Техническое задание по проекту 7 Методология оценки бюджетных, экономических и социальных последствий реформирования системы социальной защиты детства и структура настоящей работы 9




Скачать 21.13 Kb.
НазваниеТехническое задание по проекту 7 Методология оценки бюджетных, экономических и социальных последствий реформирования системы социальной защиты детства и структура настоящей работы 9
страница4/19
Дата04.02.2016
Размер21.13 Kb.
ТипТехническое задание
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   19

Раздел 1 : Социальное сиротство




1. Описание базового и альтернативного сценариев развития


Базовый сценарий. Прогноз численности детей, лишенных родительского попечения, строится на базе демографического прогноза и прогноза числа детей, находящихся в группе риска. Для детей, находящихся в группе риска, существует определенная вероятность лишения родительского попечения. Эта вероятность зависит от возраста ребенка, но в целом определяется экономической ситуацией в области. С течением времени вероятность лишиться родительского попечения снижается из-за предполагаемого общего улучшения экономической ситуации в регионе, т.е. независимо от каких-либо изменений в политике социальной защиты детей. Дети, лишившиеся родительского попечения, распределяются по разным формам устройства примерно в тех же пропорциях, как это происходило в базовом, 2005 году, и переходят из одной формы устройства в другую также в соответствии с правилами и пропорциями, действовавшими в 2005 году.

Пребывание детей, лишенных родительского попечения, в каждой из форм устройства, связано с бюджетными расходами. Переход из некоторых форм устройства в другие также требует бюджетных расходов (например, выпускники детских домов получают выходное пособие).

По достижении совершеннолетия бывшие сироты вступают во взрослую жизнь, которая в базовом варианте складывается примерно одинаково для лиц, воспитывавшихся в семьях опекунов, и для сирот, воспитывавшихся в интернатных учреждениях. И те, и другие делятся на три равные группы. Попавшие в первую группу идут работать (выбывают из модели). Попавшие во вторую не выходят на работу, практически не участвуют в производстве регионального продукта, ведут асоциальный образ жизни и, как следствие, умирают раньше срока. В модели в качестве экономических потерь учитывается недопроизведенный ими из-за низкой производительности и сокращения жизни национальный продукт. Лица из третьей группы попадают в места лишения свободы. Учитываемые в модели потери для экономики области, связанные с деятельностью этой категории лиц, меньше, чем для попавших во вторую группу, поскольку учитывается их участие в трудовой деятельности во время нахождения в исправительно-трудовой колонии, при том, что учесть прямой ущерб имуществу и жизни жителям области, равно как и бюджетный эффект, связанный с необходимостью дополнительного финансирования органов охраны общественного порядка, в модели не представляется возможным.

Социальные последствия реализации базового сценария: доля лиц, получивших интернатное воспитание, в общей численности населения Томской области; число детей-сирот, воспитывающихся в интернатных учреждениях; потеря человеко-лет экономически активной жизни вследствие недожития (полный список показателей социального эффекта см. ниже).


Вариант реформы. Так же, как и в базовом сценарии, прогноз численности детей, лишенных родительского попечения, строится на базе демографического прогноза и прогноза числа детей, находящихся в группе риска. Численность детей в группе риска в базовом сценарии и сценарии реформ совпадают, однако приток детей, лишенных родительского попечения, в систему социальной защиты в сценарии реформ резко сокращается по сравнению с базовым сценарием благодаря тому, что неблагополучные семьи и дети в группе риска начинают получать новые услуги – сопровождение неблагополучных семей, сопровождение детей группы риска в образовательном и социальной пространстве, поддержка кризисных семей, оказание медико-психолого-педагогических услуг отказным детям и их матерям, детям из неблагополучных семей, реабилитационный досуг детей группы риска по социальному сиротству. Среди тех детей, которые все же лишились родительского попечения, начинают преобладать семейные формы устройства – опекунские, приемные, патронатные семьи. Благодаря тому, что замещающие семьи начинают получать новые услуги – сопровождение опекунских семей, сопровождение замещающих семей, взрослая жизнь их воспитанников складывается более удачно – большинство продолжают учебу и устраиваются на работу. Среди детей-сирот из числа воспитанников интернатных учреждений, окончивших обучение в ПТУ, также увеличивается доля тех, кто устраивается на работу и вдет нормальную жизнь благодаря тому, что выпускники интернатных учреждений и ПТУ получают услуги социально-трудовой адаптации.

