Отчет об итогах работы Комитета по охране окружающей среды и природных ресурсов Ростовской области в 2011 году и задачах на 2012 год




Скачать 21.72 Kb.
НазваниеОтчет об итогах работы Комитета по охране окружающей среды и природных ресурсов Ростовской области в 2011 году и задачах на 2012 год
страница1/4
Дата04.02.2016
Размер21.72 Kb.
ТипОтчет
  1   2   3   4


Отчет

об итогах работы Комитета по охране окружающей среды и природных ресурсов Ростовской области в 2011 году и задачах на 2012 год


Комитет по охране окружающей среды и природных ресурсов Ростовской области является органом исполнительной власти Ростовской области, осуществляющим реализацию в соответствии с федеральным и областным законодательством полномочий Ростовской области в области охраны окружающей среды, охраны атмосферного воздуха, обращения с отходами производства и потребления, обеспечения экологической безопасности, экологической экспертизы и нормирования, охраны и использования природных ресурсов, в том числе геологического изучения, использования и охраны недр (отношений недропользования), использования и охраны водных объектов (водных отношений), организации и функционирования особо охраняемых природных территорий (за исключением государственных природных заказников областного значения) и координирующим в этих сферах деятельность органов государственной власти Ростовской области.

Деятельность комитета в 2011 году была направлена на реализацию ежегодного Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, выполнение перечня поручений Президента Российской Федерации Д.А. Медведева по итогам заседания президиума Государственного совета Российской Федерации в г. Дзержинске Нижегородской области по вопросу «О мерах по обеспечению экологической безопасности и ликвидации накопленного экологического ущерба» и плана противодействия коррупции в комитете по охране окружающей среды и природных ресурсов Ростовской области.

При реализации своих полномочий комитетом в 2011 году выполнено следующее:


    1. Разработка нормативных правовых актов

Комитетом разработаны проекты следующих нормативных правовых актов в области охраны окружающей среды и рационального природопользования:

  1. Областной закон от 12.07.2011 № 629-ЗС «О внесении изменений в статью 21.1 Областного закона «О недропользовании на территории Ростовской области».

  2. Областной закон от 08.11.2011 № 716-ЗС «О внесении изменений в Областной закон «Об экологической экспертизе в Ростовской области».

  3. Областной закон от 24.11.2011 № 742-ЗС «О внесении изменений в статьи 3 и 4 Областного закона «О полномочиях органов государственной власти в сфере водных отношений».

  4. Областной закон от 24.11.2011 № 741-ЗС «О внесении изменений в Областной закон «О недропользовании на территории Ростовской области».

  5. Областной закон от 24.11.2011 № 743-ЗС «О признании утратившим силу Областного закона «О должностных лицах органов исполнительной власти Ростовской области, осуществляющих государственный контроль в области охраны окружающей среды ».

  6. Областной закон от 09.12.2011 № 767-ЗС «О внесении изменений в Областной закон «Об особо охраняемых природных территориях Ростовской области».

  7. Областной закон от 09.12.2011 № 768-ЗС «О внесении изменений в Областной закон «Об охране окружающей среды в Ростовской области» и признании утратившими силу отдельных положений областных законов в сфере охраны окружающей среды в Ростовской области».

  8. Постановление Администрации Ростовской области от 12.04.2011 № 188 «О внесении изменений в отдельные постановления Администрации Ростовской области».

  9. Постановление Администрации Ростовской области от 26.04.2011 № 223 «Об организации мероприятий по утилизации пришедших в негодность пестицидов и агрохимикатов, находящихся в местах хранения, не имеющих собственников».

  10. Постановление Администрации Ростовской области от 04.05.2011 № 238 «О внесении изменений в постановление Администрации Ростовской области от 25.08.2010 № 143».

  11. Постановление Администрации Ростовской области от 11.05.2011 № 251 «Об утверждении порядка использования финансовых средств на проведение государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня».

