Председатель Правительства Российской Федерации Д. Медведев "31" января 2013 г. Основные направления




НазваниеПредседатель Правительства Российской Федерации Д. Медведев "31" января 2013 г. Основные направления
страница3/5
Дата04.02.2016
Размер20.3 Kb.
ТипДокументы
1   2   3   4   5

Приоритетами станут развитие региональной авиации, строительство и реконструкция автомобильных дорог общего пользования, в том числе
в рамках обеспечения планов по развитию городских агломераций и повышению связанности территорий, развитие сети скоростных автомагистралей на условиях государственно-частного партнерства, а также реализация проектов высокоскоростного железнодорожного движения. В результате в течение ближайших 10 лет объем дорожного строительства должен быть удвоен.

В результате повышения доступности услуг транспорта к 2018 году показатель транспортной подвижности населения увеличится на 40 процентов, объем экспорта транспортных услуг - в 1,8 раза.

Будет обеспечено:

комплексное развитие крупных транспортных узлов, расположенных в международных транспортных коридорах (гг. Москва, Санкт-Петербург, Казань, Самара, Нижний Новгород, Екатеринбург, Новосибирск, Красноярск, Хабаровск, Владивосток, Минеральные Воды, Краснодар (Азово-Черноморский узел), Ростов) и транспортно-логистических центров;

увеличение перевалочной мощности российских морских портов (в том числе Мурманск, Усть-Луга, Восточный, Ванинско-Совгаванский транспортный узел, Новороссийск, Приморск, Тамань и Оля), а также создание новых перегрузочных терминалов на Дальнем Востоке, развитие Северного морского пути.

В рамках развития автодорожного строительства будут реализованы следующие меры:

пересмотр норм и регламентов проектно-сметного дела, ценообразования и государственной экспертизы в дорожном строительстве в соответствии с практикой стран - членов Организации экономического сотрудничества и развития;

внедрение механизмов экспертного и гражданского контроля в сфере планирования строительства и реконструкции автомобильных дорог и искусственных сооружений на них, а также экспертной оценки технических решений, стоимости и качества дорожных работ;

расширение практики применения концессионных соглашений в целях развития транспортной инфраструктуры, в том числе расширение возможных форм заключения подобного рода соглашений в соответствии с мировым опытом.

В целях развития железнодорожного транспорта будут обеспечены следующие меры:

увеличение пропускной способности участков железнодорожной сети, включая БАМ и Транссиб, принятие мер по ликвидации наиболее проблемных "узких мест" в железнодорожной инфраструктуре;

обеспечение строительства железнодорожных линий в районах нового освоения;

осуществление перехода на долгосрочное тарифообразование.


Развитие связи и информационных технологий


В сфере связи и информационных технологий будут реализовываться меры, направленные на устранение "цифрового неравенства":

запуск к 2015 году цифрового эфирного вещания на всей территории Российской Федерации;

развитие широкополосного доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" с использованием проводных и беспроводных линий связи различных типов;

ускорение темпов проведения конверсии радиочастотного спектра;

реализация принципа "технологической нейтральности" в регулировании электросвязи.

Будет обеспечено развитие почтовой связи, в том числе на основе механизмов, направленных на повышение эффективности взаимодействия всех участников процесса оказания услуг почтовой связи, улучшение качества оказываемых услуг и обеспечение их доступности для населения Российской Федерации, а также развитие электронного обмена информацией и электронной торговли.


Развитие агропромышленного комплекса


Приоритеты государственной политики в сфере агропромышленного комплекса определены Государственной программой развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы, предусматривающей комплексное развитие агропромышленного комплекса с учетом вступления России в ВТО.

