Глобальная система про США дилемма международной безопасности




Скачать 31.94 Kb.
НазваниеГлобальная система про США дилемма международной безопасности
страница2/2
Дата04.02.2016
Размер31.94 Kb.
ТипДокументы
1   2

Американская ПРО и перспективы

стратегической стабильности


Решение США о выходе из Договора 1972 г. по ПРО означало конец пе­риода, когда центральным звеном российско-американских отношений были связи в военно-стратегической области и непосредственно соприкасавшейся с нею сфере международного контроля над вооружениями. И хотя тогда главы двух стран достигли договорённости о продолжении военно-стратегического диалога, двусторонний, а возможно, и многосторонний контроль над стратеги­ческими ядерными вооружениями в прежнем его понимании стал, скорее, дос­тоянием истории.

Реально ключевую роль в подходе администрации Буша к проблеме ПРО сыграло новое геополитическое положение США в мире после окончания «хо­лодной войны». В американских приоритетах политики безопасности всё большее место занимали вопросы распространения ракетно-ядерного оружия и роста военно-политической мощи Китая, о чём прямо писали американские эксперты в этой сфере30. Что касается России, то в своей военно-политической стратегии Соединённые Штаты по-прежнему опираются на концепцию ядер­ного сдерживания.

Появление на Аляске первого позиционного района базирования ракет-перехватчиков глобальной системы ПРО, развёртывание соответствующей информационной инфраструктуры, придание радарам системы предупрежде­ния о ракетном нападении потенциала ПРО, так же как и потенциальная воз­можность включения в контур управления этим регионом компонентов ПРО, производство которых ведётся в Японии, вызывают напряжённость во всём Тихоокеанском регионе. Ещё одним негативным фактором развёртывания эле­ментов глобальной системы ПРО в регионе является угроза для российских СЯС морского базирования мобильных комплексов ПРО, создаваемых на базе морской системы «Иджис».

Кроме этого, глобальная система ПРО может обладать мощным потенциа­лом противоспутниковой борьбы. Система ПРО, предназначенная для перехва­та БР за пределами земной атмосферы, практически способна осуществлять также и перехват низкоорбитальных спутников военного назначения31. А с учётом мобильного характера морских комплексов ПРО этот эшелон перехва­та космических аппаратов может иметь глобальный масштаб.

Противоспутниковые возможности, по мнению некоторых американских экспертов32, имеются и у авиационных комплексов с лазерным оружием, при­чём мощность лазерных установок, требуемая для проведения противоспутни­ковых операций, может быть значительно ниже той, которая необходима для поражения баллистических ракет.

Таким образом, развёртывание глобальной системы ПРО неизбежно при­ведёт к милитаризации космического пространства. Любая эффективная система ПРО требует широкого применения разнообразных космических систем, выполняющих обеспечивающие функции, как то: обнаружение стартов МБР и БРПЛ, глобальное позиционирование, связь, управление. Однако нельзя ис­ключить и возможность развёртывания в перспективе ударных систем ПРО космического базирования - наиболее деструктивных элементов стратегиче­ской стабильности. Планы военно-политического руководства США до вступ­ления в должность президента Б. Обамы в январе 2009 г. давали все основания предположить, что космическое пространство действительно может превра­титься в новую арену гонки вооружений из-за введения в архитектуру гло­бальной системы ПРО ударных компонентов космического базирования.

Новая американская администрация предлагает России радикально сокра­тить стратегический ядерный арсенал. При этом она не намерена отказывать­ся и от планов развёртывания глобальной системы ПРО, что существенно де­вальвировало бы ядерный потенциал России в условиях радикальных сокра­щений СНВ. При такой ситуации наличие у одной из сторон стратегической оборонительной системы внесёт существенный дисбаланс в стратегическое «уравнение».

Следствием же развёртывания глобальной системы ПРО США может стать снижение политического влияния России в мире. У США, территория которых будет прикрыта эшелонированной системой ПРО, появится больше козырей в переговорах с Россией по самому широкому кругу вопросов в стра­тегической сфере, и где-то Соединённые Штаты, возможно, смогут игнориро­вать мнение России.