  12. Постановление Администрации Ростовской области от 13.05.2011 № 259 «Об утверждении отчета о ходе работ по Областной целевой программе в области охраны окружающей среды и рационального природопользования на 2007-2010 годы и эффективности использования финансовых средств за весь период ее реализации».

  13. Постановление Администрации Ростовской области от 23.05.2011 № 284 «О внесении изменений в постановление Администрации Ростовской области от 13.05.2005 № 166».

  14. Постановление Администрации Ростовской области от 16.06.2011 № 381 «О внесении изменений в постановление Администрации Ростовской области от 25.08.2010 № 143».

  15. Постановление Администрации Ростовской области от 27.06.2011 № 403 «О внесении изменений в постановление Администрации Ростовской области от 08.10.2008 № 493».

  16. Постановление Администрации Ростовской области от 13.07.2011 № 446 «О внесении изменений в постановление Администрации Ростовской области 25.08.2010 № 143».

  17. Постановление Администрации Ростовской области от 23.08.2011 № 549 «О внесении изменений в постановление Администрации Ростовской области от 25.08.2010 № 143».

  18. Постановление Администрации Ростовской области от 14.09.2011 № 618 «О внесении изменений в постановление Администрации Ростовской области от 13.05.2005 № 166».

  19. Постановление Правительства Ростовской области от 20.10.2011 № 65 «Об утверждении границ и положения о водно-болотных угодьях Ростовской области, имеющих международное значение, и признании утратившим силу постановления Администрации Ростовской области от 09.10.2002 № 463».

  20. Постановление Правительства Ростовской области от 07.11.2011 № 98 «О внесении изменений в постановление Администрации Ростовской области от 25.08.2010 № 143».

  21. Постановление Правительства Ростовской области от 10.11.2011 № 121 «Об организации мероприятий по утилизации пришедших в негодность пестицидов и агрохимикатов, находящихся в местах хранения, не имеющих собственников».

  22. Постановление Правительства Ростовской области от 15.12.2011 № 249 «Об утверждении Положения о комитете по охране окружающей среды и природных ресурсов Ростовской области».

  23. Постановление Правительства Ростовской области от 30.12.2011 № 341 «О внесении изменений в постановление Администрации Ростовской области от 25.08.2010 № 143».

Кроме того, сотрудниками комитета в 2011 году рассмотрено более 60 проектов федеральных и областных нормативных правовых актов.


    1. Подготовка заседаний коллегиальных органов, совещаний

Подготовлены материалы к выездному заседанию президиума Государственного совета Российской Федерации под председательством Президента РФ Д.А. Медведева в г. Дзержинске Нижегородской области по вопросу «О мерах по обеспечению экологической безопасности и ликвидации накопленного экологического ущерба», на котором выступил Губернатор области В.Ю. Голубев. Он говорил о накопленном экологическом ущербе в Ростовской области и внес ряд конкретных предложений, направленных на улучшение экологической обстановки в области и на совершенствование законодательства в области охраны окружающей среды. В частности были внесены предложения о:

– необходимости в законодательном порядке обязать горнодобывающие предприятия на протяжении всей своей деятельности производить отчисления на рекультивационные мероприятия;

– закреплении за органами местного самоуправления права на осуществление мер по охране федеральных водных объектов, которые расположены на территории муниципальных образований;

– рассмотрении возможности разработки федеральной целевой программы по экологической реабилитации водохранилищ и управлению хозяйственной деятельностью в их бассейне.

Часть из них нашли отражение в итоговых документах Госсовета.

Подготовлены материалы к заседаниям коллегии Администрации области по вопросам:

– о реализации мероприятий по обеспечению безопасности гидротехнических сооружений в Ростовской области (решение коллегии от 24.01.2011 № 2);

– об исполнении решения коллегии Администрации области от 23.03.2009 №10 «Об экологических последствиях выполнения комплекса мероприятий по завершению реструктуризации угольной промышленности Восточного Донбасса на 2006–2010 годы» (решение коллегии от 14.02.2011 № 6);

– о реализации Областной целевой программы в области охраны окружающей среды и рационального природопользования на 2007–2010 годы (решение коллегии от 11.04.2011 № 28);

– о проводимых мероприятиях по предупреждению и ликвидации ландшафтных и лесных пожаров на территории Ростовской области (решение коллегии от 08.08.2011 № 73).

