Концепция развития уральского отделения российской академии наук
Скачать 35.06 Kb.
|
| Учреждение Российской академии наук Уральское отделение РАН Концепция РАЗВИТИЯ УРАЛЬСКОГО ОТДЕЛЕНИЯ РОССИЙСКОЙ АКАДЕМИИ НАУК Екатеринбург 2009
Целевой вектор: повышение и закрепление высокого социального статуса научного работника Уральского отделения РАН. Основные задачи: создание комфортных трудовых, бытовых и социальных условий для работников УрО РАН для повышения эффективности научных исследований и формирования кадрового потенциала, соответствующего мировому уровню подготовки на основе: 1. Повышения престижа, закрепление правового статуса научного работника УрО РАН и результатов его интеллектуальной деятельности; 2. Развития системы материального и морального стимулирования научных сотрудников Отделения за счет обеспечения роста средней заработной платы; создания требуемых условий охраны труда, повышения обеспеченности сотрудников жильем; развития системы здравоохранения, спорта и отдыха. 3. Создания организационных и материальных условий для привлечения талантливой молодежи и обеспечения кадровой преемственности научных школ в Уральском отделении. 6.1. Сильные стороны УрО РАН 6.1.1. Сохранение привлекательности научных профессий для отдельных категорий населения, о чем свидетельствует относительно средняя обеспеченность Отделения высококвалифицированными научными кадрами Несмотря на снижение общей численности исследователей в 2005-2007 гг. с 3821 до 3322 чел. (на 499 чел.), в предыдущий период в 2000-2005 г. наблюдался рост их численности с 3220 до 3821 чел. (на 601 чел.) (см. табл. 13). Поскольку сокращение было обусловлено внешними причинами, а именно реализацией пилотного проекта по реформированию академии наук, можно отметить, что в целом для ряда категорий населения сохраняется престижность и привлекательность научных профессий. Об этом же свидетельствует изменение доли молодежи до 39 лет в составе исследователей: с 33,8% в 2002 г. до 35,3% в 2007 г. (см. табл. 18). Таблица 18 Структура численности исследователей по возрастным группам
Это же подтверждают оценки экспертов. Обеспеченность квалифицированными научными кадрами ими оцениваются в 3,9 балла из 5 возможных. Сохраняется высокий уровень квалификации научных кадров. Из общего числа научных сотрудников 70% имеют ученую степень, в том числе 594 (18%) – доктора наук. В составе УрО РАН работает 20 академиков РАН и 40 членов – корреспондентов РАН. 6.1.2. Наличие материальной базы, обеспечивающей условия для существующих систем здравоохранения и отдыха сотрудников отделения, повышения обеспеченности аспирантов общежитием. Несмотря на кризисные явления в 1990-х годах, Уральское отделение сумело сохранить общежития, ведомственную поликлинику, стоматологическую поликлинику, лагерь отдыха, детские садики. Так, в 2002-2007 гг. наблюдался почти двукратный рост обеспеченности аспирантов общежитием: с 12,6% до 24,1% (рис.20). В системе академии наук действует механизм выделения жилищных субсидий, что также в некоторой степени снижает нуждаемость в жилье особенно для молодых сотрудников.  Рис. 20 Динамика обеспеченности аспирантов общежитием, %