В целях дальнейшего устойчивого развития агропромышленного комплекса страны предусматривается решение следующих основных задач:

стимулирование роста производства основных видов сельскохозяйственной продукции и пищевых продуктов, обеспечивающего продовольственную независимость страны в параметрах, заданных Доктриной продовольственной безопасности Российской Федерации;

повышение конкурентоспособности российской продукции на внутреннем и внешнем рынках в условиях присоединения к ВТО;

стимулирование технической и технологической модернизации производства, инновационного развития агропромышленного комплекса, развитие биотехнологии;

поддержка малых форм хозяйствования и кооперации на селе;

повышение уровня рентабельности в сельском хозяйстве для обеспечения его устойчивого развития;

поддержка развития инфраструктуры агропродовольственного рынка;

повышение эффективности регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;

обеспечение эффективной деятельности органов государственной власти в сфере развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;

повышение благосостояния и качества жизни, в том числе обеспечение доступности жилья и комфортности проживания в сельской местности, а также обеспечение занятости сельского населения;

создание условий для эффективного использования земель сельскохозяйственного назначения;

развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения.

Среднегодовой темп роста продукции сельского хозяйства в период
с 2013 по 2018 год составит не менее 2,4 - 2,5 процента, производства пищевых продуктов - 3,5 - 5 процентов, объема инвестиций в основной капитал сельского хозяйства - 4,2 - 4,5 процента.

К 2018 году удельный вес российской сельскохозяйственной продукции и продовольствия в общем объеме их ресурсов составит не менее 99,6 процента в отношении зерна, 88 процентов в отношении сахара, произведенного из сахарной свеклы, 86 процентов в отношении растительного масла, 98 процентов в отношении картофеля, 86 процентов в отношении мяса и мясопродуктов, а также 85 процентов в отношении молока и молокопродуктов.


Развитие профессионального образования

и рынка квалифицированного труда


Предпосылкой для роста национальной конкурентоспособности и производительности труда станет также модернизация системы высшего образования.

В 2018 году будет обеспечено вхождение 2 российских вузов
в 1-ю сотню ведущих мировых университетов (в 2020 году - 5 российских вузов), увеличение объема научных исследований, проводимых в вузах. Предполагается расширить возможности для осуществления гражданами необходимого повышения квалификации и получения новой специальности.

В целях повышения качества профессионального образования будет обеспечен переход к современным программам высшего и дополнительного образования, отвечающего требованиям, предъявляемым экономикой и обществом. Удельный вес численности выпускников образовательных организаций, трудоустроившихся в течение одного года после окончания обучения по полученной специальности, увеличится с 40 процентов в 2011 году до 55,6 процента в 2018 году.

Основными направлениями деятельности Правительства Российской Федерации в указанной сфере станут:

реструктуризация сети вузов и реорганизация вузов, потерявших связь с рынком труда и не ведущих научных исследований;

поддержка проектов модернизации заочного образования, включая масштабные открытые университеты;

завершение перехода к нормативно-подушевому финансированию программ высшего образования;

переход к системе "эффективного контракта". Средняя заработная плата преподавателей и мастеров производственного обучения образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования достигнет уровня средней заработной платы в соответствующем регионе, а преподавателей образовательных учреждений высшего профессионального образования - 200 процентов этого уровня;

повышение нормативов финансирования образовательных программ высшего образования по инженерным, медицинским и естественно-научным направлениям подготовки (специальностям);

запуск программы "Глобальное образование", которая обеспечит до 2015 года обучение за рубежом не менее 3 тыс. человек;

обучение по программам прикладного бакалавриата до 30 процентов обучающихся по образовательным программам высшего образования;

формирование многофункциональных центров прикладных квалификаций, осуществляющих обучение на базе среднего (полного) общего образования;

формирование независимой системы оценки качества профессионального образования;

расширение практики участия бизнеса в управлении и финансировании деятельности вузов.

Будет обеспечено опережающее развитие непрерывного образования. Обучение населения в возрасте 25 - 65 лет по программам дополнительного профессионального образования возрастет с 22 процентов в 2011 году до 49 процентов в 2018 году. При этом будут обеспечены поддержка развития корпоративных образовательных организаций, а также присоединение к ним учреждений начального профессионального образования.

В целях развития эффективного и гибкого рынка квалифицированного труда будут обеспечены:

актуализация квалификационных требований к работникам с учетом современных требований, предъявляемых рынком труда, в том числе путем разработки в 2013 - 2014 годах 800 профессиональных стандартов по основным профессиям;

создание базового методического центра профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации рабочих кадров;

осуществление мер, направленных на стимулирование миграции лиц, имеющих особо востребованные на российском рынке труда профессии и специальности, высокую квалификацию;

привлечение в Российскую Федерацию на основе предоставления вида на жительство предпринимателей, инвесторов, высококвалифицированных специалистов, а также выпускников российских учреждений высшего и среднего профессионального образования из числа иностранных граждан.