Подготовлено 2 заседания Координационного совета по охране окружающей среды и использованию природных ресурсов, на которых рассмотрены следующие вопросы:

1. Об основных экологических проблемах Цимлянского водохранилища и экосистемы Нижнего Дона, в том числе, негативном влиянии судоходства.

2. О состоянии скотомогильников в Ростовской области и утилизации биологически опасных отходов.

3. О подготовке к проведению в Ростовской области Дней защиты от экологической опасности «Экология-Безопасность-Жизнь».

4. Информация о заседании президиума Государственного совета по вопросам обеспечения экологической безопасности и ликвидации накопленного экологического ущерба.

5. Об организации утилизации энергосберегающих ртутьсодержащих ламп.

6. Об экологическом состоянии малых рек Ростовской области.

7. О ходе подготовки вопроса «Об основных экологических проблемах Цимлянского водохранилища и экосистемы Нижнего Дона» для рассмотрения на заседании Совета экономической и общественной безопасности Ростовской области.

Проведено 1 заседание научно-технического совета при комитете по охране окружающей среды и природных ресурсов Ростовской области. Во исполнение Перечня поручений Президента Российской Федерации по итогам заседания президиума Государственного совета Российской Федерации по вопросу «О мерах по обеспечению экологической безопасности и ликвидации накопленного экологического ущерба» 9 июня 2011 года (от 20.06.2011 № Пр-1742ГС) и в целях повышения роли общественных организаций в решении экологических проблем научно-технический совет комитета переименован в Общественный научно-технический совет. В 2011 году проведено 1 заседание ОНТС. Проведено 42 заседания технического совета комитета.

10 августа 2011 года организованы и проведены народные слушания проекта областного бюджета на 2012 год и плановый период 2013 и 2014 годов по Областной долгосрочной целевой программе «Охрана окружающей среды и рациональное природопользование в Ростовской области на 2011 – 2015 годы». В слушаниях приняли участие представители органов местного самоуправления, общественных объединений, научного сообщества, жители области.

Кроме того, специалисты комитета принимали участие в заседаниях Координационного совета по решению экологических проблем Ассоциации «Юг», в заседаниях координационных советов и межведомственных комиссий Правительства Ростовской области, в подготовке совещаний.


    1. Корректировка Стратегии социально-экономического развития Ростовской области на период до 2020 года

В 2011 году комитетом проведена работа по корректировке Стратегии социально-экономического развития Ростовской области на период до 2020 года. В разделе Стратегии «Окружающая среда, водохозяйственный комплекс и обеспечение экологии» были сформулированы основные цели и задачи в области охраны окружающей среды на перспективу до 2020 года, намечены мероприятия и предложения по решению экологических проблем Ростовской области.

8 сентября 2011 года в Неклиновском районе в рамках молодежного регионального Форума «Ростов-2011» обсуждался указанный раздел Стратегии. Перед участниками Форума выступил председатель комитета по охране окружающей среды и природных ресурсов Ростовской области Г.И. Скрипка. Участники форума принимали участие в обсуждении. Они активно задавали много вопросов, в том числе по конкретным мерам, принимаемым Правительством области для улучшения экологической обстановки в том или ином районе области.

Впервые в Стратегии развития области экологический блок вынесен в самостоятельный раздел. Одним из важных направлений в обновленной Стратегии 2020 является рациональное природопользование и охрана окружающей среды, – без которых невозможно устойчивое социально-экономическое развитие не только нашего региона, но и страны в целом.