6.2.1. Невысокий уровень оплаты труда и отсутствие социальных гарантий ученым В 2002-2007 гг. наблюдался рост заработной платы работников УрО РАН (рис.21), но как ее уровень, так и рост был ниже, чем в среднем по промышленности региона. Кроме того, инфляционные явления во многом провоцировали отток молодых ученых как в более высокооплачиваемые отрасли, так и за рубеж.  Рис. 21. Среднемесячная заработная плата работающих в УрО РАН В настоящее время повышение уровня заработной платы работников Отделения является одной из приоритетных задач социальной политики. Следует отметить, что только за 2006-2008 гг., благодаря пилотному проекту реформирования Академии наук, должностные оклады научных работников и руководителей научных учреждений возросли почти в три раза. В 2009 году минимальный оклад младшего научного сотрудника составляет 11 с половиной тысяч рублей. С 1 декабря 2008 года существенно повышены и оклады инженерно-технических работников академии. В тоже время снижение размера стимулирующих надбавок нивелировали данное повышение, что нельзя рассматривать как положительный факт. Негативное воздействие оказал финансово-экономический кризис, приведший к сокращению уровня финансирования академии наук на 17-20% и консервированию существующего уровня заработной платы. Государственная задача развития академической науки включает повышение престижности и привлекательность научной деятельности и создание возможности отбора наиболее талантливых молодых людей для привлечения к фундаментальным исследованиям. Такой подход подразумевает обеспечение роста средней заработной платы работников Отделения с опережением средней заработной платы в промышленности на 30-40 процентов. Об этом же говорилось в докладе А.Д.Некипелова на Общем собрании РАН 16 декабря 2008 г. В конечном итоге зарплата научных сотрудников Отделения должна сравняться с уровнем зарплаты научных сотрудников развитых стран. Однако к препятствиям, тормозящим повышение заработной платы научных работников, можно отнести:
Соответственно прогноз заработной платы осуществлен на основе двух сценариев: инерционном и оптимистичном (рис. 25). Инерционный прогноз развития заработной платы учитывает действие выше названных факторов и отталкивается от существующих ежегодных темпов ее роста в 103% за вычетом инфляции (12% ежегодно). В 2024 г. заработная плата составит 62,8 тыс. рублей (рост в 3,2 раза по сравнению с существующим уровнем) и не позволит обеспечить задачи повышения престижа научного труда и привлечения молодежи в науку.  Рис. 22 Прогноз среднемесячной номинальной начисленной заработной платы в показателях 2007 г. Оптимистичный вариант прогноза основан на повышении приоритетности научной сферы в рамках государственной политики, расширении возможностей институтов по привлечению финансовых ресурсов для развития научной сферы. В этом случае не только федеральные, но и региональные органы власти могут устанавливать дополнительные меры соцподдержки докторам и кандидатам наук за счет регионального бюджета. В качестве примера можно привести Пермский край, где по предложению губернатора Пермского края с 1 апреля 2009 г. вводятся дополнительные выплаты докторам наук из краевого бюджета в размере 30 тыс. руб. ежемесячно (для докторов наук до 65 лет) и 15 тыс. руб. для докторов, находящихся на заслуженном отдыхе. На эти цели в бюджете Пермского края на 2009 г. заложено 143 млн. руб., на 2010 г. – 191 млн. руб. По данному варианту средние темпы роста заработной платы составят 1,16 раза (с учетом инфляции). К 2024 г. среднемесячная начисленная заработная плата составит 120 тыс. руб., что превысит существующий уровень более чем в 6 раз. Кроме того, низкий уровень пенсионное обеспечение ветеранов УрО РАН позволяет предложить введение института советников и выплате степенных надбавок пенсионерам УрО РАН. 6.2.2. Недостаточное финансирование жилищного строительства. В настоящее время обеспеченность сотрудников УрО РАН жильем составляет всего 16% и растет медленными темпами (табл. 19). Отмечается недостаточное количество сертификатов по программе «Жилье для молодых ученых», что требует особого внимания к данной проблеме. Таблица 19 Динамика обеспеченности сотрудников УрО РАН жильем, %
