Техническое задание по проекту 7 Методология оценки бюджетных, экономических и социальных последствий реформирования системы социальной защиты детства и структура настоящей работы 9




Скачать 21.13 Kb.
НазваниеТехническое задание по проекту 7 Методология оценки бюджетных, экономических и социальных последствий реформирования системы социальной защиты детства и структура настоящей работы 9
страница3/19
Дата04.02.2016
Размер21.13 Kb.
ТипТехническое задание
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   19

Методология оценки бюджетных, экономических и социальных последствий реформирования системы социальной защиты детства и структура настоящей работы



В основе использованной в настоящей работе методологии оценки бюджетных, экономических и социальных потерь от сохранения существующей системы социальной защиты детства и сокращения этих потерь при переходе на систему профилактики социального сиротства лежит демографический прогноз – прогноз изменения численности и половозрастного состава населения Томской области на период от 2007 до 2050 гг. Используется предположение о том, что число детей, лишенных родительского попечения, зависит от общей численности детского населения, доли, которую в нем занимают дети из неблагополучных семей, а также от риска лишиться родительского попечения для детей из неблагополучных семей.

Причины неблагополучия для большинства семей связаны с экономическими факторами – отсутствием спроса на труд, отсутствием начального капитала, низкой квалификацией и т.д.. Можно предположить, что по мере укрепления экономики и роста занятости количество таких семей будет естественным образом сокращаться даже без проведения реформы социальной сферы, а вместе с сокращением числа неблагополучных семей уменьшится и численность детей, лишившихся родительского попечения.

В случае проведения реформы социальной сферы и внедрения услуг по профилактике социального сиротства приток детей, лишившихся родительского попечения, в систему социальной защиты резко снизится уже в первые годы после начала реформы, а также повысится удельный вес семейного устройства таких детей по сравнению с устройством их в интернатные учреждения. Благодаря сопровождению замещающих семей (приемных, опекунских) дети, воспитывающиеся в таких семьях, окажутся лучше адаптированными ко взрослой жизни – они смогут проложить учебу, устроиться на работу и т.д.

Оценка отдаленных социально-экономических и бюджетных последствий реформы, связанной с переходом на методы профилактики социального сиротства, а также расчет потерь (социальных, экономических бюджетных) от сохранения действующей системы социальной защиты детства, строится на использовании реальных данных об устройстве детей-сирот (детей, лишенных родительского попечения) в Томской области в базовом (2005 г.), оценках стоимости содержания детей-сирот в различных формах устройства, построенных в рамках настоящего проекта оценках стоимости инновационных услуг по профилактике социального сиротства и сопровождению замещающих семей, а также экспертных оценках эффективности инновационных услуг.3

Среди инновационных услуг по социальной защите детства, эффективность которых предстояло оценить в рамках настоящего проекта, две услуги касались сопровождения семей, имеющих детей инвалидов. В силу специфики контингента получателей, а также специфики социально-экономичеких и бюджетных эффектов от оказания этих услуг они были выделены в отдельную группу и для них была построен отдельный прогноз динамики численности получателей услуг и построены отдельные оценки социально-экономической и бюджетной эффективности.

Таким образом, методологически работа разбита на две части:

- раздел, посвященный оценке социально-экономических потерь от сохранения существующей системы социальной защиты детей, лишенных родительского попечения, и сокращения этих потерь в результате перехода на систему профилактики социального сиротства, в котором дети-инвалиды отдельно не выделяются, хотя учитываются в составе общего населения интернатных учреждений

- раздел, посвященные оценке социально-экономических потерь и выигрыша в базовом и альтернативном сценариях социальной защиты семей, имеющих детей инвалидов.

Структура каждого раздела отражает последовательность расчета оценок. Вначале формулируются гипотезы, касающиеся возможных сценариев развития – базового (отсутствие реформы) и альтернативного (в условиях реформы). Затем оценивается численность целевого контингента (получателей услуг) в базовом году и рассчитывается стоимость обслуживания 1 чел. в условиях сложившейся системы социальной защиты и стоимость оказания инновационных услуг в расчете на 1 человека в сценарии реформ. Прогноз численности целевого контингента в базовом и альтернативном сценариях развития строится исходя из демографического прогноза, прогноза развития экономики и принятых предположений относительно риска попадания в целевую группу (лишения родительского попечения или получения инвалидности в детском возрасте) в базовом и альтернативном сценариях развития. Исходя из численности целевого контингента рассчитывается стоимость его обслуживания в базовом и альтернативном сценарии (нагрузка на бюджет), а также строятся производные оценки социального и экономического эффекта.


