Техническое задание по проекту 7 Методология оценки бюджетных, экономических и социальных последствий реформирования системы социальной защиты детства и структура настоящей работы 9




Скачать 21.13 Kb.
НазваниеТехническое задание по проекту 7 Методология оценки бюджетных, экономических и социальных последствий реформирования системы социальной защиты детства и структура настоящей работы 9
страница6/19
Дата04.02.2016
Размер21.13 Kb.
ТипТехническое задание
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   19

3.1 Учреждения социального обслуживания семьи и детей


К этим учреждениям относятся центры социальной реабилитации несовершеннолетних, социальные приюты, центры социальной помощи семье и детям, реабилитационные центры для детей-инвалидов, комплексные центры социального обслуживания, другие учреждения социального обслуживания семьи и детей. Эти учреждения интересовали нас в первую очередь как места временного пребывания детей, лишившихся родительского попечения и нуждающихся в защите государства, т.е. нас интересовал не весь спектр предоставляемых ими услуг, а только услуги социального приюта. Поскольку данные о количестве детей, прошедших через социальные приюты, и об их дальнейшем устройстве в официальной статистике отсутствуют, мы обратились в Департамент социальной защиты Томской области с просьбой собрать от подведомственных ему учреждений подробную информацию о половозрастном составе несовершеннолетних, поступивших в эти учреждения на временное пребывание, об их количестве на начало и на конец года за период 2000-2005. Такая информация была собрана и предоставлена в наше распоряжение, благодаря чему мы получили интереснейшие данные о половозрастном составе несовершеннолетних, которым государство предоставило временный приют, а также о причинах попадания в приют и формах дальнейшего устройства несовершеннолетних. К сожалению, на вопросы анкеты ответили только центры социальной реабилитации несовершеннолетних, которые, по-видимому, и выполняют основной объем подобных услуг, однако следует иметь в виду, что данные, полученные из анкет, возможно, не полны.7


Таб. 3.1.1 Содержание детей в учреждениях социального обслуживания семьи и детей в 2003-2005 гг., чел.




2003

2004

2005

Численность детей на конец года

551

509

556

Поступило в течение года

1470

1642

2038

Выбыло в течение года

1519

1684

1991

в том числе:










- в ПТУ

37

30

33

- под опеку

67

72

95

- передано в детские дома, школы-интернаты

319

302

287

- возвращено в кровные семьи

1096

1280

1576

Источник: данные анкет, заполненных СРЦ Томской области.


Все поступающие в СРЦ дети нуждаются в защите государства, однако не все они имеют статус социального сироты, после временного пребывания в приюте большинство из них возвращаются в кровные семьи. К впервые выявленным социальным сиротам следует отнести детей, передаваемых под опеку и направляемых в интернатные учреждения. С детьми, направляемыми из СРЦ в ПТУ ситуация неоднозначная, – по-видимому, не все эти дети получают статус сироты (несовершеннолетнего, лишившегося родительского попечения), права на повышенную стипендию и другие льготы, поскольку, по официальным данным Департамента соцзащиты Администрации Томской области, в ПТУ было устроено меньшее число детей из числа впервые выявленных несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей, чем указали в своих ответах СРЦ.


Таб. 3.1.2 Устройство детей до 18 лет, оставшихся без попечения родителей, в учреждения профессионального образования на полное государственное обеспечение в 2003-2005 гг., чел.




2003

2004

2005

Число устроенных детей

29

27

26

Источник: Департамент соцзащиты Администрации Томской области.


К впервые выявленным через СРЦ социальным сиротам следует относить детей, переданных под опеку, переведенных в интернатные учреждения и часть несовершеннолетних, направленных в ПТУ. По всем этим потокам имеется более точная официальная информация, т.е. сведения о том, сколько детей всего в течение года было передано под опеку, устроено в детские дома и школы интернаты. Тем не менее, ответы на анкету позволяют лучше представить себе место и роль СРЦ в социальной защите детства. В частности, эти ответы показывают, что в СРЦ в качестве места временного приюта в любой момент времени находится порядка 500 детей, за год через эти учреждения проходит порядка 2000 детей, большинство из которых возвращается в кровные семьи, причем оба эти потока – и входящий (из неблагополучных семей), и исходящий (назад в кровные семьи) год из года увеличиваются. Кроме того, ответы на вопросы анкеты показывают, что многие СРЦ работают на пределе своих возможностей – количество детей, нашедших в них приют, равно или даже превышает число имеющихся в них койко-мест и если рост числа детей, проходящих через СРЦ, сохранится и в будущем, потребуется расширение имеющихся мощностей СРЦ (капитальные затраты).