В военном плане развёртывание американской глобальной ПРО означало бы дальнейшее усиление американского наступательного потенциала. Уже существующее военное преимущество США по отношению к другим государ­ствам может превратиться в неоспоримое и безусловное военно-стратегическое превосходство. По мере совершенствования эшелонированной глобальной системы ПРО Соединённые Штаты могут вплотную приблизиться к возможности нанесения решающего обезоруживающего первого удара (как ядерного, так и неядерного), что существенным образом может обесценить контрсиловую способность ракетно-ядерного потенциала любого вероятного противника. А это, в свою очередь, будет означать радикальное изменение во­енно-стратегического баланса в пользу США.

Прошедшие 6-8 июля 2009 г. в Москве переговоры президентов США и России открыли хорошую возможность осуществить заявленную американ­ским президентом в Лондоне в апреле с.г. «перезагрузку» российско-амери­канских отношений, которые за восемь лет пребывания в Белом доме респуб­ликанской администрации Буша фактически зашли в тупик. Ключевым пунк­том июльских переговоров, безусловно, стала подготовка нового соглашения об ограничении стратегических наступательных вооружений, которое стороны начали прорабатывать ещё до встречи в Москве и которое, как ожидается, может быть подписано до конца 2009 года.

По завершении переговоров президенты США и РФ подписали документ «Совместное понимание по вопросу о дальнейших сокращениях и ограничени­ях стратегических наступательных вооружений», по которому «каждая Сторона будет сокращать и ограничивать свои стратегические наступательные воо­ружения таким образом, чтобы через семь лет после вступления в силу дого­вора и в дальнейшем предельные уровни для стратегических носителей лежа­ли бы в пределах 500-1100 единиц и для связанных с ними боезарядов - в пределах 1500-1675 единиц»33. В документ заложены как российские, так и американские предложения будущего договора по СНВ, а сам текст представ­ляет собой своего рода компромисс по предстоящим сокращениям.

Однако прошедшие переговоры так и не дали чёткого ответа на вопрос, будет ли новый договор по СНВ каким-то образом увязывать процесс сокра­щения ядерных вооружений с развёртыванием Соединёнными Штатами наи­более чувствительных для российской стороны элементов эшелонированной системы ПРО, а именно: третьего позиционного района системы в Европе; морской системы ПРО «Иджис» с противоракетами SM-З и авиационного ком­плекса ABL, а также космического эшелона перехвата.

Относительно третьего позиционного района ПРО в Европе Б. Обама зая­вил: «Мы договорились о том, что будем продолжать обсуждать этот важный вопрос. Это часть совместных заявлений, которые мы подписали. Я также счи­таю, что абсолютно легитимно то, что мы в нашем диалоге будем говорить не только о наступательных, но и оборонительных системах вооружений, по­скольку это позволило бы нам выйти из холодной войны»34.

Президенты РФ и США приняли отдельное заявление по ПРО, которое не предусматривалось предварительной повесткой дня. В нём констатируется, что обе стороны «планируют продолжить обсуждение, касающееся установле­ния сотрудничества по реагированию на вызовы распространения баллистиче­ских ракет», а также «активизируют поиск оптимальных общих интересов»35.

Не решённый до сих пор вопрос о ПРО, как представляется, по сути и яв­ляется основной причиной того, что стороны не продвинулись в подготовке но­вого юридически обязывающего договора по СНВ, а упомянутое заявление по ПРО свидетельствует о крайне незначительных шагах навстречу друг другу в этой сфере. И хотя 17 сентября Вашингтон объявил о решении отказаться от своих планов размещения элементов системы ПРО в Чехии и Польше, США всё-таки не намерены полностью отказываться от развёртывания эшелониро­ванной глобальной системы ПРО, имеющей к тому же встроенные возможно­сти по наращиванию противоракетного потенциала. Планы США в этой облас­ти, несмотря на имеющееся отставание от намеченных ранее сроков развёр­тывания системы, продолжают осуществляться. И если они в той или иной степени будут реализованы, это неминуемо повлечёт за собой изменение су­ществующего между США и Россией соотношения возможностей стратегиче­ских наступательных вооружений, что, вероятно, потребует внесения коррек­тив в российские подходы к дальнейшему сокращению данного вида вооруже­ний в соответствии с современным анализом и прогнозом.