Мероприятия Стратегии 2020 направлены на решение следующих основных экологических проблем Ростовской области:

– Экологические проблемы последствий реструктуризации угольной промышленности Восточного Донбасса;

– проблема утилизации отходов производства и потребления;

– высокий уровень загрязнения атмосферного воздуха, особенно в крупных городах;

– загрязнение водных объектов неочищенными и недостаточно очищенными сточными водами, заиление русел малых рек, абразия берегов водных объектов.

Стратегией предусмотрена реализация мероприятий, направленных на обеспечение сырьевых потребностей хозяйственного комплекса, сохранение биологического разнообразия, на размещение производственных сил с учетом экологической составляющей, внедрение наилучших доступных технологий.

Кроме того, важная роль отведена формированию системы экологического образования Ростовской области, т.к. экологическое просвещение и воспитание является основой формирования экологической культуры населения.


    1. Реализация комитетом Областных долгосрочных целевых программ

1. Областная долгосрочная целевая программа «Охрана окружающей среды и рациональное природопользование в Ростовской области на 2011 – 2015 годы»

Подпрограмма «Охрана окружающей среды в Ростовской области на 2011 – 2015 годы» профинансирована в сумме 98 074,0 тыс. руб. (в том числе за счет средств федерального бюджета – 235,0 тыс. руб., за счет средств областного бюджета – 97 839,0 тыс. руб.), что составляет 96,3 процента к годовым плановым назначениям.

Ликвидация пришедших в негодность пестицидов и агрохимикатов

В 2011 году реализовано мероприятие по утилизации пришедших в негодность пестицидов и агрохимикатов, находившихся в местах хранения, не имеющих собственников. Двумя подрядными организациями ООО «АлтайАгроХимСоюз» (Алтайский край, г. Барнаул), ООО «ДТА – Сервис» (Рязанская область, г. Рязань) с территории 26 муниципальных образований области на специализированные полигоны за пределы Ростовской области вывезено 1404,121 тонн пришедших в негодность пестицидов и агрохимикатов, хранившихся в местах, не имеющих собственников. В связи с превышением объемов фактически выявленных при производстве работ пестицидов к заявленным, в 2012 году планируется продолжение работ по их утилизации.

Мониторинг и контроль качества окружающей среды

Мониторинг осуществлялся государственным учреждением «Ростовский центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды с региональными функциями» и включал в себя:

а) Мониторинг состояния атмосферного воздуха, проведение специализированных метеорологических наблюдений для предоставления прогнозов о неблагоприятных метеорологических условиях, способствующих накоплению загрязняющих веществ в приземном слое атмосферы.

В 2011 году осуществлялись наблюдения за состоянием атмосферного воздуха на стационарных постах в г.г. Ростове-на-Дону (на 7 постах), Азове (2 поста), Волгодонске (2 поста), Таганроге (1 пост), Шахты (1 пост) и Цимлянске (1 пост). Кроме указанного стационарного поста в г. Таганроге наблюдения проводились в зоне негативного воздействия объектов хозяйственной деятельности т. Таганрога – на посту, принадлежащем ОАО «ТРСЗ», расположенном на территории Технического института ЮФУ. Также проводилось наблюдение за загрязнением атмосферного воздуха вредными примесями в г. Новочеркасске по варианту маршрутного обследования.

Уровень загрязнения атмосферного воздуха в г. Ростове-на-Дону за период 2011 года в целом по городу оценивается как высокий, а в летний период– повышенный. Основными загрязняющими веществами являются: взвешенные вещества, диоксид азота, оксид азота, оксид углерода, формальдегид. Средние за месяц концентрации этих веществ в июле превысили санитарно-гигиеническую норму. В зимний период наблюдалось загрязнение сажей.

В г. Азове основными загрязняющими веществами являются: взвешенные вещества, диоксид азота и формальдегид. Среднемесячные концентрации этих веществ превышают значения ПДК (предельно допустимые концентрации). Уровень загрязнения диоксидом азота в июле месяце в районе центрального рынка был превышен вдвое, в осенний период- максимальная из разовых концентрация вещества не превысила допустимый норматив качества.

