Нормативно-правовая база обеспечения качества. Закон «О техническом регулировании». Развитие системы стандартизации в России




Скачать 11.27 Kb.
НазваниеНормативно-правовая база обеспечения качества. Закон «О техническом регулировании». Развитие системы стандартизации в России
Дата04.02.2016
Размер11.27 Kb.
ТипЗакон
Раздел 4

Нормативно-правовая база обеспечения качества. Закон «О техническом регулировании». Развитие системы стандартизации в России.

Методические указания по изучению раздела

1. В обеспечении качества продукции важная роль принадлежит метрологии – деятельности, направленной на обеспечение единства измерений. Метрология (от греч. «метро» - мера, «логос» - учение) – наука об измерениях, методах, средствах обеспечения измерений и требуемой точности измерений.

Обеспечение единства измерений является важнейшим условием социально-экономического развития страны. Международное взаимное признание измерительных возможностей страны является важным фактором для устранения технических барьеров в торговле и участия в многосторонних торговых соглашениях.

В настоящее время в России действует Федеральный Закон от 26.06.2008 № 102-ФЗ "Об обеспечении единства измерений". Закон направлен на защиту прав и законных интересов граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей от отрицательных последствий недостоверных результатов измерений, обеспечение потребности государства и общества в получении объективных и достоверных результатов измерений, обеспечение обороны и безопасности государства, содействие развитию экономики страны и научно-техническому прогрессу.

2. ТЕХНИЧЕСКОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ, в международном понимании этого термина, включает деятельность по стандартизации, деятельность по разработке и применению технических регламентов и деятельность по оценке соответствия.

Одним из важнейших шагов в реализации политики, направленной на дебюрократизацию экономики, было принятие 15 декабря 2002 года  Федерального закона № 184-ФЗ «О техническом регулировании». Этот закон закладывает основы радикальной реформы всей системы установления обязательных требований к продукции, процессам производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнению работ и оказания услуг, а также оценки и подтверждения соответствия.

Целью разработки закона является гармонизация нашей системы отношений с международной системой, прежде всего европейской, что даёт возможность выхода отечественных товаров на мировой рынок.

В новом законе вводится принципиально новое понятие: "технический регламент" - «документ, который принят международным договором Российской Федерации, ратифицированным в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или федеральным законом, или указом Президента Российской Федерации, или постановлением Правительства Российской Федерации, и устанавливает обязательные для применения и исполнения требования к объектам технического регулирования (продукции, в том числе зданиям, строениям и сооружениям, процессам производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации)» (ст.2).

Не включенные в технические регламенты требования  к продукции, процессам производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, правилам и формам оценки соответствия, правила идентификации, требования к терминологии, упаковке, маркировке или этикеткам и правилам их нанесения не могут носить обязательный характер (п.3 ст.7).

Основной целью принятия технических регламентов является установление минимально необходимых требований, обеспечивающих различные виды безопасности продукции и процессов (химическую, биологическую, ядерную и радиационную безопасность, взрывобезопасность и т.п.). Содержащиеся в технических регламентах обязательные требования являются исчерпывающими, имеют прямое действие на всей территории страны и могут быть изменены только путем внесения изменений и дополнений в соответствующий технический регламент.

Отдельным известным терминам дана непривычная для российских специалистов трактовка. Так, «стандартизация» определяется как "деятельность по установлению правил и характеристик в целях их добровольного многократного использования, направленная на достижение упорядоченности в сферах производства и обращения продукции и повышение конкурентоспособности продукции, работ или услуг" (ст.2).

В связи с изменением содержания понятия «стандартизация» сам термин "государственный стандарт" в соответствии с законом перестает употребляться. Ему на смену приходит термин "национальный стандарт" - "стандарт, утвержденный национальным органом Российской Федерации по стандартизации" (ст. 2). В настоящее время на территории Российской Федерации, используются:

  • национальные стандарты;

  • правила стандартизации;

  • нормы и рекомендации в области стандартизации;

  • общероссийские классификаторы технико-экономической и социальной информации;

  • стандарты организаций.

Национальный стандарт применяется на добровольной основе независимо от страны, места происхождения продукции, осуществления процессов производства и др. Применение национального стандарта подтверждается знаком соответствия национальному стандарту.

Важной представляется трактовка понятия «оценка соответствия» – "прямое или косвенное определение соблюдения требований, предъявляемых к объекту" (ст.2). Из текста закона следует, что оценка соответствия может проводиться в самых различных формах, в том числе путем государственного контроля (надзора), аккредитации, испытания, регистрации, подтверждения соответствия, приемки и  др., причем этот перечень не является исчерпывающим.  Иначе говоря, подтверждение соответствия, например, сертификация, не только не является единственным или самым важным, но всего лишь одним из многих способов оценки  соответствия.

Наиболее существенное нововведение, закрепленное в законе, - это изменение порядка и процедур установления обязательных требований. В соответствии с законом обязательные требования к продукции, процессам производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнению работ и оказания услуг могут устанавливаться только техническими регламентами. Технические регламенты принимаются исключительно в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества; охраны окружающей среды, жизни или здоровья животных и растений; предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей. Принятие технических регламентов в иных целях не допускается" (ст.6).


Список источников и литературы

Источники:

1. Федеральный Закон от 26.06.2008 № 102-ФЗ "Об обеспечении единства измерений".

2. Федеральный закон РФ «О техническом регулировании», № 184-ФЗ, 27.12.2002.     Документ с изменениями, внесенными до 1 января 2012г.

3. Р 50.1.044-2003. Рекомендации по стандартизации. Рекомендации по разработке технических регламентов. – М.: ИПК «Издательство стандартов», 2003.

