% от общего количества), 29 объектов культурного наследия местного (муниципального значения) (99% от общего количества).

В рамках решения стратегических задач в области государственной охраны объектов культурного наследия Комитетом в 2012 году завершена инвентаризация 351 объекта культурного наследия, расположенных на территории Сурского, Карсунского и Вешкаймского районов Ульяновской области.

Кроме того, в течение года Комитет на постоянной основе осуществлял работу по определению историко-культурной ценности выявленных объектов культурного наследия. Комитетом организовано проведение государственных историко-культурных экспертиз в отношении 330 выявленных объектов культурного наследия, статус которых не устанавливался на протяжении 20 лет. Данная работа показала, что часть решений о постановке выявленных объектов культурного наследия на государственную охрану необоснованна, что создавало наложение необоснованных ограничений (обременений) прав на собственников и пользователей таких объектов, в особенной степени собственников жилых помещений в многоквартирных жилых домах. По итогам проведенной работы Правительством Ульяновской области приняты решения о включении 5 объектов культурного наследия в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации и об отказе во включении в реестр 15 объектов. Наиболее массовая работа по изданию распорядительных актов относительно статуса выявленных объектов культурного наследия ожидается в течение 2013 года.

В 2012 году Комитетом начата работа по регистрации объектов культурного наследия в едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации. Так, в 2012 году зарегистрированы в реестре 6 объектов культурного наследия федерального значения. В рамках данной работы Министерством культуры Российской Федерации утверждены предложенные Комитетом предметы охраны объектов культурного наследия и согласованы их границы территорий, что создает дополнительные гарантии нормативной защищенности ценных для Российской Федерации объектов культурного наследия.

Во исполнение поручений Президента Российской Федерации в течение 2012 года осуществлялась работа по регистрации ограничений (обременений) прав собственников и пользователей объектов культурного наследия, входящих в имущественный комплекс историко-культурного заповедника федерального значения «Государственный историко-мемориальный музей «Родина В.И.Ленина», достопримечательного места регионального значения «Прислониха – родина художника А.А.Пластова», иных объектов культурного наследия, расположенных на территории Ульяновской области. В 2012 году в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним зарегистрированы ограничения (обременения) прав всех собственников и пользователей объектов культурного наследия федерального значения, начата работа по регистрации ограничений прав собственников и пользователей объектов культурного наследия регионального и местного (муниципального) значения, а также выявленных объектов культурного наследия.

В 2012 году Комитетом впервые начата работа по установлению границ территорий объектов культурного наследия с координированием поворотных точек и разработкой документации для внесения ограничений прав правообладателей земельных участков в Государственный кадастр недвижимости, что позволит сохранить объекты культурного наследия в их исторической среде и воспрепятствовать осуществлению несанкционированного строительства и выделения земельных участков под строительство в нарушение законодательства об объектах культурного наследия. Комитетом разработаны границы территорий 3 объектов культурного наследия регионального значения. В 2013 году сведения об ограничениях прав на данные участки будут внесены в государственный кадастр недвижимости.

Среди стратегических задач в области государственной охраны объектов культурного наследия Комитетом в 2013 году планируется осуществление следующих мероприятий:

организация государственных историко-культурных экспертиз для определения историко-культурной ценности 250 выявленных объектов культурного наследия Карсунского, Вешкаймского и Сурского районов;

организация работы по установлению границ территорий 50 объектов культурного наследия регионального значения;

утверждение границ территорий 3 объектов культурного наследия регионального значения и внесение сведений об ограничениях (обременениях) прав на земельные участки в Государственный кадастр недвижимости;

организация работы по переводу 6 объектов культурного наследия местного (муниципального) значения в категорию объектов культурного наследия регионального значения;

организация работы по присвоению 2 выявленным объектам культурного наследия статуса объектов культурного наследия федерального значения (совместно с Министерством культуры Российской Федерации);

организация работы по обоснованию границ территории, постановке на государственную охрану объекта культурного наследия федерального значения «Достопримечательной место «Родина В.И.Ленина» и утверждению границ территории историко-культурного музея заповедника федерального значения «Государственный историко-мемориальный музей «Родина В.И.Ленина» актом Правительства Российской Федерации (совместно с Министерством культуры Российской Федерации);

регистрация в Едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации 5 объектов культурного наследия (в течение 1 полугодия 2013 года совместно с Министерством культуры Российской Федерации);

организация работы по инвентаризации объектов культурного наследия, расположенных на территориях муниципальных районов области (совместно с администрациями муниципальных образований);

организация работы по регистрации прав на бесхозяйные объекты культурного наследия федерального значения (совместно с ТУ Росимущества по Ульяновской области);

организация работы по постановке на государственную охрану объекта культурного наследия регионального значения «Достопримечательное место (историко-археологический музей-заповедник) «Старая Майна», а также по утверждению границ территории и режимов использования земельных участков в границах объекта с последующим внесением данных в Государственный кадастр недвижимости;

организация работы по утверждению концепции благоустройства объекта культурного наследия регионального значении «Достопримечательное место «Прислониха – родина художника А.А.Пластова»;

организация работы по разработке и утверждению концепции развития ул. Федерации, разработка предложений по постановке на охрану объекта культурного наследия регионального значения «Достопримечательное место «Градостроительный ансамбль улицы Федерации»;

организация работы по выявлению исторических поселений регионального значения на территории Ульяновской области для постановки их на государственную охрану.