Кроме того, существующие противоречия между заверениями США в от­ношении ограниченных возможностей системы ПРО и их восприятием в России накладывают определённый негативный отпечаток на двусторонние отно­шения. США не способствуют решению таких противоречий, искусственно за­нижая возможности системы ПРО или пытаясь обойти вопрос о долгосрочных планах её развёртывания.

Конечная цель Вашингтона в общем-то понятна: обесценить российские ядерные возможности, девальвировать потенциал ответного удара и на этой основе добиться необратимого военно-технического отрыва, а следовательно, и военно-стратегического превосходства над Россией, с тем чтобы попытаться использовать его для корректировки внешней и внутренней политики России в выгодном для США направлении.

Вместе с тем практическая реализация идеи администрации Обамы о ра­дикальном снижении ядерных потенциалов России и США в настоящее время, скорее всего, едва ли возможна, учитывая, что в арсенале Пентагона находит­ся несколько тысяч единиц неядерных дальнобойных высокотехнологичных систем вооружений, которые полностью компенсируют сокращение американ­ских стратегических ядерных сил и наряду с предстоящим развёртыванием глобальной системы ПРО обеспечат Вашингтону подавляющее военно-стратегическое превосходство над любым вероятным противником.

Налаживание равноправного диалога между Россией и США, конечно же, очень непростая задача, но в итоге такая стратегия намного продуктивнее, чем конфронтация. Она отвечает интересам обеих стран и даёт шанс для развития стратегического партнёрства, результаты которого способны, поми­мо прочего, привести к радикальной трансформации сохраняющегося между США и Россией состояния взаимного ядерного сдерживания и сделать кон­фронтацию между ними невозможной. В итоге выиграет международная безопасность.

1 Развёртывание Соединёнными Штатами системы ПРО «Сейфгард» (1970-1976 гг.), а также принятие на вооружение МБР и БРПЛ с разделяющимися боеголовками индивидуального наведе­ния вынудили СССР идти на ответные меры. В результате осознания бессмысленности дальней­шей гонки вооружений в 1972 г. системы ПРО были ограничены Договором по ПРО. Произошло это в период президентства республиканца Р. Никсона. Однако уже в начале 1980-х годов между США и СССР возник серьёзный кризис в связи с программой «Стратегической оборонной ини­циативы» (СОИ) президента-республиканца Р. Рейгана.

2 См.: Корсаков Г.Б. Противоракетная оборона: какое наследство оставил президент Клин­тон. - «США ❖ Канада», 2001, № 1.

3 The National Security Strategy of the United States of America. Wash., The White House, Septem­ber, 2002.

4 The White House, National Security Presidential Directive /NSPD-23: National Policy on Ballistic Missile Defense, 16.12.2002.

5 Statement of Lt. Gen. Ronald Kadish, Director, U.S. Missile Defense Agency. Joint Hearing before the H.R. Procurement and Research and Development Subcommittees, 27.02.2002.

6 Мistrу D. European Missile Defense: Assessing Iran's ICBM Capabilities. - «Arms Control Today», October 2007; Воese W. U.S., Europe Anti-Missile Plans Upset Russia. - «Arms Control To­day», March 2007; Matthews W. U.S.: Missile Defense Sites Intended Mainly To Defend Europe. -«Defense News», 19.11.2007; idem. Russian Missile Threat: Obama's First Test? - «Defense News», 1.12.2008; Abdullaev N. Missile Defense Tensions Loom between Russia, U.S. - «Defense News», 23.03.2009.

7 Postol Т., Lewis G. The Proposed U.S. Missile Defense in Europe: Technological Issues Relevant to Policy, Wash., 2007.

8 Весьма интересен в этом контексте один из последних докладов корпорации РЭНД. См.: Oliker О, Crane К., Schwartz L., Yusupov С. Russian Foreign Policy: Sources and Impli­cations, Project Air Force, RAND. Santa Monica, 2009.