В части, связанной с устройством детей, лишенных родительского попечения, расходы бюджета и в базовом, и в альтернативном сценариях рассчитываются одинаково, но в альтернативном сценарии к этим расходам добавляются также расходы на оказание услуг сопровождения (инновационных услуг ARO). За счет сокращения притока детей, лишенных родительского попечения, и их лучшей социальной адаптацией к взрослой жизни бюджетные средства экономятся, однако эта экономия наступает не сразу. Необходимость оказания новых услуг, ведущих к этой экономии, приводит на первом этапе к росту затрат. В целом, эти затраты компенсируются достигнутой экономией.

Экономические потери и социальные последствия рассчитываются так же, как и в базовом варианте. Ниже приведены показатели социального эффекта от внедрения новых услуг, которые могут быть отслежены статистически.


Таб. 1.1. Показатели социального эффекта от внедрения услуг по профилактике социального сиротства и

социальной адаптации детей-сирот




Наименование услуги

Показатели потребности

Показатели социального эффекта

1

Реабилитация семей группы риска




1.1

Сопровождение опекунских семей

Количество опекунских семей в районе; численность детей, лишенных родительского попечения

Снижение числа правонарушений, совершенных несовершеннолетними; рост числа опекунских семей

1.2

Оказание медико-психолого-педагогических услуг отказным детям и детям из неблагополучных семей на базе медицинских учреждений

Детские отделения больниц (количество коек, пропускная способность)

Снижение числа отказников, снижение числа детей младшего возраста направляемых в интернатные учреждения

1.3

Служба экстренной психологической помощи для семьи и ребенка группы риска по социальному сиротству (телефон доверия)

Одна на район, город, область

Раннее обнаружение кризисных семей

1.4

Реабилитационные услуги для семьи с ребенком инвалидом на селе

Количество семей, воспитывающих детей-инвалидов и проживающих в сельских населенных пунктах

Повышение занятости среди родителей, сокращение упущенной выгоды

1.5

Творческая реабилитация ребенка-инвалида на селе

Количество семей с ребенком –инвалидом, проживающих в сельских населенных пунктах

Повышение занятости среди родителей, сокращение упущенной выгоды

1.6

Служба поддержки семьи, находящейся в кризисной ситуации

Количество неблагополучных семей

Снижение числа детей, направляемых в интернатные учреждения, в детские отделения больниц с СРЦ, снижение детской преступности

1.7

Сопровождение кровных семей группы риска по социальному сиротству

Количество неблагополучных семей в районе

Снижение числа детей, направляемых в интернатные учреждения, в детские отделения больниц, СРЦ, снижение детской преступности

2

Сопровождение ребенка группы риска в социальном и образовательном пространстве




2.1

Реабилитационный досуг детей группы риска по социальному сиротству в социальном пространстве

Число учреждений дополнительного образования в районе, число детей в этих учреждениях, число детей в малообеспеченных семьях

Снижение числа детей, направляемых в интернатные учреждения, снижение детской преступности

2.2

Сопровождение ребенка группы риска в образовательном пространстве

Количество школ в районе, численность школьников разного возраста в школах, число детей в малообеспеченных семьях

снижение числа детей, направляемых в интернатные учреждения, снижение детской преступности

3

Замещающая семья




3.1

Служба сопровождения замещающих семей

Число замещающих семей

Рост числа замещающих семей, рост занятости, сокращение числа детей в интернатных учреждениях