В целях создания благоприятных жилищных условий для работников предлагается:
В результате успешной реализации всех мероприятий все нуждающиеся работники Отделения будут иметь жилье (табл.20). Таблица 20 Динамика обеспеченности сотрудников отделения жильем, %
В настоящее время в поликлинике Уральского отделения установлено современное медицинское оборудование. Но из-за невысокой заработной платы наблюдается неукомплектованность штата поликлиники специалистами. Кроме того существуют проблемы дефицита площадей для кабинетов врачей-специалистов, несоответствия некоторых кабинетов санитарным нормам. Возможные решения проблем состоят в поиске и предоставлении поликлинике дополнительных площадей, расширении штата поликлиники специалистами, приобретении нового медицинского оборудования, формировании приоритетного обслуживания сотрудников Отделения в стоматологических кабинетах. Необходимо сохранение обслуживания поликлиникой УрО РАН ветеранов. В организации отдыха сотрудников УрО РАН существует ряд проблем. Неудовлетворительное состояние базы отдыха «Шарташ» застройки 1940-1950 гг. Практически отсутствует система санаторно-курортного лечения, (кроме с. «Горького» и «Узкое».) Возможные способы решения проблем:
Проблемы дошкольного и внешкольного образования связаны с нехваткой мест в детских садах, аварийном состоянии оздоровительного лагеря, слабым уровнем привлечения школьников к научной работе. Возможные пути решения:
В настоящее время отсутствуют спортсооружения и спортинвентарь в УрО РАН (Екатеринбург). Нет финансирования на проведение Академиад и других соревнований. Это негативно сказывается на системе формирования здорового образа жизни и профилактике заболеваний сотрудников. Возможные направления решения проблемы:
Основной проблемой по развитию условий охраны труда, на сегодняшний момент, является незавершенность аттестации всех рабочих мест сотрудников Отделения. Вторая проблема – недостаток контролирующей аппаратуры и кадров по охране труда. В перспективе необходимо выделение достаточных средств для полной аттестации рабочих мест и приобретение современной контролирующей аппаратуры. Обеспечение основных и вспомогательных средств для безопасной работы на рабочих местах. Обеспечение специальным питанием сотрудников, работающих во вредных условиях труда. Сокращение рабочих мест с вредными условиями труда. Таблица 21
Стратегическая программа развития УрО РАН до 2024 года в области социальной политики будет реализовываться в рамках стратегических проектов «Укрепление кадровых позиций УрО РАН» и «Развитие научного и инновационного кадрового потенциала УрО РАН» (программа «Кадровая политика»), а также в ряде самостоятельных проектов: Проект «Развитие системы здравоохранения УрО РАН» Проект «спортивно-оздоровительная инфраструктура УрО РАН» Проект «Доступное жилье для научных сотрудников» ПРОГРАММА РАЗВИТИЯ СИСТЕМЫ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ УРАЛЬСКОГО ОТДЕЛЕНИЯ РОССИЙСКОЙ АКАДЕМИИ НАУК 1. Основной целью Программы развития системы здравоохранения Отделения является развитие лечебно-профилактической помощи и охраны здоровья сотрудников Отделения.