9 Ma11hews W. Budget Clouds Hover over U.S. Programs. - «Defense News», 23.03.2009. p. 11.

10 Gates R. Balanced Strategy: Reprogramming the Pentagon for a New Age. - «Foreign Affairs», January/February 2009, pp. 28^0; i d e m . The National Defense Strategy: Striking the Right Balance. -«Joint Force Quarterly», 1st Quarter 2009, pp. 2-7.

11 «Jane's Defense Weekly», 10.09.2003, p. 12.

12 Brinton Т. U.S. Missile Defense Agency Budget Funds ABL. - «Defense News», 24.09. 2007, p. 43.

13 Matthews W. Weapon of the Future. - «Defense News», 15.09.2008, pp. 11, 22.

14 Report of the APS Study Group on Boost-Phase Intercept Systems for National Missile Defense: Scientific and Technical Issues. The American Physical Society. Wash., July 2003.

15 Подробнее см.: Корсаков Г.Б. Военно-космическая политика Вашингтона: стратегиче­ские аспекты. - «США ❖ Канада», 2009, № 1.

16 «Defense News», 17.11.2008, p. 16.

17 Navy Theater Missile Defense Test Successful. - «Arms Control Today», March 2002, p. 29.

18 Подобно ракетам-перехватчикам комплекса GBI, перехватчик морского базирования осна­щён кинетической боеголовкой. Кроме того, в боевой комплект комплекса входит разрывная бое­головка, гарантирующая уничтожение цели при отсутствии прямого попадания.

19 «Jane's Defense Weekly», 30.10.2002, pp. 21-27; «Defense News», 15.10.2007, p. 48.

20 Вinnendijk H., Stewart G. Toward Missile Defenses from the Sea. - «The Washington Quarterly», Summer 2002, pp. 193-206.

21 В этот комплекс интегрированы новая ракета-перехватчик (Extended Range Interceptor), усо­вершенствованный радар и мобильный командный пункт. В отличие от более ранних версий, в ко­торых применялась разрывная боеголовка, комплекс РАС-3 оснащён высокоскоростным перехват­чиком кинетического действия См: «Arms Control Today», May 2003, p. 33; «Aviation Week and Space Technology», February 2003, p. 34.

22 Нынешняя структура программы предполагает интеграцию в неё ракеты-перехватчика ERINT с мобильной пусковой установкой, радара с круговой зоной охвата и новым оперативно-тактическим .Центром управления. В разработке комплекса предполагается задействовать немецкие, итальянские и американские технологии. См.: «Defense News», 7.07.2003, p. 14; 28.04.2003, p. 4.

23 «Jane's Defense Weekly», 16.10.2002, p. 11; «Aviation Week and Space Technology», 24.06.2002, p. 85; «Defense News», 14.07.2003, p. 16.

24 «Defense News», 23.03.2009, p. 4; «Defense News», 4.05.2009, p. 6.

25 «Defense News», 11.09. 2006, p. 64.

26 Lеwis G., Роstо 1 Т. The European Missile Defense Folly. - «Bulletin of the Atomic Scien-tists», May/June 2008, pp. 33-39.

27 Ibidem.

28 Inside Missile Defense», 16.10.2002, p. 1; «Arms Control Today», September 2002, p. 16.

Мощный радар SBX стоимостью 900 млн. долл. установлен на модернизированной самоход­ной нефтяной платформе, способной автономно передвигаться. Американские специалисты рас­считывают, что этот радар, работающий в сантиметровом диапазоне, сможет различать боеголовки БР в группе ложных целей на среднем участке траектории в космосе. Радар на морской платформе станет составной частью эшелонированной глобальной системы ПРО наряду с ракетами-перехватчиками, которые предполагается развернуть на Аляске, в Калифорнии и в Польше.

29 Singer J. DoD Orders More Tests on 1st SBIRS Satellite. - «Defense News», 10.12. 2007, p. 24; Rath am G. U.S. Missile Defense Cost Soar. - «Defense News», 4.04. 2005, pp. 11, 18.