В г. Волгодонске основным загрязняющим веществом является формальдегид по которому наблюдается периодически превышение нормы.

В г. Таганроге воздух наиболее загрязнен оксидом углерода, диоксидом азота, взвешенными веществами.

В г. Шахты основными загрязняющими веществами являются: взвешенные вещества, окислы азота и диоксид азота.

В г. Цимлянске в 2011 году превышений ПДК вредных примесей в атмосферном воздухе взвешенных веществ, диоксида серы, оксида углерода, диоксида и оксида азота, сероводорода не отмечено.

б) Мониторинг состояния водных объектов, осуществление методического руководства сезонной муниципальной противопаводковой гидрологической сетью.

Выполнены следующие работы:

– мониторинг загрязнения водных объектов в зонах влияния шахт Восточного Донбасса;

– определение гидрохимических показателей в поверхностных водных объектах в зонах влияния сбросов сточных вод;

– мониторинг хода весеннего половодья;

– мониторинг загрязнения трансграничных участков рек: Северский Донец, Миус, Большая Каменка, Кундрючья, Б. Егорлык, Рассыпная.

В период половодья 2011 года ежедневно в комитет представлялись данные наблюдений по 21 сезонному муниципальному противопаводковому гидрологическому посту об уровнях воды и ледовой обстановке на малых реках области.

Всего за январь-декабрь 2011 г. было отобрано 62 пробы на 15 реках и выполнено 1 404 определения. Превышения ПДК на трансграничных участках рек выявлены по следующим показателям: сульфаты, соединения магния, фенолы, железо общее, нефтепродукты, соединения меди органические соединения (по БПК5 и ХПК), азот нитритный и аммонийный, минерализация.

Федеральным государственным учреждением здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Ростовской области» осуществлялся учет и контроль радиоактивных веществ и радиоактивных отходов в организациях, расположенных на территории Ростовской области (кроме организаций, подведомственных федеральным органам исполнительной власти).

Выполнялось ведение оперативного учета и контроля радиоактивных веществ и радиоактивных отходов на территории области. Консультативные работы, с организациями, использующими в деятельности источники ионизирующего излучения, в части заполнения оперативных отчетов «Сведения о закрытых радионуклидных источниках», сбор оперативной информации о получении радиоактивных веществ (РВ) и захоронении радиоактивных отходов (РАО), поступающей от организаций, и ее занесение в соответствующие региональные базы данных. Ежемесячно в Ростоблкомприроду представлялась оперативная информация.

Итоговый отчет о результатах учета и контроля радиоактивных веществ и радиоактивных отходов будет представлен в Ростоблкомприроду в 1 квартале 2012 года, а также в федеральный информационно-аналитический центр (ФИАЦ).

ФГУ ГЦАС «Ростовский» осуществлялся мониторинг состояния захоронения пестицидов и агрохимикатов (г. Батайск). Произведен отбор проб воздуха, выполнены аналитические работы. Подготовлены скважины для мониторинговых наблюдений, из которых произведен отбор подземных вод, выполнены аналитические работы. Миграции загрязняющих веществ в подземные воды и почву не выявлено.

Произведен отбор растительных проб на территории захоронения, выполнены аналитические работы. Результаты показали:

– содержание в растениях ДДТ, ДДЕ в пределах нормы;

– незначительные превышения по содержанию мышьяка в растениях;

– значительные превышения в растениях хлорорганики ГХЦГ.

Отчет по осуществлению мониторинга состояния захоронения пестицидов и агрохимикатов представлен в комитет и будет рассмотрен на заседании ОНТС в феврале 2012 года.

В рамках реализации положений Климатической доктрины РФ и с целью выработки мер адаптации экономики, социальной сферы Ростовской области к условиям изменяющегося климата в 2011 году начата реализация мероприятия «Комплексная оценка тенденций изменения климатических условий на среднесрочный (до 2020 года) и долгосрочный (до 2050 года) периоды для предупреждения возможных негативных последствий для окружающей среды и экономики области». Промежуточный отчет по итогам 2011 года принят на заседании ОНТС.