2. С целью реализации предложенных мероприятий необходимо выполнение следующих задач:
Реализация выше названных проектов позволит повысить престижность труда работников УрО РАН, создаст комфортные условия для труда и отдыха, повысит социальный статус научного работника для плодотворной творческой деятельности. ПриложенияПриложение 2 Бизнес-проект - 1 Строительство многофункционального спортивно-оздоровительного центра УрО РАН на принципах государственно-частного партнерства  Строительство многофункционального спортивно-оздоровительного центра УрО РАН (СОЦ УрО РАН) нацелено на формирование прибыльной бизнес структуры на базе предоставления спортивно-оздоровительным центром конкурентоспособных услуг для работников УрО РАН и жителей города Строительство многофункционального спортивно-оздоровительного центра Уро РАН включает: строительство 3 залов площадью 700 кв. м строительство 5 залов площадью 100 кв. м строительство бассейна на 5 дорожек с длиной дорожки 25 кв. м возведение банного комплекса создание спа-салона строительство инфраструктурных помещений (рецепция, гардероб, раздевалки, душевые, фитнес-бар, технические помещения) оборудование автостоянки Общая площадь участка под спортивно-оздоровительным комплексом – 2 га, в т.ч. площадь помещений 15 тыс. кв.м, расположенных на 3 этажах Место расположения – район «Академический» Создание спортивно-оздоровительного комплекса направлено на:
Пропускная способность для СОЦ УрО РАН – до 3 тыс. чел. ежедневно Общее описание СОЦ УрО РАН. Проектом предусматривается многофункциональность трех спортивных залов как для спортивных, так и других общественно-спортивных акций и мероприятий. Данный комплекс качественно пригоден для научных и зрелищных мероприятий – концертов, шоу-программ, общественных собраний и тому подобное. Кроме тренировочно-состязательных и концертно-художественных функций предусматриваются: оздоровительно-реабилитационный SPA центр, фитнесс центр с залами для тренировок и плавательным бассейном. Возможно размещение центра спортивной одежды и снаряжения, пресс-центр с миникинотеатром, заведения общественного питания (кафетерии) для обслуживания посетителей, гостиницы. Финансирование проекта. Сумма необходимых вложений составляет 0,75-1,0 млрд. руб. Для реализации проекта предполагается создание ОАО «СОЦ УрО РАН» (УрО РАН – 30% акций, муниципалитет – 10 % акций, частные инвесторы – 60%). Срок окупаемости проекта – 5-6 лет. Приложение 3 БИЗНЕС-ПРОЕКТ «ЗАГОРОДНЫЙ КЛУБ «ИНТЕЛЛЕКТУАЛ»» Цель: Консолидация усилий, направленных на развитие научно-культурного потенциала и повышение деловой активности Уральского отделения Российской академии наук. Задачи:
З  агородный клуб это:
(на 40 человек каждый)
Реализация проекта путем модернизации существующего детского лагеря «Звездный» (с. Кунгурка) и использования его территории и корпусов для функционирования загородного клуба в период 0сень – Весна. Для всех институтов и сотрудников УрО РАН должны действовать клубные карты, обеспечивающие гибкую систему скидок. Окупаемость проекта – не более 5 лет. Приложение 4   Приложение 5   | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Похожие:
 | Российская академия наук Федеральное государственное бюджетное учреждение науки институт экономики уральского отделения Российской академии наук Публикации сотрудников Института экономики Уральского отделения ран. 2012 г.: Библиогр указ. / сост. Г. В. Новопашина; отв ред д-р... | | Разработка технологии электролиза гранулированного медно-никелевого файнштейна Работа выполнена в Учреждении Российской академии наук Институт металлургии Уральского отделения ран |
| Программа реализуется Институтом математики и компьютерных наук Уральского федерального университета совместно с Институтом математики и механики Уральского отделения Российской академии наук. Суперкомпьютерные технологии и высокопроизводительные вычисления предназначена для продолжения образования выпускников высших учебных... | | Дошкольное Образовательное Учреждение №53 Сибирского Отделения Российской Академии Наук г. Улан -удэ Содержание Наименование учреждения: Учреждение Российской академии наук Дошкольное образовательное учреждение детский сад комбинированного вида... |
| Общественное призрение в городах пермской губернии в Работа выполнена в секторе методологии и историографии Федерального государственного бюджетного учреждения науки Институт истории... | | Диффузия европейских инноваций в россии (XVIII начало XX вв.) ... |
| Диффузия европейских инноваций в россии (XVIII начало XX вв.) ... | | Почвообразование, почвенный покров и мелиорирование почв в южной и средней подзонах тайги северо-востока русской равнины Работа выполнена в отделе почвоведения Института биологии Коми научного центра Уральского отделения Российской академии наук |
| Ведущий научно-образовательный центр Российской академии наук институт проблем информатики ран (ипи ран), Учреждением Российской академии наук институт проблем управления... | | Формирование и развитие адаптивной модели российской корпорации Пермского филиала Учреждения Российской академии наук Института экономики Уральского |