Обязательная литература:

    1. Техническое регулирование: Учебник/Под ред. В.Г.Версана, Г.И.Элькина. – М.;ЗАО «Издательство «Экономика», 2008. – с.38-61, с.93-209, с.317-431

    2. Горбашко Е.А. Управление качеством: Учебное пособие. – СПб.: Питер, 2008. – с.270-316, с.238-316.

    3. Салимова Т.А. Управление качеством: Учебн. по специальности «Менеджмент организации»/ Москва: «Омега-Л», 2008. – с.303-335.

Дополнительная литература:

      • Никифоров А.Д. Управление качеством: Учебное пособие для вузов. – М.: Дрофа, 2009.- с.685-705.

Словарь:

  • Метрология



  • Техническое регулирование




  • Стандартизация




  • Сертификация




  • Технический регламент


Вопросник

Контрольные вопросы:

  1. Чем вызвана необходимость кардинального реформирования системы технического регулирования в России?

_____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

  1. Каковы основные новации в сферах стандартизации и оценки соответствия, внесенные законом «О техническом регулировании?

_____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

  1. Для решения каких проблем принимаются технические регламенты? Кем разрабатываются и утверждаются технические регламенты?



4. Какие виды стандартов установлены в законе «О техническом регулировании»?

_____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

  1. Каковы особенности применения национальных стандартов в современной России?

_____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Проверочный тест:

    1. Закон «О техническом регулировании»:

  • дополняет принятые в 1993 году законы «О стандартизации», «О сертификации продукции и услуг»;

  • отменяет законы «О стандартизации», «О сертификации продукции и услуг»;

  • вводит дополнительные требования к системе менеджмента качества.



      • Техническое регулирование, в международном понимании этого термина, включает деятельность:

  • по стандартизации,

  • по разработке и применению технических регламентов

  • деятельность по оценке качества продукции



      • Техническое регулирование осуществляется в соответствии с принципами:

  • применения специальных правил установления требований к каждому виду продукции или связанным с ними процессам;

  • независимости органов по аккредитации, органов по сертификации от изготовителей, продавцов, исполнителей и приобретателей



4. Технический регламент устанавливает:

  • обязательные для применения и исполнения в Российской Федерации требования к объектам технического регулирования (продукции, в том числе зданиям, строениям и сооружениям, процессам производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации);

  • требования к продукции, отсутствующие в международных стандартах.



Замечания преподавателя:

________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________


Оценка

Похожие:

Нормативно-правовая база обеспечения качества. Закон «О техническом регулировании». Развитие системы стандартизации в России iconПриказ от 1 ноября 2001 г. N 388 о государственных стандартах качества лекарственных средств
Закон РФ от 10. 06. 1993 n 5154-1 "О стандартизации" утратил силу в связи с принятием Федерального закона от 27. 12. 2002 n 184-фз...
Нормативно-правовая база обеспечения качества. Закон «О техническом регулировании». Развитие системы стандартизации в России iconПримерная программа учебно-производственной практики
Для обеспечения эффективности реализации Государственного образовательного стандарта имеется нормативно-правовая база
Нормативно-правовая база обеспечения качества. Закон «О техническом регулировании». Развитие системы стандартизации в России icon8. 1 Нормативно-правовая база научно-исследовательской деятельности
«прямого» участия в конкурсах по Гособоронзаказу; развитие международного сотрудничества
Нормативно-правовая база обеспечения качества. Закон «О техническом регулировании». Развитие системы стандартизации в России iconПояснительная записка Нормативно правовая база
России и направляя образовательный процесс в начальной школе на воспитание ребенка в духе любви к Родине и уважения к культурно-историческому...
Нормативно-правовая база обеспечения качества. Закон «О техническом регулировании». Развитие системы стандартизации в России iconПрограмма дисциплины «Развитие систем менеджмента качества» для магистров
Качество как фундаментальная категория развития современного общества. Стадии формирования качества продукции. Зависимость эффективности...
Нормативно-правовая база обеспечения качества. Закон «О техническом регулировании». Развитие системы стандартизации в России iconГосударственный комитет российской федерации по стандартизации и метрологии постановление
Закон РФ от 10. 06. 1993 n 5151-1 "О сертификации продукции и услуг" утратил силу в связи с принятием Федерального закона от 27....
Нормативно-правовая база обеспечения качества. Закон «О техническом регулировании». Развитие системы стандартизации в России iconВнутришкольный контроль в современных условиях как инструмент управления качеством обучения учащихся
Теоретическая база: работы Л. И. Вагиной, Л. К. Гребенкиной, И. В. Гуревич, Т. Г. Ульяновой, статьи и Интернет-источники, раскрывающие...
Нормативно-правовая база обеспечения качества. Закон «О техническом регулировании». Развитие системы стандартизации в России icon214 Федеральный закон «О техническом регулировании» от 27. 12. 2002 г по №184-фз
Федеральный закон «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» фз n116 от 21. 07. 97 с изменениями
Нормативно-правовая база обеспечения качества. Закон «О техническом регулировании». Развитие системы стандартизации в России iconРоссийская федерация федеральный закон о техническом регулировании
Настоящий Федеральный закон также определяет права и обязанности участников регулируемых настоящим Федеральным законом отношений
Нормативно-правовая база обеспечения качества. Закон «О техническом регулировании». Развитие системы стандартизации в России iconРоссийская федерация федеральный закон о техническом регулировании
Настоящий Федеральный закон также определяет права и обязанности участников регулируемых настоящим Федеральным законом отношений
Разместите кнопку на своём сайте:
Библиотека


База данных защищена авторским правом ©lib2.znate.ru 2012
обратиться к администрации
Библиотека
Главная страница