В рамках подпрограммы реализовывались мероприятия по сохранению биологического разнообразия и природных комплексов, экологическому образованию, формированию экологической культуры населения. Информация по ним представлена в соответствующих разделах.

  1   2   3   4

Похожие:

Отчет об итогах работы Комитета по охране окружающей среды и природных ресурсов Ростовской области в 2011 году и задачах на 2012 год iconДоклад о состоянии и об охране окружающей среды иркутской области в 2008 году иркутск 2009 составители
Е. В. Кучменко советник отдела охраны окружающей среды министерства природных ресурсов и экологии Иркутской области, к г н., Т. А....
Отчет об итогах работы Комитета по охране окружающей среды и природных ресурсов Ростовской области в 2011 году и задачах на 2012 год iconОкружающей среды республики беларусь на 2006 2010 годы минск 2006 удк 502. 17 (083. 92)(476)
Национальный план действий по рациональному использованию природных ресурсов и охране окружающей среды Республики Беларусь на 2006...
Отчет об итогах работы Комитета по охране окружающей среды и природных ресурсов Ростовской области в 2011 году и задачах на 2012 год iconПриказ Министра природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь
Министерстве природных ресурсов и охраны окружающей среды, его территориальных органах и подчиненных организациях, а также лиц, их...
Отчет об итогах работы Комитета по охране окружающей среды и природных ресурсов Ростовской области в 2011 году и задачах на 2012 год iconВолгоградской области приказ
Комитета природных ресурсов и охраны окружающей среды Администрации Волгоградской области по предоставлению государственной услуги...
Отчет об итогах работы Комитета по охране окружающей среды и природных ресурсов Ростовской области в 2011 году и задачах на 2012 год iconО проведении областного детского экологического праздника «сохраним родную землю»
Альнейшем именуется – Праздник проводится гу «Природный парк «Донской» в соответствии с Планом мероприятий по эколого-просветительской...
Отчет об итогах работы Комитета по охране окружающей среды и природных ресурсов Ростовской области в 2011 году и задачах на 2012 год iconСлайд 1 (заставка)
«Об итогах работы за 2012 год и о задачах органов исполнительной власти Хабаровского края по развитию экономики в 2013 году»
Отчет об итогах работы Комитета по охране окружающей среды и природных ресурсов Ростовской области в 2011 году и задачах на 2012 год iconРешение коллегии Министерства юстиции Российской Федерации «Об итогах деятельности Министерства юстиции Российской Федерации за 2012 год и задачах на 2013 год»
«Об итогах деятельности Министерства юстиции Российской Федерации за 2012 год и задачах на 2013 год» коллегия Министерства юстиции...
Отчет об итогах работы Комитета по охране окружающей среды и природных ресурсов Ростовской области в 2011 году и задачах на 2012 год iconМетодические указания к лабораторной работе по теме: «ионный обмен» для студентов специальности «Охрана окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов» по курсу «коллоидная химия»
...
Отчет об итогах работы Комитета по охране окружающей среды и природных ресурсов Ростовской области в 2011 году и задачах на 2012 год iconГосударственный комитет Российской Федерации по охране окружающей среды
Заместитель Председателя Государственного комитета Российской Федерации по охране окружающей среды
Отчет об итогах работы Комитета по охране окружающей среды и природных ресурсов Ростовской области в 2011 году и задачах на 2012 год iconО проведении областной экологической экспедиции
«Донские просторы» (далее Экспедиция) проводится гу «Природный парк «Донской» в рамках Плана мероприятий по эколого-просветительской...
Разместите кнопку на своём сайте:
Библиотека


База данных защищена авторским правом ©lib2.znate.ru 2012
обратиться к администрации
Библиотека
Главная страница