Поддержка экспорта высокотехнологичных товаров и услуг


Продолжится формирование эффективной системы поддержки экспорта продукции высокой степени переработки и услуг с высокой степенью добавленной стоимости. Будет расширена линейка финансовых продуктов специализированных государственных институтов поддержки экспорта. Результатом станет увеличение к 2018 году по сравнению с 2012 годом объемов неэнергетического экспорта в 1,6 - 1,7 раза.

Будут обеспечены формирование конкурентоспособной системы предоставления финансовых продуктов и услуг экспортерам, а также потребителям российской высокотехнологичной продукции, развертывание системы страхования экспорта, создание эффективно действующей сети содействия продвижению товаров и услуг на внешние рынки. Доля экспорта, пользующегося государственной гарантийно-страховой поддержкой, в общем экспорте неэнергетических товаров возрастет с 0,5 процента в 2011 году до 13 процентов в 2018 году.


Развитие международной интеграции


Повышение уровня интегрированности российской экономики в мировую - одно из ключевых условий перехода к новой модели развития.

Будут обеспечены продвижение по всем основным направлениям интеграции: евразийскому, включая развитие Таможенного союза и Единого экономического пространства, европейскому и азиатскому. Интеграция в формате Таможенного союза и Единого экономического пространства позволит открыть новые рынки для российских производителей и сформировать реальную конкурентную среду.

Используя объективные преимущества интеграции и совершенствуя механизм зоны свободной торговли в Содружестве Независимых Государств, необходимо добиваться увеличения доли стран СНГ в общем внешнеторговом обороте России свыше 20 процентов, а в накопленных Россией прямых инвестициях за рубежом - свыше 10 процентов. Будет обеспечено увеличение в 1,8 - 1,9 раза стоимостных объемов взаимной торговли государств - участников Таможенного союза неэнергетическими товарами.

В указанной сфере важнейшими станут следующие направления деятельности:

учреждение Евразийского экономического союза, включая подписание соответствующего международного договора;

завершение кодификации международных договоров, составляющих нормативную правовую базу Таможенного союза и Единого экономического пространства, создание третейского суда Таможенного союза;

обеспечение эффективного функционирования зоны свободной торговли СНГ с постепенным распространением процесса либерализации на торговлю услугами;

развитие на пространстве СНГ общих рынков отдельных видов продукции, в первую очередь сельскохозяйственной;

создание в рамках СНГ эффективных платежно-расчетных механизмов и более широкое использование возможностей фондового рынка для взаимного перетока капиталов.

Углубление взаимодействия с Европейским союзом, членство в ВТО и вступление в Организацию экономического сотрудничества и развития соответствуют целям модернизации законодательства, технологий, институтов и инфраструктуры России. Активизация сотрудничества на азиатско-тихоокеанском направлении важна с точки зрения ускорения развития Восточной Сибири и Дальнего Востока - территорий, которые в силу своего географического положения не могут быть замкнуты исключительно на внутренний рынок.

Действия по указанным направлениям требуют гармонизированного подхода, скоординированности и взаимодополняемости. Использование своих конкурентных преимуществ, а также эффектов их сочетания с потенциалом партнеров на различных этапах производства позволит сформировать глобальные цепочки создания добавленной стоимости.


2. Повышение качества и доступности услуг

институтов социальной сферы


Предстоит резко повысить качество институтов социальной сферы, прежде всего социальной защиты, здравоохранения и образования, довести качество их услуг до европейского уровня.

Этому послужит переход к системе "эффективного контракта" - заключение с работниками социальной сферы трудовых договоров, включающих показатели и критерии оценки эффективности деятельности работника для назначения стимулирующих выплат в зависимости от результатов труда и качества оказываемых государственных (муниципальных) услуг. Будут созданы условия для увеличения престижа работы в социальной сфере и развития эффективной конкуренции за бюджетное финансирование. Повысятся качество и доступность услуг общественного сектора.