Поскольку СРЦ – приюты для временного пребывания, большинство оказавшихся в них в течение года детей до завершения года возвращаются в кровные семьи или переводятся в другие учреждения, поэтому при моделировании потоков детей-сирот возникает вопрос, следует ли вообще рассматривать эти учреждения в качестве «резервуаров» или «запасов», или это только центры затрат - проходящие через них дети увеличивают расходы бюджета, но получив статус социальных сирот они быстро покидают эти учреждения в связи с переводом на постоянное местожительство в учреждениях интернатного типа? Очевидно, что ответ на этот вопрос зависит от сроков пребывания детей в приютах. По данным Доклада-2006, в 2005 году из 2068 детей (по данным анкет – 2038), оказавшихся в социальных приютах, 1205 детей находились в этих учреждениях менее 3-х месяцев, 541 ребенок – от 3х до 6 месяцев, 279 детей - от 6 месяцев до 1 года, 42 ребенка – свыше 1 года. Средний срок пребывания детей в социальных приютах в 2005 году составил, таким образом 3,5 мес., однако 321 ребенок (279+42), т.е. более половины от находящихся в приютах в любой момент времени 500 детей (по данным анкет), находились в приютах более 6 месяцев, т.е. фактически находились в положении интернатных воспитанников. Не зависимо от того, имеют эти дети официальный статус сироты или нет, их следует включить в группу риска социального сиротства по факту.8 Оценочно примем, что половина от общего числа детей, находящихся в социальных приютах, входят в группу риска.
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   19

Похожие:

Техническое задание по проекту 7 Методология оценки бюджетных, экономических и социальных последствий реформирования системы социальной защиты детства и структура настоящей работы 9 iconGeneral ciНекоторые аспекты проблемы отграничения функций и полномочий государственных органов и местного самоуправления в области социальной защиты населения
Конституция Российской Федерации 1993 г. (ч. 2 ст. 7) наряду с гарантиями охраны труда и здоровья людей, государственной поддержки...
Техническое задание по проекту 7 Методология оценки бюджетных, экономических и социальных последствий реформирования системы социальной защиты детства и структура настоящей работы 9 iconИнструкция по психологическому сопровождению детей и подростков в условиях реализации модели социального сопровождения одаренных детей, направленной на решение социальных вопросов и социальной защиты одаренного ребенка Детская одаренность
Разработка инструкций по использованию моделей социального сопровождения одаренных детей, направленного на решение социальных вопросов...
Техническое задание по проекту 7 Методология оценки бюджетных, экономических и социальных последствий реформирования системы социальной защиты детства и структура настоящей работы 9 iconСодержание введение 3
Стиль и методы работы руководителя муниципальной системы социальной защиты населения современный опыт
Техническое задание по проекту 7 Методология оценки бюджетных, экономических и социальных последствий реформирования системы социальной защиты детства и структура настоящей работы 9 iconАнализ работы по охране прав детства
Назначение работы инспектора по охране прав детства социальная защита ребёнка, оказание ему социальной и медицинской помощи, организация...
Техническое задание по проекту 7 Методология оценки бюджетных, экономических и социальных последствий реформирования системы социальной защиты детства и структура настоящей работы 9 iconКонкурс включает 7 номинаций: номинация «Новый образ пожилого человека в современном мире»
Самарской области (далее – Конкурс) призван способствовать выявлению и совершенствованию современных технологий работы в сфере социальной...
Техническое задание по проекту 7 Методология оценки бюджетных, экономических и социальных последствий реформирования системы социальной защиты детства и структура настоящей работы 9 iconКонкурс включает 7 номинаций: номинация «Новый образ пожилого человека в современном мире»
Самарской области (далее – Конкурс) призван способствовать выявлению и совершенствованию современных технологий работы в сфере социальной...
Техническое задание по проекту 7 Методология оценки бюджетных, экономических и социальных последствий реформирования системы социальной защиты детства и структура настоящей работы 9 iconТеория, методология, инструментарий управления региональными экономическими системами: проектно-эволюционный подход
Специальность: 05. 13. 10 управление в социальных и экономических системах (экономические науки)
Техническое задание по проекту 7 Методология оценки бюджетных, экономических и социальных последствий реформирования системы социальной защиты детства и структура настоящей работы 9 iconРазработка моделей социального сопровождения одаренных детей, направленного на решение социальных вопросов и социальной защиты одаренного ребенка Содержание
Разработка моделей социального сопровождения одаренных детей, направленного на решение социальных вопросов и социальной защиты одаренного...
Техническое задание по проекту 7 Методология оценки бюджетных, экономических и социальных последствий реформирования системы социальной защиты детства и структура настоящей работы 9 iconДокументация о запросе предложений
Требования заказчика к оказанию услуг по добровольному медицинскому страхованию работников фгуп ниир установлены в приложении №2...
Техническое задание по проекту 7 Методология оценки бюджетных, экономических и социальных последствий реформирования системы социальной защиты детства и структура настоящей работы 9 iconЗакон Российской Федерации от 15 мая 1991г. №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской аэс»
Нормативные правовые акты, реализуемые в рамках системы социальной защиты населения волгоградской области
Разместите кнопку на своём сайте:
Библиотека


База данных защищена авторским правом ©lib2.znate.ru 2012
обратиться к администрации
Библиотека
Главная страница