Работу завершает раздел, описывающий долгосрочные социально-экономические и бюджетные последствия реализации базового сценария развития и сценария реформ, предполагающего проведение административной реформы и внедрения услуг профилактики социального сиротства в Томской области.


В Приложениях приводятся регламенты инновационных услуг по профилактике социального сиротства и сопровождению кровных и замещающих семей, нуждающихся в государственной поддержке, разработанные специально для настоящего проекта специалистами Национального фонда защиты детей от жестокого обращения; расчеты стоимости инновационных услуг в расчете на центр формирования затрат (учреждение, район) и на получателя услуг, а также расчет субвенций из областного бюджета муниципальным районам на содержание создаваемых в Томской области муниципальных отделов Департамента Администрации Томской области по вопросам семьи, материнства и детства.


1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   19

Похожие:

Техническое задание по проекту 7 Методология оценки бюджетных, экономических и социальных последствий реформирования системы социальной защиты детства и структура настоящей работы 9 iconGeneral ciНекоторые аспекты проблемы отграничения функций и полномочий государственных органов и местного самоуправления в области социальной защиты населения
Конституция Российской Федерации 1993 г. (ч. 2 ст. 7) наряду с гарантиями охраны труда и здоровья людей, государственной поддержки...
Техническое задание по проекту 7 Методология оценки бюджетных, экономических и социальных последствий реформирования системы социальной защиты детства и структура настоящей работы 9 iconИнструкция по психологическому сопровождению детей и подростков в условиях реализации модели социального сопровождения одаренных детей, направленной на решение социальных вопросов и социальной защиты одаренного ребенка Детская одаренность
Разработка инструкций по использованию моделей социального сопровождения одаренных детей, направленного на решение социальных вопросов...
Техническое задание по проекту 7 Методология оценки бюджетных, экономических и социальных последствий реформирования системы социальной защиты детства и структура настоящей работы 9 iconСодержание введение 3
Стиль и методы работы руководителя муниципальной системы социальной защиты населения современный опыт
Техническое задание по проекту 7 Методология оценки бюджетных, экономических и социальных последствий реформирования системы социальной защиты детства и структура настоящей работы 9 iconАнализ работы по охране прав детства
Назначение работы инспектора по охране прав детства социальная защита ребёнка, оказание ему социальной и медицинской помощи, организация...
Техническое задание по проекту 7 Методология оценки бюджетных, экономических и социальных последствий реформирования системы социальной защиты детства и структура настоящей работы 9 iconКонкурс включает 7 номинаций: номинация «Новый образ пожилого человека в современном мире»
Самарской области (далее – Конкурс) призван способствовать выявлению и совершенствованию современных технологий работы в сфере социальной...
Техническое задание по проекту 7 Методология оценки бюджетных, экономических и социальных последствий реформирования системы социальной защиты детства и структура настоящей работы 9 iconКонкурс включает 7 номинаций: номинация «Новый образ пожилого человека в современном мире»
Самарской области (далее – Конкурс) призван способствовать выявлению и совершенствованию современных технологий работы в сфере социальной...
Техническое задание по проекту 7 Методология оценки бюджетных, экономических и социальных последствий реформирования системы социальной защиты детства и структура настоящей работы 9 iconТеория, методология, инструментарий управления региональными экономическими системами: проектно-эволюционный подход
Специальность: 05. 13. 10 управление в социальных и экономических системах (экономические науки)
Техническое задание по проекту 7 Методология оценки бюджетных, экономических и социальных последствий реформирования системы социальной защиты детства и структура настоящей работы 9 iconРазработка моделей социального сопровождения одаренных детей, направленного на решение социальных вопросов и социальной защиты одаренного ребенка Содержание
Разработка моделей социального сопровождения одаренных детей, направленного на решение социальных вопросов и социальной защиты одаренного...
Техническое задание по проекту 7 Методология оценки бюджетных, экономических и социальных последствий реформирования системы социальной защиты детства и структура настоящей работы 9 iconДокументация о запросе предложений
Требования заказчика к оказанию услуг по добровольному медицинскому страхованию работников фгуп ниир установлены в приложении №2...
Техническое задание по проекту 7 Методология оценки бюджетных, экономических и социальных последствий реформирования системы социальной защиты детства и структура настоящей работы 9 iconЗакон Российской Федерации от 15 мая 1991г. №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской аэс»
Нормативные правовые акты, реализуемые в рамках системы социальной защиты населения волгоградской области
Разместите кнопку на своём сайте:
Библиотека


База данных защищена авторским правом ©lib2.znate.ru 2012
обратиться к администрации
Библиотека
Главная страница