Заработная плата школьных учителей, педагогов дополнительного образования, социальных работников, среднего и младшего медицинского персонала повысится до 100 процентов уровня средней заработной платы в соответствующем регионе, а преподавателей университетов, научных работников и врачей - до 200 процентов этого уровня. Вознаграждение руководителей государственных и муниципальных учреждений будет привязано к качеству работы организации и средней заработной плате персонала.

Для привлечения к оказанию услуг в социальной сфере негосударственных организаций, в том числе в рамках государственно-частного партнерства, будет сформирована независимая оценка качества работы организаций, оказывающих услуги в сфере социального обслуживания, с введением публичных рейтингов, обеспечено существенное увеличение объемов социальных услуг, оказываемых социально ориентированными некоммерческими организациями.

Одновременно будет обеспечена последовательная поддержка расширения масштабов благотворительной деятельности и добровольчества, социального предпринимательства.

В целях улучшения демографической ситуации будут решаться задачи по сокращению уровня смертности населения, существенному снижению уровня социально значимых заболеваний и повышению уровня рождаемости.

Показатель ожидаемой продолжительности жизни при рождении достигнет в 2018 году 74 лет.
1   2   3   4   5

Похожие:

Председатель Правительства Российской Федерации Д. Медведев \"31\" января 2013 г. Основные направления iconПравительства Российской Федерации на период до 2018 года (утв. Правительством РФ 31. 01. 2013) Документ предоставлен
...
Председатель Правительства Российской Федерации Д. Медведев \"31\" января 2013 г. Основные направления iconРиа "Новости"
Правительство Российской Федерации против замены ндс на налог с продаж. Это, как сообщает риа "Новости", коллективная позиция, заявил...
Председатель Правительства Российской Федерации Д. Медведев \"31\" января 2013 г. Основные направления iconПредседатель Правительства Российской Федерации, председатель Морской коллегии при Правительстве Российской Федерации М. Фрадков
Б. С. Алешин, А. И. Бедрицкий, С. М. Богданчиков, А. Г. Бурутин, А. В. Гордеев, С. М. Дарькин
Председатель Правительства Российской Федерации Д. Медведев \"31\" января 2013 г. Основные направления iconПравительстве Российской Федерации от 4 декабря 2012 г. №1 (22)
...
Председатель Правительства Российской Федерации Д. Медведев \"31\" января 2013 г. Основные направления iconМинистерство здравоохранения и социального развития российской федерации приказ
Положению о лицензировании медицинской деятельности, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 января...
Председатель Правительства Российской Федерации Д. Медведев \"31\" января 2013 г. Основные направления iconПриказ №99 от 28 августа 2012 г. «Согласовано» Председатель управляющего совета
Правительства Российской Федерации, Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации, Министерства образования...
Председатель Правительства Российской Федерации Д. Медведев \"31\" января 2013 г. Основные направления iconПостановление от 15 октября 2008 г. №766 москва о внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 19 января 2008 г. №18
О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 19 января 2008 г. №18
Председатель Правительства Российской Федерации Д. Медведев \"31\" января 2013 г. Основные направления iconSocial services of the population. Social services to children Дата введения 1 января 2009 г. Введен впервые Предисловие
Цели и принципы стандартизации в Российской Федерации установлены Федеральным законом от 27 декабря 2002 г. N 184-фз "О техническом...
Председатель Правительства Российской Федерации Д. Медведев \"31\" января 2013 г. Основные направления iconРешение проблемы безнадзорности детей и подростков и
Распоряжение Правительства Российской Федерации от 26 января 2007 г. N 79-р г. Москва
Председатель Правительства Российской Федерации Д. Медведев \"31\" января 2013 г. Основные направления iconО мерах по обеспечению призыва граждан 1986 1995 годов рождения на военную службу в Вооруженные Силы Российской Федерации в 2013 году
«О воинской обязанности и военной службе», Указом Президента Российской Федерации от 07. 12. 2012 №1609 «Об утверждении Положения...
Разместите кнопку на своём сайте:
Библиотека


База данных защищена авторским правом ©lib2.znate.ru 2012
обратиться к администрации
Библиотека
Главная страница