2. Сохранение объектов культурного наследия

Следует отметить, что финансирование работ по сохранению объектов культурного наследия является обязанностью их собственников.

В этой связи из средств областного бюджета может осуществляться лишь финансирование ремонтно-реставрационных работ в отношении объектов культурного наследия, находящихся в региональной собственности, что составляет меньшую часть от общего количества объектов культурного наследия Ульяновской области.

В настоящее время на уровне региона государственной программы, предусматривающей финансирование работ по сохранению объектов культурного наследия, находящихся в собственности Ульяновской области, не принято.

В 2010 году Комитетом был разработан проект соответствующей целевой программы, однако ввиду изменений в бюджетное законодательство развития данный проект не получил. Окончательное решение по утверждению региональной целевой подпрограммы «Сохранение, популяризация и государственная охрана объектов культурного наследия, расположенных на территории Ульяновской области» будет принято в течение 2013 года.

Финансирование мероприятий по сохранению объектов культурного наследия, находящихся в собственности Ульяновской области, осуществляется путем выделения средств областным учреждениям культуры, являющимися основными пользователями объектов культурного наследия.

В 2012 году Правительство Ульяновской области приняло участие в финансировании ремотно-реставрационных работ на таких значимых для Ульяновской области объектах культурного наследия как «Дом-памятник писателю Гончарову Ивану Александровичу, построенный на средства, собранные по Всероссийской подписке», «Дом И.А.Гончарова» и т.д.
1   2   3   4   5   6   7   8

Похожие:

Отчет заместителя Губернатора Ульяновской области А. И. Якунина iconОтчёт об основной деятельности департамента государственного регулирования Министерства Ульяновской области по развитию информационных технологий и электронной
Реализация государственной политики в области развития на территории Ульяновской области электронного правительства
Отчет заместителя Губернатора Ульяновской области А. И. Якунина iconДокла д сергея Ивановича Морозова, Губернатора – Председателя Правительства Ульяновской области о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации за 2011 год и их планируемых значениях на 3-летний период
В течение 2011 года экономика Ульяновской области развивалась весьма динамичными темпами, сопоставимыми со средними по России. Рост...
Отчет заместителя Губернатора Ульяновской области А. И. Якунина iconПостановление от 21 марта 2011 г. N 115-п о порядке разработки и реализации областных целевых программ на территории ульяновской области (в ред. Постановления Правительства Ульяновской области от 27. 06. 2011 n 286-П)
В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации Правительство Ульяновской области постановляет
Отчет заместителя Губернатора Ульяновской области А. И. Якунина iconИнформационное сообщение о проведении конкурса Администрация Губернатора Белгородской области
Гражданский служащий Администрации Губернатора области, изъявивший желание участвовать в конкурсе, подает заявление на имя Губернатора...
Отчет заместителя Губернатора Ульяновской области А. И. Якунина iconЗаключение об оценке регулирующего воздействия проекта Закона Ульяновской области «О внесении изменений в Закон Ульяновской области «О регулировании некоторых вопросов, связанных с осуществлением розничной продажи алкогольной продукции на территории Ульяновской области»*
Т 18. 12. 2007 №29/478, рассмотрело проект Закона Ульяновской области «О внесении изменений в Закон Ульяновской области «О регулировании...
Отчет заместителя Губернатора Ульяновской области А. И. Якунина iconУльяновской области
...
Отчет заместителя Губернатора Ульяновской области А. И. Якунина iconО внесении изменений в постановление Правительства Ульяновской области от 19. 01. 2011 №11-П
Внести в постановление Правительства Ульяновской области от 19. 01. 2011 №11-п «о программе поддержки занятости населения Ульяновской...
Отчет заместителя Губернатора Ульяновской области А. И. Якунина iconО назначении именных стипендий Главы Администрации (Губернатора) области
Главы Администрации (Губернатора) области студентам государственных образовательных учреждений среднего профессионального образования,...
Отчет заместителя Губернатора Ульяновской области А. И. Якунина iconПравительство ульяновской области распоряжение
Основные направления деятельности Правительства Ульяновской области на период до 2018 года
Отчет заместителя Губернатора Ульяновской области А. И. Якунина iconПредседателя Правительства Ульяновской области Т. В. Девяткиной за 2012 год в Общественной Палате Ульяновской области

Разместите кнопку на своём сайте:
Библиотека


База данных защищена авторским правом ©lib2.znate.ru 2012
обратиться к администрации
Библиотека
Главная страница