4

Социальная адаптация детей-сирот




4.1

Социально-трудовая адаптация детей группы риска

Число ПТУ, в которых учатся дети-сироты, число детей-сирот, обучающихся в ПТУ

Снижение детской преступности, рост занятости среди выпускников из числа сирот, сокращение упущенной выгоды


1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   19

Похожие:

Техническое задание по проекту 7 Методология оценки бюджетных, экономических и социальных последствий реформирования системы социальной защиты детства и структура настоящей работы 9 iconGeneral ciНекоторые аспекты проблемы отграничения функций и полномочий государственных органов и местного самоуправления в области социальной защиты населения
Конституция Российской Федерации 1993 г. (ч. 2 ст. 7) наряду с гарантиями охраны труда и здоровья людей, государственной поддержки...
Техническое задание по проекту 7 Методология оценки бюджетных, экономических и социальных последствий реформирования системы социальной защиты детства и структура настоящей работы 9 iconИнструкция по психологическому сопровождению детей и подростков в условиях реализации модели социального сопровождения одаренных детей, направленной на решение социальных вопросов и социальной защиты одаренного ребенка Детская одаренность
Разработка инструкций по использованию моделей социального сопровождения одаренных детей, направленного на решение социальных вопросов...
Техническое задание по проекту 7 Методология оценки бюджетных, экономических и социальных последствий реформирования системы социальной защиты детства и структура настоящей работы 9 iconСодержание введение 3
Стиль и методы работы руководителя муниципальной системы социальной защиты населения современный опыт
Техническое задание по проекту 7 Методология оценки бюджетных, экономических и социальных последствий реформирования системы социальной защиты детства и структура настоящей работы 9 iconАнализ работы по охране прав детства
Назначение работы инспектора по охране прав детства социальная защита ребёнка, оказание ему социальной и медицинской помощи, организация...
Техническое задание по проекту 7 Методология оценки бюджетных, экономических и социальных последствий реформирования системы социальной защиты детства и структура настоящей работы 9 iconКонкурс включает 7 номинаций: номинация «Новый образ пожилого человека в современном мире»
Самарской области (далее – Конкурс) призван способствовать выявлению и совершенствованию современных технологий работы в сфере социальной...
Техническое задание по проекту 7 Методология оценки бюджетных, экономических и социальных последствий реформирования системы социальной защиты детства и структура настоящей работы 9 iconКонкурс включает 7 номинаций: номинация «Новый образ пожилого человека в современном мире»
Самарской области (далее – Конкурс) призван способствовать выявлению и совершенствованию современных технологий работы в сфере социальной...
Техническое задание по проекту 7 Методология оценки бюджетных, экономических и социальных последствий реформирования системы социальной защиты детства и структура настоящей работы 9 iconТеория, методология, инструментарий управления региональными экономическими системами: проектно-эволюционный подход
Специальность: 05. 13. 10 управление в социальных и экономических системах (экономические науки)
Техническое задание по проекту 7 Методология оценки бюджетных, экономических и социальных последствий реформирования системы социальной защиты детства и структура настоящей работы 9 iconРазработка моделей социального сопровождения одаренных детей, направленного на решение социальных вопросов и социальной защиты одаренного ребенка Содержание
Разработка моделей социального сопровождения одаренных детей, направленного на решение социальных вопросов и социальной защиты одаренного...
Техническое задание по проекту 7 Методология оценки бюджетных, экономических и социальных последствий реформирования системы социальной защиты детства и структура настоящей работы 9 iconДокументация о запросе предложений
Требования заказчика к оказанию услуг по добровольному медицинскому страхованию работников фгуп ниир установлены в приложении №2...
Техническое задание по проекту 7 Методология оценки бюджетных, экономических и социальных последствий реформирования системы социальной защиты детства и структура настоящей работы 9 iconЗакон Российской Федерации от 15 мая 1991г. №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской аэс»
Нормативные правовые акты, реализуемые в рамках системы социальной защиты населения волгоградской области
Разместите кнопку на своём сайте:
Библиотека


База данных защищена авторским правом ©lib2.znate.ru 2012
обратиться к администрации
Библиотека
Главная страница