30 См., например: Mulvenon J., Tanner М., Chase М., Frelinger D., Gompert D., Libicki M., Pollpeter K. Chinese Responses to U.S. Military Transformation and Implications for Department of Defense. RAND, Santa Monica, 2006; Cliff R., Buries M., Chase M., Eaton D., Pollpeter K. Entering the Dragon's Lair: Chinese Antiaccess Strategies and Their Impli­cations for the United States. RAND, Santa Monica, 2007; Bush R., O'Hanlon M. A War Like No Other: The Truth about China's Challenge to America. N.Y., 2007; О ' R о u r k e R., China Naval Mod­ernization: Implications for U.S. Navy Capabilities, Background and Issues for Congress. CRS Report for Congress RL 33153, 29.05.2007.

31 20 февраля 2008 г. противоракетой SM-3 системы «Иджис» был уничтожен американский аварийный спутник на низкой орбите. См.: Putrich G. U.S. Anti-Satellite Test Roils Industry.-«Defense News», 25.02.2008, p. 37.

32 Forden G. After China's Test: Time for a Limited Ban on Anti-Satellite Weapons. - «Arms Control Today», April 2007, pp. 19-23.

33 http://archive.kremlin.ru/text/docs/2009/07/219078.shtml

34 Цит. по: «Российская газета», 7.07.2009.

35 «Известия», 7.07.2009.
1   2

Похожие:

Глобальная система про США дилемма международной безопасности iconGeneral ciПрезидент и Конгресс США на международной арене. Президент, конгресс и внешняя политика США цаликова М. Б
Президент и Конгресс США на международной арене. Президент, конгресс и внешняя политика США
Глобальная система про США дилемма международной безопасности iconСанкт-петербургский государственный университет факультет международных отношений
Целью курса является ознакомление слушателя с основными проблемами международной и национальной безопасности, с особенностями политики...
Глобальная система про США дилемма международной безопасности iconСанкт-петербургский государственный университет факультет международных отношений
Целью курса является ознакомление слушателя с основными проблемами международной и национальной безопасности, с особенностями политики...
Глобальная система про США дилемма международной безопасности iconВ. А. Гамза, И. Б. Ткачук Концепция и система безопасности банка Москва Издатель Шумилова И. И. 2003
Концепция и система безопасности банка. — М.: Изд-ль Шумилова И. И., 2003. — 109 с. — (Серия «Бизнес, безопасность и право»)
Глобальная система про США дилемма международной безопасности iconПрограмма учебной дисциплины (спецсеминара) Военные доктрины США история и современность. Military Doctrines of the usa past and present. Направление 032300 «Регионоведение»
Соединенных Штатах. Предполагается исследование эволюции роли вооруженных сил США во внешней политике страны и перемен в подходах...
Глобальная система про США дилемма международной безопасности iconДипломатия
Альфред Киссинджер (Henry Alfred Kissinger) (р. 1923) – американский государственный деятель, дипломат и эксперт в области международных...
Глобальная система про США дилемма международной безопасности icon3. 1 Вопросы обеспечения безопасности свидетелей и потерпевших по законодательству США
I. Международно-правовые основы обеспечения безопасности свидетелей и потерпевших, участвующих в уголовном процессе
Глобальная система про США дилемма международной безопасности icon«международный терроризм как глобальная проблема современности»
Учебно методическое пособие по дисциплине «Международный терроризм как глобальная проблема современности» разработан в соответствии...
Глобальная система про США дилемма международной безопасности iconЗао независимое агентство
В предвыборной ситуации в стране российское руководство решилось на разоблачение блефа «перезагрузки» отношений с США. В связи с...
Глобальная система про США дилемма международной безопасности iconNation geoman ru Народы мира
Сайт Международной Ассоциации «Развивающее обучение» маро (система Эльконина-Давыдова)
Разместите кнопку на своём сайте:
Библиотека


База данных защищена авторским правом ©lib2.znate.ru 2012
обратиться к администрации
Библиотека
Главная страница